中评社香港12月29日电(记者 黄晓南)全国人大常委会副委员长乔晓阳相信,在2017年、“五十年不变”中期的前段,香港会具备实行普选的条件。他又说,作为全国最高权力机关,人大常委会给出的香港普选时间表,是十分严肃的,是算数的,是必须加以贯彻落实的。
全国人大常委会今日对香港政制发展问题作出了决定。为了向香港各界解释有关决定,并进行交流,港府和中央驻港联络办公室,在香港联合主办了两场关于香港政制发展的座谈会,邀得人大常委会副委员长乔晓阳、人大常委会法制委员会副主任李飞和国务院港澳办副主任张晓明专程来港出席。
首场座谈会于傍晚在香港会展中心举行,与会的嘉宾包括香港特首曾荫权、中央驻港联络办公室主任高祀仁、香港政务司司长唐英年和律政司司长黄仁龙。
正确地了解、贯彻人大的决定
乔晓阳在会上表示,他此次到香港,有四个主要任务,一是通报全国人大常委会对于香港政制发展的决定,二是介绍人大常委会审议有关决定的情况,三是帮助大家深入了解有关的决定,四是回答各位的提问。他强调,只有在正确地了解人大常委会的决定之后,才能够正确地贯彻有关决定。
乔晓阳说,他此行也是要与香港各界人士互相沟通交流、加深理解。但他强调,只有大家站在同一个平台上,才有交流的空间。他举例说,关公关云长是汉朝人,秦琼秦叔宝是唐朝人,若要演一出“关公战秦琼”,那就是没有交流的可能;又好像A股与H股,是属于不同的交易所,也不可能交流。
乔晓阳说,香港过往在经济发展方面创造了令人赞叹的香港故事,他相信,香港也绝对可以在民主发展上,谱写出另一个令人称颂的香港故事。
他又说,根据香港《基本法》的立法原意,是要“最终”实现普选目标,而不是要“尽快”实行普选。因此,在香港回归之后的头十几年实行普选,是不符合立法原意的。
他表示,人大常委会作出对于香港政制发展的决定时,民调是其中一个考虑的依据,但并不是根本的依据。人大常委会的根本依据是香港《基本法》和广大市民的意愿。
香港在2017年具备普选条件
乔晓阳说,在2017年左右,香港回归祖国已20年,是“五十年不变”中期的前段,相信香港届时会具备实行普选的条件。
乔晓阳最后说,人大常委会是全国最高权力机关,人大常委会给出的香港普选时间表,是十分严肃的,是算数的,是必须加以贯彻落实的。只要按着人大常委会的规定,循序渐进地修改选举模式,香港于2017年实现普选是完全有可能的。
有与会者书面提问,人大常委会在文件中说,2017年行政长官选举可以实行由普选产生的办法。说“可以”而不说“一定”或“应当”,是否表示人大常委会日后可能会否决香港于2017年普选特首?
李飞回答,人大常委会是国家最高权力机构,它的决定是严肃的,因此,香港于2017年普选特首,是具有法律依据的。
有与会者问,人大常委会在文件中,用上“会议认为”的字眼,会否影响有关决定的法律效力?
李飞解释,“会议认为”是内地常用的文件用语,人大常委会的其他文件中也经常采用,因此有关的关定是具有法律效力的。
呼吁“三罢”的人心态不好
另外,张晓明说,对于人大常委会的决定,有人呼召进行“罢工、罢课、罢市”以示反抗。他认为,这些呼吁“三罢”的人心态不好,有对抗的心态,与该些人士一向标榜的理性、希望沟通的形象是相违背的。如果这些人把香港的繁荣稳定当作赌注,相信香港绝大部分市民是不会答应的。
张晓明又说,应该肯定功能团体在香港立法会中的效用,不能把功能团体与普选对立起来。将来香港实行立法会普选时,功能团体应否保留,及应该作出怎样的改进,有待香港各界进一步讨论。
大部分香港立法会议员,包括反对派议员如陈方安生等出席了今日的座谈会。月初在港岛区补选中落败的汇贤智库主席叶刘淑议也有出席。其他出席人士包括香港行政会议成员、区议会议员、基本法委员会成员、港区人大代表和政协委员等约400人。今日的第二场座谈会将于晚上在礼宾府举行。