全国人大, 橡皮图章本质仍未改变

美国之音记者王怡茹报道／中国十届全国人大四次会议星期二闭幕。观察人士注意到，今年人大似乎比往年多了些讨论问题的风气，但是同时也指出，只要人大代表的产生不是经由直接选举产生，都无法代表民意。

与会的2891名委员批准了七项决议，包括“十一五”规划纲要，2006年的中央预算，最高人民法院工作报告等等。

中国国务院总理温家宝在会后举行记者会，接受中外记者的提问。美国和法国的记者分别就因特网内容审查、言论自由受到限制、农民抗争事件增加、煤矿安全等议题发问。

*李大同：温家宝未确实回答问题*

中国山东大学教授孙文广注意到，温家宝比往年接受了更多外国记者的提问。但是前冰点总编辑李大同认为两会的报导不值得关注。他批评温家宝没有确实回答记者的提问。

李大同说：“我历年的两会报导都不看，因为都是没有任何实质意义的空谈。那没有用。那个回答又能怎么样呢？不表明任何立场，也不表明任何政策。因为他不接受实质问题。你说公民有言论自由，表现在那些方面？你得说这些具体的事情。”

*孙文广：部份现场直播有进步*

孙文广说，往年人大的电视报导都是经过剪辑，但是今年人大现场直播部份的会议展现了一些会议的实况，是一项难得的进步。

据新华社报导，在本届人大会议总共收到的1006件议案中有1003件是法律案，其中有541件提供了法律草案的文本。孙文广教授认为这是也和往年不同的地方，他认为这展现了代表在会议中必须反应日益强烈的民意的压力。他说：“随着社会的变化，民间对不合理的法律有强烈的要求，这种民间的呼声必定反应到代表委员那里去。”

*孙文广：橡皮图章本质仍未改变*

尽管今年人大似乎出现了一些变化，但是孙文广教授认为，只要代表不是通过直接选举产生，开会方式不脱离被动的听取报告，人大橡皮图章的本质仍然无法改变。

孙文广说：“橡皮图章基本的状况不变。有人在议论橡皮图章好像比原来硬了一点。我觉得就是代表委员需要真正成为民意代表，选举出来。现在可以无所谓，谁是人大代表大家也不知道。我去开过市里政协，去了以后很长一段时间在听报告：政府工作报告，法院的，监察院的。听完报告之后引导你对报告本身进行议论，但是很多东西不是在报告里。报告是事务性的，报告外的，很多法治没有提到，但是我觉得法律有问题要修改，但是就没有时间。”

*代表组成无法达到监督目的*

前冰点总编辑李大同指出，人大代表的组成无法达到民意监督行政的目的。他说：“我看见过一个河北省人大代表的名单和职位，一看把我们吓死了。全部都是官员和大企业的总经理、董事长。这些人能代表什么人民？他们恰恰是应该受到监督的对象，而不是由他们来代表人民。”

此外，山东大学孙文广教授也认为人大在讨论议题的时候需要更加开放。他举例说，虽然今年包括新华网等许多中国互联网都开放网民向人大代表、甚至总理温家宝提出建言，但是这些建言仍然经过了审查过滤。孙文广说，他的朋友曾经试图发表修改宪法的建议，但是最后都没有获得刊登。