2018年的APEC峰会正在巴布亚新几内亚举行,中美领导人11月17日在出席亚太经合组织(APEC)的工商领导人峰会,并进行了一次激烈的交锋。
峰会上,中国国家主席习近平和美国副总统彭斯(Mike
Pence)先后发表了各自的演讲。值得注意的是,双方在演讲中都相互批评了对方国家的一些政策。两位领导人争锋相对的场面,立即引起了各大舆论的关注和热议。
西方媒体普遍认为,习近平和彭斯此次的演讲表现出了中美之间的矛盾正在扩大,主要体现在以下两个方面。
习近平在APEC上阐述了中国在贸易上的立场,回击了外界对“一带一路”的质疑(图源:Reuters)习近平在APEC上阐述了中国在贸易上的立场,回击了外界对“一带一路”的质疑(图源:Reuters)
中美贸易谈判上的乌云
美国中期选举结束前后,中美贸易战出现了缓和的转机。特朗普11月16日表示可能不会继续对中国增收关税,美国商务部长罗斯(Wulbur
Ross)也对媒体说,中美正在敲定习特会的具体议程,预计会达成一个框架协议。种种迹象都预示着中美贸易谈判正在往向好的局面发展。
然而,此次两位领导人的演讲内容似乎与预想的发展有着出入。
习近平先于彭斯在大会中发表演讲。在演讲中,他表示:“走保护主义、单边主义的老路,不仅解决不了问题,还会加剧世界经济的不确定性。”他还说“历史表明,无论是冷战,热战还是贸易战,对抗都不会产生胜利者”。
有声音认为,习近平此次言论暗批美国发动贸易战之举。不过,对于中国的批判,彭斯似乎比习近平更为直接。
彭斯在演讲中直接提到,“特朗普总统认为中国占了美国很多的便宜。我们已采取果断行动解决与中国的不平衡问题。”
“我们对中国商品征收2500亿美元的关税,而且这个数字可以增加一倍以上。”他还强调:“在中国改变之前,美国不会停止”。
彭博社分析称,两位领导人自在峰会上激烈的交锋,显示两国都不愿在贸易战上做出让步,两国的分歧正在扩大化。
美国《华尔街日报》11月17日报道说,彭斯与习近平在贸易、亚太安全等问题上发生激烈交锋,意味着两国竞争正在持续升级。
路透社也指出,这一严厉的警告可能对金融市场来说是不受欢迎的消息,金融市场希望在中美争端中解冻,但彭斯的言论完全没有妥协的暗示。
虽然,彭斯表示希望二十国集团(G20)峰会举行的中美元首习特可以取得进展。但中美领导人此次的“激烈”交锋还是给中美贸易争端的谈判议程蒙上了不小的阴影。
彭斯近段时间参与了多场亚洲峰会,“批判中国”是他每场会议的重要话题(图源:VCG)彭斯近段时间参与了多场亚洲峰会,“批判中国”是他每场会议的重要话题(图源:VCG)
抢夺太平洋区域影响力?
除了谈贸易,两国领导人还各自谈及了区域合作的愿景。习近平在演讲中提到了中国“一带一路”的合作项目,回应外界对此项目的“债务陷阱”的质疑,再次强调该项目并不涉及地缘政治目的,而是支持广大发展中国家发展,促进各国各地区互联互通。
这一厢习近平在为一带一路进行宣传和澄清,那一厢彭斯也为美国的印太战略“召集”伙伴。
彭斯在会上表示,“美国有一个“自由开放的印度太平洋”的愿景。现在美国对亚太地区投资总额已经突破1.4万亿美元,超过中国、日本和韩国的总和。美国对亚太地区的投资将继续增长”。
他还说,“美国可以提供更好的选择,不会把我们的伙伴淹没在债务危机之中,我们不会强迫或损害你们的独立性......我们不提供收缩带或单向道路”,
并敦促亚洲各国政府考虑印太战略。
美国《政治》新闻网指出,虽然彭斯没有具体提及中国,但他敦促亚洲各国政府考虑华盛顿的印太战略,该战略得到了澳大利亚和日本的支持,是替代“一带一路”计划的首选方案。
不过,一些学者对美国的印太战略并不看好《纽约时报》引述了澳大利亚国立大学战略研究副教授布伦丹泰勒的分析称,彭斯的演讲“美国第一”的语气十分强烈,他的言论与该地区需要的东西存在很大的差距。这些国家正在采取的举措(向中国靠拢)与他们对美不确定是有关的。”
美国之音(VOA)作出推测,中美领导人在后续的峰会上较量或会更加激烈。
APEC峰会实质性磋商将于18日展开,按照预定议程,当天下午应通过首脑宣言,然后宣布闭幕。不过,在美中激烈交锋的情况下,首脑宣言是否能按时公布已成疑问。
中美贸易谈判如今已有成效,若APEC上的首脑宣言未能通过,更加大了外界对中美关系变化的担忧和焦虑。从本次两位领导人的发言可以看到,展现出了两种不同的世界观和彼此在全球领导力以及贸易领域不相融合的姿态。
可以预见,中美之间的矛盾可能很难在短时间内得到解决。万众期待习特会(二十国峰会期间举行)充其量只会对化解贸易紧张关系的谈判达成框架协议,很难彻底解决两国的贸易争端。