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出妙招粉碎台“入联”图谋

2008年01月04日 国际在线-世界新闻报　 赵全敏


　　驻联合国副代表、外交部发言人、驻日大使……翻开联合国前副秘书长陈健的履历，你可以找出一连串的高级头衔。2007年刚从联合国卸任归来的陈健，又于当年11月担任起中国联合国协会会长一职，并担任中国人民大学国际关系学院院长。近日，陈健接受了《世界新闻报》的专访。他的工作经历闪耀着外交家智慧的光芒。

　　一年时间消除赤字

　　陈健30年的外交生涯中，有17年是在联合国工作。1972年，陈健任中国驻联合国代表团随员，负责给中国驻联合国副代表陈楚做翻译，从那时起，陈健就开始积累对联合国方方面面的知识。此后，他先后担任过中国驻联合国代表团一秘、中国驻联合国副代表等职务。在有了这些前期的铺垫后，终于，陈健得到了一个更加重要的职位——联合国副秘书长。

　　2001年8月，陈健接替金永健担任联合国副秘书长，领导联合国大会和会议管理部。这个部门主要负责会务安排、文件翻译等行政性工作。刚一上任，秘书就送来一份财务状况报表，让陈健“倒吸一口冷气”。

　　联合国大会和会议管理部人员最多，开销最大，仅在纽约总部就有1200人，每年开支相当于联合国预算的17%，而且已经连续4年超支，亏损大概在3500万美元。

　　经过一番调查后，陈健发现，造成这种局面的主要原因是对会议管理的规划不够严密，“按照中国首任驻联合国代表乔冠华的说法，联合国是‘文山会海’。所以，我有针对性地采取了一系列措施，譬如限制会议时间、压缩报告篇幅等等。”

　　在陈健的领导下，第二年，联合国大会和会议管理部不仅消除了亏损，而且还出现了节余，会议的效率也大大提高。很多人原先认为，性格温和的中国人不善于破除旧框框，然而陈健做到了。当时的联合国秘书长安南还专门给陈健写了一个纸条，称赞他发挥了强有力的领导作用。

　　巧妙粉碎台“入联”图谋

　　陈健所在的部门是管理联合国大会的部门，而身为副秘书长的陈健，其中一项职责就是给大会主席出谋划策，提供建议。联合国大会经常会就一些提案进行表决，而这个过程往往充满了激烈的外交斗争。

　　作为一名国际公务员，陈健不能代表任何国家的利益。但在一些涉及中国重大利益的问题上，陈健还是会巧妙地施展智慧，维护好中国的国家利益。

　　担任副秘书长期间，陈健每年都参与联合国大会所属的总务委员会对所谓的“台湾入联”提案的讨论。在他的倡议之下，5年里，大会采取逐步淡化的方式，使得台湾当局企图在联合国炒作“入联”问题的图谋遭到严重挫败。

　　据陈健介绍，最开始两年，大会采取的办法是限制时间，每个发言的人，不管是正方还是反方，只给3分钟。这种做法对中国是有利的，因为支持中国的国家不需要讲很多话，而支持台湾的国家往往要讲很长时间。一般来说，他们的讲话至少包括3个部分：第一部分是经济成就，二是所谓民主建设，三是台湾对其本国的援助。这样一来，3分钟极大地限制了他们的发言。

　　在担任副秘书长的后3年里，陈健把挫败台湾“入联”图谋的工作又推进了一步。他向大会提出建议：“台湾入联”提案在联合国已经不是个问题，讨论不出一个结果，为了节省时间提高效率，采取正方两人发言、反方两人发言的方式，最后由大会主席敲槌决定。这样的做法把有关“台湾入联”提案的讨论缩短在10分钟内。3年里，支持台湾的那些国家每年都向陈健提出抗议，但最后也只能是“照章办事”。

　　幽默回答敏感提问

　　如果说出任联合国副秘书长是“水到渠成”，那么在陈健的外交生涯中，有两项任命是他始料未及的，而他最终也凭借自己的智慧，顺利完成了使命。

　　1994年，陈健突然接到任命，回国担任外交部新闻发言人。陈健觉得，自己一向不爱讲话，这个职位可能不适合自己。但实际上，在他担任中国驻联合国代表团随员时，就经常与各国代表激烈辩论，当时就练就了不错的口才。

　　在1995年于北京召开的世界妇女大会上，当时一些外国记者在记者会上联合向陈健提出，要向中国政府提交关于中国人权问题的请愿书，请陈健转交。问题一出，早有准备的国外媒体对准了陈健的嘴巴。因为无论接受还是拒绝，都等于给西方媒体一个炒作的机会，但面对两难困境，陈健急中生智，微笑答道：“我是外交部发言人，我这里是信息的出口，不是入口。”全场一片笑声。

　　揭露李登辉访日阴谋

　　到日本当大使的任命对于陈健来说也很突然。在接到任命后，他向当时的钱其琛副总理陈述了自己担任驻日大使的几点不合适：从来没搞过双边外交，最不了解的国家就是日本，不懂日语。然而陈健讲完之后，钱副总理只是笑了笑。

　　就这样，1998年到2001年，陈健担任驻日大使。在这3年多的时间里，中日关系稳步向前发展，但也经历了不少波折，其中之一便是2001年4月中旬李登辉访日的事情。

　　陈健当时与日本方面进行了多次交涉，对象正是时任官房长官的福田康夫。陈健回忆，福田本人希望事件得到妥善解决，但由于当时的日本首相森喜朗坚持给李登辉发放入境签证，所以尽管福田和当时的日本外相河野洋平都做了一定的工作，试图避免中日关系受挫，但最终没能成功。

　　陈健说，当他知道福田顶不住首相的压力后，便主动提出举行记者招待会，揭露李登辉以治病为名访日的真实目的。陈健“用事实说话”，证明李登辉声称“有病”是假，突破台日关系框架是真。这场发布会被当时的日本媒体广泛报道。