北京时间12月18日,中共中央经济工作会议在北京举行。分析认为,这场持续了两天的重要会议不但明确2018年的经济目标,并且对未来数年,乃是一个阶段的中国经济将起指导作用。
这是中共十九大后的首次经济工作会议,对2018年给予极高定位——“贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年”。类似罕见的意义叠加在过去数年是从未出现过的,这使外界有理由相信,中共正在试图定义并开创一个经济的“新时代”。
专业人士看来,此次会议的亮点颇多,当然最具分量的是提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”,这是中共特有的政经理念的体现,强调党尤其是领导核心,与经济发展之间不可分割的关系,属于凸显中共政治底色的必要。
而在此之外,更多专注于经济本身的,是会议公告宣布,十八大以来的五年间,中国经济年均增长7.1%。
具体表述为,“经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革,推进供给侧机构性改革,促进供求平衡。经济体制改革持续推进,经济更具活力和韧性……”
年均增长7.1的经济表现,远远超出当时定的年增长6.53%的目标。这意味着中国经济保增长的压力正越来越小,会议公告中亦对此有明显体现。在为2018年经济工作定调的段落,将往年的“促进经济社会平稳发展”改为“促进经济社会持续健康发展”,几字之差,显示中共将重心从速度转到质量上,未来可能不再提出量化的GDP目标。
中央经济工作会议提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想(图源:Reuters)
日前发布的由中国社科院等部门修订的2018年《经济蓝皮书》亦持相同看法。书中指,2017年以来中国经济延续回稳向好,预计全年经济增长6.8%左右。根据宏观经济季度模型预测,2018年的GDP增长率为6.7%,将和2016年的增速持平。
上述专家称,透过这份会议公告,特别是经济年均增长7.1%这个数据背后,至少有一个趋势已经可以得出较为肯定结论,即中国的经济结构转型升级已见一定成效,这场旨在治理中国数十年奔放发展带来的沉疴、激发经济持续内生活力、重构健康产业结构的大改革,并未如一些观点所说,将把中国拖入一个断崖下降的泥潭,甚至短时间内触底“硬着陆”,而是伴随着改革阵痛,中国经济已经看到且开始复苏。
也因此,2018年经济的总体目标是稳住之前的改革成果并加强深化拓展,这从对经济工作的八项具体安排可以得见。诸如激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快推进生态文明建设、推动形成全面开放新格局等,与过去数年经济目标厉言具体领域的改革或整治不同,更强调全面地稳定、协同发展与改善。
此外,这份公告也印证了此前几年“权威人士”在中共党媒上关于中国经济发展趋势的判断。