年初的俄乌斗“气”加速了土库曼天然气出口多元化战略的实施,相比于俄罗斯这一传统垄断寡头,土希望找到更可靠和更容易打交道的买家
普京访华带来的中俄天然气管道协议,很快就在整个亚洲大陆产生了联动效应。独联体境内天然气储藏量仅次于俄罗斯的土库曼,成为了这场多米诺骨牌游戏的第二张牌。
继本月初土库曼总统尼亚佐夫访华,与中国国家主席胡锦涛签署了从2009年起每年向中国出口300亿立方米天然气的30年长期合约后,本周二,土库曼又与伊朗签署协定,将从2007年起每年向伊朗出售140亿立方米的天然气。
俄国“霸气”不再
土库曼的天然气储量约占全球四分之一,开采天然气是其国民经济的支柱产业。囿于前苏联时期形成的既定经济模式,土库曼的天然气一直是沿着土库曼—乌兹别克—哈萨克—俄罗斯的规定线路输出,高峰时期曾经达到每年输出1000亿立方米的纪录。
苏联解体后,由于俄罗斯垄断了整个独联体境内的天然气出口权,土库曼的绝大部分天然气出口必须先进入俄罗斯的油气管网,然后再输往最终用户。因此,尽管其天然气开采量逐年提高,但出口量却呈下降趋势。
今年第一季度,土天然气出口比去年减少了两个百分点。目前该国天然气的年开采量是600亿立方米,其中140亿免费提供给本国居民,其他的出口到俄罗斯、乌克兰和伊朗。在中土、伊土先后达成天然气出口协议后,土政府已计划在最近几年内将天然气开采量提高一倍。
俄罗斯天然气巨头俄气公司现在已经开始担心,阿什哈巴德能否履行它和俄气之间的供气协议。
根据双方在2003年签署的协议,土库曼将从2009年起,每年向俄气提供800亿立方米天然气。莫斯科能源智囊团“三方对话”咨询公司市场分析家涅斯捷诺夫在接受俄《生意人报》采访时认为,土库曼先后达成的天然气出口协议对俄气的打击虽然不能说是很大,但影响也不容小视。
俄气目前的天然气来源主要是四个已经开采多年的老气田,其剩余储量已不到总储量的20%-40%.新开发的几个气田中,萨哈林气田已确定为主要向中国出口,亚马拉气田的开采最快也要9年,科维克特气田则要8年。而且,俄罗斯国内天然气的需求也将每年达到30亿立方米。
因此,俄气未来几年内向欧洲出口的天然气将主要来自土库曼、哈萨克等独联体国家,目前每年从土库曼进口50-70亿立方米。在这些国家纷纷开始实施能源出口多样化战略后,俄气出口任务的完成将变得越来越艰难。
涅斯捷诺夫认为,年初的俄乌斗“气”加速了土国天然气出口多元化战略的实施,相比于俄罗斯这一传统垄断寡头,它希望找到更可靠和更容易打交道的买家。
“土气”抢先输华
中国外交部已证实,尼亚佐夫与胡锦涛于上周一在北京签署了这项价值数十亿美元的天然气协议,但是未透露细节。
据土库曼官方报纸《土库曼中立者》的报道,这份《土中两国政府关于铺设土库曼至中国天然气管道及向中国出售天然气的总协议》包括了十几份合同,除了天然气外,还包括从土进口石油的协定。
此外,在两国元首共同签署的《中国和土库曼斯坦联合声明》中也称,两国将加快研究和实施中土天然气管道项目,支持中方企业参与土天然气领域的勘探开发。
由于中土天然气管道将在2009年前建成,这样,土库曼将比俄罗斯早两年向中国提供天然气。据土国的媒体报道,有关管道建设和天然气运输的具体合约,预料在年内签署。
该报道称,中土双方“将在合理公平的基础上设定天然气价格,并会将国际市场的可比价格考虑在内”。俄罗斯《生意人报》认为,这个价格很可能是每千立方米80美元,比土伊每千立方米65美元的价格稍贵;同时中国将向土提供3%低利率的优惠贷款,以帮助土加大气田的开发。而俄媒体以前的预计,则是每千立方米150美元左右。
按照土方的建议,输往中国的天然气将来自阿姆河右岸的阿姆达临斯基气田。中石油将按照“产量分成”的方式参与这个气田的勘探和开发。为使未来的土中天然气管道气源有充分保障,土库曼在协议中承诺,在需要的情况下,土方保证会设法从其他气田向这条管道供气。
由于中土两国并不接壤,双方天然气贸易的结算地点是土库曼与乌兹别克的边境。拟议中的天然气管道则要经过乌、哈领土再进入中国境内与西气东输管道对接。
据悉,途经乌哈两国的天然气管道铺设、运输费用和其他相关事宜,均由中国单方面和过境国家协调。据哈萨克“远景”政治研究中心主任库兹明透露,在前苏联时期曾铺设过一条塔什干——扎布尔——比什凯克——阿斯塔纳的输气管道,从比什凯克或者从阿斯塔纳到中国边境都不足250公里,管道一旦开始修建,一年之内就可以完成。
可靠的伙伴
在土库曼积极推动亚洲能源多米诺骨牌的同时,另一个里海能源大国哈萨克也为扩大能源出口积极展开外交行动。
4月3日,几乎是在尼亚佐夫访问中国的同时,哈总统纳扎尔巴耶夫也开始了对俄罗斯的正式访问,并首次会见了被普遍认为最有可能成为普京接班人的德韦杰夫和伊万诺夫,这也是两人被升为副总理后,普京首次向外国元首引见。
从2005年以来,普京和纳扎尔巴耶夫之间已经举行了八次正式会晤。按照克里姆林宫近年来形成的惯例,当要强调与某个国家关系的重要程度时,通常会举两国之间的双边贸易额和该国的经济繁荣作为例证,而当要强调两国领导人之间的亲密关系时,会计算双方会谈所用的时间。
哈国总统此行,从两个指标上都证明了莫斯科对这次访问的重视。“普纳会”持续了两个半小时,比预定的半小时多出了整整两个小时。而双边贸易额在2005年达到100亿美元,比前一年增加近40%.为了进一步突出两国的亲密关系,俄罗斯宣布2006年为哈萨克著名诗人阿拜。库南巴耶夫年,而哈萨克也相应宣布今年是哈萨克的普希金年。
与乌克兰不同,哈萨克作为俄、白、哈、乌统一经济空间的成员,从来没有让俄罗斯为难,除了公开承认俄罗斯在前苏联地域内的老大哥地位外,还一直积极支持俄在独联体内部的一体化努力。
在与普京会晤后的记者招待会上,纳氏用这样的话语表达对两国关系的信心,“今天,在前苏联的地域内,没有比俄罗斯和哈萨克更亲近的国家了”。俄媒体则投桃报李,俄罗斯“国家网”的标题直接是《最可靠的伙伴》。
不可靠的油管
纳扎尔巴耶夫与普京达成的一项重要协议是,双方决定在近期内把里海石油管道的运输能力提高到每年6700万吨。俄方早先一直反对哈方提高这条油管的运输能力,因为这意味着目前大部分通过俄罗斯港口外运的里海石油将转由管线运输,而俄罗斯一直是海上线路的主要运营商。
据纳扎尔巴耶夫的能源政策顾问古利巴耶夫透露,俄罗斯改变立场最主要的原因,是哈萨克正在积极筹划加入“布尔加斯-亚历山德罗布罗斯”石油管道的建设中,这条管线经过保加利亚和希腊到达西欧和黑海,可以作为里海石油管线的替代线路,并且可以完全不受俄罗斯的控制。
《新闻时报》认为,随着哈萨克和土库曼油气出口多样化战略的先后实施,以俄罗斯为中心的独联体传统天然气输出网络将发生重大变化,能源产出国将在能源出口布局中拥有越来越大的发言权。