美国人触犯最多的法律条款 蒙晋
美国人普遍守法,这一点无论是土生土长的美国人还是新移民都做的不错。但在这个守法的国度中,却有一种法规被93%的美国人屡犯不止,有不少人一生多达几十甚至上百次地触犯这个法规。全美国每年违反这种法规的人次数可达上千万人次。这种法规就是交通法。
美国的交通罚单叫做traffic ticket。 在名目繁多的交通罚单中有一种是超速罚单,即speeding ticket。据说它是所有被开出的罚单中数量最大的。之所以是“据说”,是因为笔者无法找到证据来证明超速罚单是开出的交通罚单中最多的。美国的各级地方政府对于超速罚单的数目基本上是不想谈它。为什麽会这样?让笔者慢慢道来。
有一个网站:Traffic Ticket Secrets, 笔者不知它是私人还是官方网站。 因为它刊登出了许多对官方不利的信息,我们暂且把它看做私人网站。在这个网站中给出了如下的超速罚单数据:
1.每天全美国共开出十万张超速罚单。每年开出四千一百万张。
2.平均每张罚单是150美元。
3.每年美国超速罚款高达60多亿美元。
4.如果你得到一张150美元的超速罚单,你的汽车保险会增加,三年内你的汽车保险将多交900美元。全美每年超速罚单将使美国的保险公司在三年内将获得369亿美元的收入。
5.95%的被罚者,从不提出申诉而是直接交钱了事。只有5%的被罚款人提出申诉,以减少罚款数目和消除罚款记录及减少保险增长。
6. 17 - 24岁的年龄组是收到超速罚单最多的人群。
7. 男人比女人收到的超速罚单多。而女人收到超速罚单后,提出申诉的人数比男人多。
8. 1987年亚利桑那州第一个使用雷达照相技术监控车辆超速。 1999年仅首都华盛顿特区就使用雷达照相监控开出了240多万张罚单,总价值达一亿八千二百万美元。
除了超速罚单之外,美国的交通罚单还有很多种,如红灯罚单,滚动停车(rolling stop),不适当停车,等等, 多达几十种。但超速罚单被公认是开出最多的罚单,尽管这个事实从未得到过证明。无论超速罚单是不是开出的最多罚单,有一点可以说明:超速罚单的数目是巨大的。全美国人共拥有一亿九千六百张机动车驾驶执照,而每年开出的超速罚单是四千一百万张,也就是说大约有21%的驾驶者,每年有一次超速驾驶被发现。如果只有十分之一的超速行为被发现(这个概率并不高,)全美每年的超速行为将达到4亿次。我的一位老美朋友告诉我:全美只有百分之七的人终身没有收到过超速罚单。对于一个普遍守法的的国家来说,这个守法数字确实不高。
为什麽美国人对于交通规则这样无视呢?我个人认为有如下几点原因:和其他违法行为相比,美国人普遍的认为违反交通规则不算回事,特别是超速,它是每个地球人都会做的事,没有收到过超速罚票的人该被认为是另类。一次我的一位华裔教授朋友在限速45英里的路上开了57英里的速度,而且被抓到。她是个奉公守法的好好先生。这是她平生第一次收到罚单。当她把这件事告诉我们时,我们的一位共同老美朋友拍着手欢呼说:“欢迎你回到正常人!(Welcome back to the humming being )。”他的意思是说:你现在是个正常人了,而没有超速行为的人是另类。这位老美朋友还把他们一家三口同一天在不同公路上被同时开罚单的事讲给我们听,言里言外毫无犯罪感,只是把它当做一种笑料。
另一个原因是在开放型社会环境中长大的美国人做事比较随意,而且他们容易兴奋,兴致一高就忘乎所以。我和我的美国朋友之间经常相互搭车,但他们更愿意由他们驾驶车,即便我是车主。因为从潜意识里:他们不相信我的驾驶技术,因为我的驾驶历史远远短于他们。实际上,座在我开的车上感觉远没有坐在他们的车上舒服。总的来说我的驾驶技术不如这些开着车长大的美国孩子。可我却怕座某些美朋友的车。因为他们/她们一上高速,脚往油门上一踩,就只顾聊天,完全不看记速表,天高任鸟飞,往往是被抓超速之后才醒来,哦!超速啦?更有甚者,如果一位异性友人座在副驾驶位置上的话,速度的概念基本上就不存在了。哪有不超速的呢?
我以为超速罚款的钱数太少。也是美国人频频超速的原因。一,两百美元对于大多数美国人来说不当回事,如果是几千美元的罚款,我想老美们就会悠着点了。举个不太恰当的例子:一位货车车司机告诉我:大货车的超速罚单动辄上千美元,有的甚至几千美元。货车驾驶员们为安全,也为钱包考虑鲜有超速。不夸张的说我从未看到过大货车被警察拦下来罚款。而小型私家车超速被拦下来的事儿,几乎每次上高速都可以看到。
我的这个看法却不被大多数老美们认同。看看下面的文章,读者们可能会有另一番想法。文章的题目是醒目的:《罚单是巨大的商机》(Traffic Tickets are Big Business)。这是发表在全国机动车驾驶者联合会(National Motorists Association) 网站上的文章。将其中的一些摘译下来:交通罚单是一个拥有数十亿美元的商机,它的操作实际上对交通安全没起什么作用,而它做的每一件事儿都是为了钱。
当你了解了交通罚单会给地方政府和保险公司带来什么样的利益后,你也就开始理解:为什麽这个不道德的系统可以年复一年的不断扩张。没有人知道一个地方政府每年开出了多少交通罚单。绝大部分地方政府都故意隐瞒了这类罚单的情报,以防止州和联邦政府与他们分享这些收入。在不包括停车罚单的前提下,估计每年开出的交通罚单可达3500万张到5000万张之间。如果每张罚单是150美元,纳税前的总数将在47亿5千万至75亿之间。这些钱都是地方政府的巨大收入。就绝大部分地方政府而言,交通罚单得到的收入维持了他们25 - 50%的政府日常支出,可以说没有交通罚单的收入,很多地方政府就破产了。
因为每张罚单至少为保险公司每年带来300美元的收入,假定有一半的罚单被保险公司用来增加保险费,它每年将为保险公司同样带来47亿5千万到75亿的收入。这就是为什麽各保险公司非常“关心”交通安全的真正原因。它们每年捐助几千万美元给各地的警察局,帮助购买雷达或激光车辆超速检测器。因为越多的罚单,他们收获越多的钱。
为什麽地方政府不提高每张罚单的钱数呢?首先,把处罚钱数保持在人们能忍受的最低痛苦之下,人们将会比较情愿的交付罚款,而不是和政府对簿公堂。即可减少很大的麻烦,又能拿到钱,何乐而不为?只要警察们能开出足够的罚单,就能保证政府的花销。其次,如果处罚钱数过高,驾驶者将会小心驾车,罚单数将大量减少,政府收入反而会减少。
再来看看另一个统计数字:美国一位警察的平均年收入是7万五千美元,而每年一位警察开出各种交通罚单的数量折合成美金是二十万,从每位警察的罚单中地方政府可直接获得12万五千美元的收入。如果加上保险公司的税收就更多。
在一些美国人看来,地方警察和保险公司就像是一群合法合伙的强盗,每时每刻都在高速公路上抢劫驾驶者的钱包。有些人提出了如下的建议:1 不让地方政府和警察厅管理交通处罚收缴的钱。2 限制地方警察厅开出交通罚单的数目。3 让联邦政府和各州政府直接收取交通罚单的罚款,然后分配给地方政府。类似的建议不知提出了多少种,但从未被人提交到联邦或州一级讨论,原因很简单:它涉及到太多人的利益。