推动百日计划 美中财经高官互动
文章来源: 侨报 于
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特朗普上台后，美中贸易摩擦频频，正当“百日计划”被外界一再解读为两国贸易将迎来转机之时，21日，美国方面再次对华发起贸易制裁措施……
4月21日，在华盛顿举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间，大陆央行行长周小川（左）、中国财政部部长肖捷（中）与国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德（右）会面。 （图片：美联社）
美中贸易暂无开战风险
大陆央行21日透露，大陆央行行长长周小川20日下午会见了美国国家经济委员会主任科恩，就美中经济金融合作等交换了意见。
凤凰国际分析指出，科恩作为高盛前总裁兼CEO，是特朗普的最高经济顾问。科恩没有任何特殊的标签，不属于贸易自由派，也不属于对华激进派。因此，他很符合与中国打交道，并且部分原因也是职责所在，科恩很可能是美中“百日计划”美方的负责人。
科恩透露，美国在贸易问题上同中国制定了一个百日计划，特朗普想要通过计划提升对华政策，减少贸易逆差。此外，特朗普想要在秋天访问中国。
腾讯财经指出，3月，周小川曾经在博鳌论坛上表示，央行和其他金融监管部门对推进中国金融开放有所准备，但取决于贸易投资谈判中，各方是否有所妥协。
外界猜测，周小川和科恩的会面，意味着美中“百日计划”在贸易谈判上继续推进。而科恩的“中间派”立场，将暂时消解对美中贸易战的担忧。
在国际金融论坛（IIF）上，科恩总结了未来美中贸易推进的方向，“特朗普对美国贸易逆差很不满意。我们认为，要缩小贸易逆差，不该禁止进口，而是要打开对方的市场。逆差会缩小，而且会缩小得很快。”这意味着，特朗普暂时放弃竞选时期所宣称的“用高关税惩罚中国出口”的做法。
科恩称，在美中首脑会晤过程中，美方提出对外商国民待遇，知识产权保护、数据储存规则等美国商界关心的问题，进行磋商，并会在“百日计划”中不断推进。
一位同期在华盛顿参加春会的伦敦基金经理表示，“关键是科恩的表态，意味着美中间目前不会打贸易战。在欧洲大选年，保护主义论调盛行、不安情绪激增的情况下，美中两个经济大国之间的相对稳定，对金融市场 来说，是定心丸。”
美中或已对汇率达成共识
美国财长努钦21日通过电子邮件发送的IMFC声明中表示：“我们认为，贸易顺差过大，正如过大的贸易逆差一样，不利于支持一个自由和公平的贸易系统。”
凤凰国际报道，声明称，各国应遵守汇率承诺，包括避免竞争性贬值。公平透明的货币操作也是确保贸易所带来的利益能公平分享的关键部分。我们期待国际货币基金组织强调顺差国家在支持系统性调整、实现更公平贸易系统方面能够作出哪些更有强有力的贡献。
努钦的表态主要是涵盖了贸易和汇率两个方面，口气像是达成G20了共同声明。
努钦发表上述声明的是在20日举行的华盛顿二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间。
据大陆央行、中国财政部消息，大陆央行行长周小川和中国财政部部长肖捷在此期间都与美国财长努钦都有过会面。
分析指出，上述会面或许双方会达成某些共识。
中国财政部副部长朱光耀对外透露，G20财长和央行行长两小时闭门会议中并未提及汇率和贸易问题。由此可以想到或许各成员国之间（包括美中）已就汇率和贸易方面达成共识，所以不需要再谈了。
特朗普上周表示“美元过于强势”，结合近几日人民币中间价持续强于正常定价水平。说明美中达成的共识或是美国放弃强势美元，以换取人民币对美元不继续贬值。
美国裁定中国输美铝箔产品存在补贴行为
就在“百日计划”缓缓拉开，美中双方就贸易问题屡屡实现和平对话之时，美国国际贸易委员会21日宣布，裁定从中国进口的铝箔产品存在补贴行为。根据美方程序，美国商务部将在今年6月和8月对此类产品做出反补贴和反销售调查初裁。
中新社报道，美国国际贸易委员会当天发表声明说，该委员会认定，有迹象表明从中国进口的铝箔产品存在补贴行为，对美国相关产业造成实质性损害。据此，美国商务部将继续针对中国出口到美国的上述产品进行反倾销和反补贴调查。
今年3月28日，为回应美国铝业协会贸易执法工作组提出的申诉，美国商务部宣布对中国输美铝箔产品进行“双反”调查。逾230家中国公司涉及其中，预计倾销幅度为38.4%至140.21%。
据美国国际贸易委员会称，美国商务部将于6月2日前后做出反补贴调查初裁，并于8月16日前后做出反倾销调查初裁。
美国商务部数据显示，美国去年从中国进口的铝箔产品金额约为3.89亿美元。
3月29日，中国商务部贸易救济调查局局长王贺军曾公开表示，不合理地使用贸易救济措施，不仅损害中国铝箔企业出口利益，也会削弱美国下游产业的竞争力，不利于美国国内就业，还会影响广大美国消费者的福利，最终导致美中相关产业两败俱伤。
同样是在21日，美国商务部宣布，对从中国进口的封箱钉产品发起反倾销调查。
美国商务部当天发表声明称，发起这项调查是回应两家美国公司于3月31日提出的申诉。超过30家中国厂商涉及其中，倾销幅度预计为13.76%至263.43%。
根据相关程序，美国国际贸易委员会将于5月15日前后对该调查做出初裁。如果该委员会裁定，从中国进口的这类产品对美国相关产业造成实质性损害，商务部将继续调查，并计划于9月7日做出反倾销初裁。
美国商务部数据显示，美国2016年从中国进口的封箱钉产品金额为7320万美元。
此前一天（20日），特朗普在白宫签署一份总统备忘录，要求商务部优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。
据了解，该调查将涉及生产能力、劳动力、投资、研发等各个因素，以决定钢铁进口是否威胁美国的安全。
特朗普说：“我们将通过对钢铁进口进行彻底调查，为美国工人和美国制造的钢铁而战。”
对于美中之间的贸易摩擦，中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
对钢铁进口展开安全调查 恐致美中贸易紧张
就在本月中旬，美国发布半年度外汇报告并没有将中国列为“汇率操纵国”，外界评论一片向好，结合“百日计划”的推进，不难想象美中已经达成了双方都能接受的结果。
外界认为，“百日计划”或更有利于中国。首先可避免全球两大经济体爆发贸易战。
其次，相较于对中国向美国出口施加惩罚性关税，特朗普政府更偏向于提振对中国的出口。百日计划旨在增加美国对中国的出口，以减少对华贸易逆差。
最后，中国将要求美国提供更多可出口的高科技资本产品。假设中国在未来四年每年从美国增加进口600亿美元的产品，表面上将使中国每年GDP增速下降半个百分点，但如果这些是科技和资本产品，则可为中国创造更多生产潜力。
然而，美国突然发起对钢铁进口展开安全调查，舆论认为，美国已经为在钢铁问题上进行全球摊牌搭起舞台：以国家安全为由展开调查，可能导致美国对钢铁进口实施全面关税，那将是特朗普的首项重大保护主义行动。
北京参考消息网援引英国《金融时报》网站21日报道称，美国官员表示，利用1962年的一部法律（准许美国政府对危及安全应对能力的进口进行限制）的决定，旨在兑现特朗普的竞选承诺：支撑重工业，“把新的美国钢铁放入这个国家的脊柱中”。
报道称，这可能会引发美国与中国的贸易紧张关系，不久前特朗普刚刚避免引发另一场冲突，放弃了给中国贴上汇率操纵国的承诺。
特朗普称此举是“美国钢铁业历史性的一天”，但坚持称“与中国无关”。他称，“这与全世界有关，与正在发生的情况有关。”
此次对钢铁采取行动，正值国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德再次警告保护主义对全球增长构成严重威胁之际。
另据德国之声电台网站21日报道，特朗普20日启动一项调查，以确定中国等国家生产的钢铁是否危及美国国家安全。这意味着有可能对其征收新的关税。
罗斯称，仅在今年，中国钢铁进口已增加近两成。中国对美国的钢铁出口已占到26%的市场份额。
罗斯称，尽管中国多次重申减少钢铁产能，但事实上对美国的出口仍在增加，并对美国本土产业带来严峻影响。
美中贸易战将伤害美消费者 迫使其多花钱
随着美中贸易摩擦不断升级，有经济学家警告，美中贸易战一旦爆发将伤害美国消费者。
CNN报道，对华巨额贸易逆差究竟有何风险？分析认为，长期逆差可使外国投资者积累大量美元，具有影响美元“命运”的实力。但与美国的说辞恰好相反，中国近年来并未让本国货币贬值，反而在经济放缓期间阻止人民币过快贬值。如今人们的普遍共识是美国财政部不会宣布中国是汇率操纵国，因为缺乏支持该论点的证据。
那么，美国工作正流向中国吗？经济学家估测，2000年至2007年美国因中国失去约100万个制造岗位。但对华贸易也创造就业岗位。
美商务部数据显示，2014年美国对华商品和服务出口支撑了约25.1万个岗位。
富士康考虑把制造岗位迁到美国，但此类工厂将高度自动化。即便在中国，富士康已宣布削减6万个岗位。而中国制造业岗位众多的原因之一是工资相对较低。换言之，对中国商品征收惩罚性关税，无法确保逆转美国制造业岗位减少的趋势，只会令美国消费者承受压力，迫使他们多花钱。
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