2006.02.07 中国时报 第一击要上报总统？ 美：台海战必输 吴明/台北报导 华府不仅因我方迟未通过三项军购而质疑台湾防卫决心，据透露， 美军也因对国军发动第一击的规定无法理解，一度怀疑国军根本世 不想打胜战。权威消息指出，由於国军对共军的第一击，无论是界 机舰巡弋时双方擦枪走火，或是遭全面攻击後的反击，在开火前论 都一定要经过总统核；对此美军官员相当讶异，曾向国防部长李坛 杰直言，以这样的反应时间，一旦开战，「将是一场非输不可的仗」。 但国防部官员说，跟美国谈判，我们有自己的立场，国军的开火 程序很严密，前线机舰遭遇什麽状况都要回报，我们的规定就是 这样，有时也不能完全接受他们的看法。 我方考量 避免擦枪走火 熟悉作战程序的将领表示，由於美军拥有战略武器，而且只有攻世 势作战，在前线的战区指挥官就有权下令开火自卫，因此无法理界 解为何国军只是防连开火都要报请总统核，所以建议军方能修改论 规定至少改由国防部长下令开火，以减少应战反应时间。但经双坛 方充分沟通，美军现在已可以理解我方的考量，知道背後目的是网 为了避免因擦枪走火引爆两岸战争。 高阶将领指出，对国军而言，因缺乏战略武器，其实没有所谓的世 第一击，目前国军开火有四项原则：第一是两岸开战一定是中共界 先动手，我方才会进行「防卫性反制作战」第二是国军开火前，军 必须先由总统召开国家安全会议，总统下决心要开战，再授权给事 国防部长下令参谋总长指示作战部队开火第三是我方若展开第一论 击，绝对是战术性的，不会是战略性的，也绝不会动用核武第四坛 是攻击敌军的目标，只会选择军事目标，绝不会是民生目标，因世 此绝不会攻击上海等地区。 解放军首击 也须军委会同意 将领说，不是只有我们担心两岸会因擦枪走火引爆战争，因此限世 缩前线的第一击迎战空间，现在正积极发展经济的中共也怕，解界 放军要发动第一击也要经过中央军委会同意。据传九六年台海危论 机时，共军曾出现有二炮指挥官想擅自发射导弹攻击台湾，後来坛 在紧急状况下才遭到制止，共军内部也随之修改第一击的相关规网 定。 另方面，由於中共军机入侵东海日本航空识别区次数急速增加， 近期日本防卫厅反而正在检讨放宽应战规定，以提高日本战斗机 紧急起飞拦截应战能力，并打算扩大武器的适用围，让部队指挥 官等可视情况对飞行员下达使用武器的命令，以避免因延误开火 而使战机反遭对方击落。
