来源:人民日报客户端
作者:岳小乔、朱利
习近平主席首次对英国进行国事访问已近尾声。在铺天盖地的报道中,人们最关注的,莫过于两点:一是英国的高规格接待,这从坐皇家马车、住白金汉宫中可见一斑;二是中国的大手笔签单,一口气签了400亿英镑大单,一个核电站就投了60亿英镑。
就在大部分国人为中国实力壮大、地位提高感到自豪时,一些质疑声又冒了出来。有些人满腹牢骚地抱怨,中国又跑出去撒钱当财主了,质疑中国是在花钱买面子。事实真是这样吗?看看这些收获你就明白了,为什么连英国人都在嘀咕“中国赚大了”。
1、中英关系取得质的提升,英要做“中国在西方最好的朋友”
从“全面战略伙伴关系”到“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”,此次习主席访英让中英关系取得了质的提升。
可别小看这新加的两个词。“面向21世纪”,意味着中英看待彼此将不再局限于眼下的一时一事,而更多考虑长远利益;“全球”,意味着中英要超越双边范畴,发展世界意义上的大国关系。
近年来,英国主动升温与中国的关系。从2013年卡梅伦带史上最大访问团访华,到今年英国成为第一个宣布加入亚投行的西方发达国家,再到英国财政大臣奥斯本9月访华,宣称英国要成为中国在西方最好的朋友,英国积极向中国靠拢的意图显露无遗。
此次习主席专程访英正是给英国的正面回应和激励,为中英关系添柴加薪。英国是欧洲大国,影响力不容小觑,中英关系提升不仅将给中国带来众多看得见的好处,还有很多潜在收益可能影响更深远。
英国积极向中国靠拢,是用实际行动给中国崛起、中国实力投了“赞成票”。“我们想成为中国强有力的盟友,因为中国的经济在增长,而中国正日渐崛起成为世界强国。”卡梅伦的表态充分说明了这一点。英争做“中国在西方最好的朋友”,从世界格局看对中国是极大利好。
2、英国成处理中欧关系“样板”,将撬动国际秩序深度变革。
作为曾经的“日不落帝国”,今天英国仍是欧洲颇具影响力的大国。如今中英关系升级,携手步入“黄金时代”,这为中欧关系树立了一个全新样本,无疑将“刺激”欧洲其他国家重新思考与中国的关系。
《欧洲时报》22日的一则评论就明确表达了这层意思。文章说,中英走出了一条不同文明、不同政治制度的大国之间双赢交往的典范之路。这一成果不仅将对未来中欧关系发展产生积极的影响,也将为世界各国不同文明、不同制度国家间的相处之道,凸显其参照作用。
习近平访英不久之后,德国总理默克尔、法国总统奥朗德就将到访北京,在英国的“榜样”作用下,德法这些欧洲大国将如何重新定位、处理与中国的关系,值得期待。
更为重要的是,英国既是欧洲大国,又拥有安理会否决权,这样一个处于西方政治经济体系内的老牌强国,与一个正在日益崛起的新兴强国携手,在推动中欧关系深化的同时,势必也将撬动国际秩序深度变革,有助于未来的国际秩序更公平、更切合实际。
3、英表态支持人民币限期“入篮”,人民币国际化又迈重要步伐。
人民币国际化,是中国多年来一直在努力的一件大事。伦敦是国际金融中心,对于人民币国际化来说,获得英国坚定支持是重要一步。
近年来,英国在推动人民币国际化过程中扮演了重要角色。自2011年伦敦启动建设离岸人民币市场以来,英国在签署双边本币互换协议、获得人民币合格境外机构投资者初始额度、发行人民币计价金融产品、发行人民币债券、选定人民币清算银行等领域屡创先河。
此次习主席访英期间,中英双方又达成多项协议,助力人民币国际化:中国央行在伦敦发行50亿元人民币央行票据,中英双方将双边本币互换规模提高至3500亿元人民币……
不仅如此,英国这次还更加“直接地、强烈地”表达了对人民币国际化的支持。在中英联合宣言中,英国表示“支持人民币在满足现有标准的前提下在国际货币基金组织本轮特别提款权审查中加入特别提款权货币篮子”,同时,中英“双方欢迎伦敦积极参与人民币国际化进程,将继续推动伦敦人民币离岸市场建设”。
无疑,这些收获都是人民币国际化路上的重要砝码。
4、“一带一路”、亚投行等中国提出的重大战略获英国支持。
亚洲基础设施投资银行,是中国发起的;“一带一路”合作构想,是中国提出的。这些重大战略是中国为世界发展贡献的中国方案。然而,它们如果得不到世界其他国家的积极响应,就无法变成现实。
在中国提出的这些重大战略上,英国给予了大力支持。拿亚投行来说,英国是第一个申请加入的欧洲国家,正是因为英国的“带头”,欧洲国家才掀起了申请加入亚投行的热潮。
此次习近平访英,英国又进一步“表态”:期待亚投行早日投入运作,加入国际金融体系,并成为一个“精简、正规、绿色”的机构,帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。
对于“一带一路”,此次英国也表达了积极态度。在中英发表的联合宣言中,英国表示对中方“一带一路”倡议和英方基础设施升级投资计划及“英格兰北方经济中心”开展合作抱有浓厚兴趣。
在有人担心“一带一路”会成为中国版“马歇尔计划”,有人质疑中国想借此争夺地区主导权、甚至是要建立对亚欧大陆的领导权的大背景下,作为欧洲大国英国的明确表态支持,将会形成强烈的示范效应,帮助中国更好地落实推进“一带一路”战略构想。
5、中英在一些核心利益和重大关切上达成更多共识。
“双方认同彼此对自身政治体制、发展道路、核心利益和重大关切的重视”,这是中英双方在联合宣言中达成的共识。
哪些属于核心利益和重大关切?宣言中提到的防扩散、网络安全、反腐败、反恐、打击极端主义等都属于此类。
针对打击犯罪,中英双方在宣言中表示,同意建立高级别安全对话机制,就防扩散、打击有组织犯罪、打击网络犯罪和非法移民等安全议题加强交流合作,不从事或者支持网络窃取知识产权、贸易秘密或者商业机密以获得竞争优势。
恐怖主义和极端主义已是全球公害,双方表示“中英将加强多边合作,通过外交和政治手段解决冲突,实现稳定,继而消除恐怖主义和极端主义滋生的土壤。”
而就中国关心的反腐和海外追逃,中英宣言也有明确说法:双方将加强在财政、税收、金融、贸易、投资、发展、反腐败等领域合作,包括以G20反腐败工作组共同主席身份开展合作。
习近平此次英国之旅,可以说是不虚此行,很多重大问题都说清楚了,也讲明白了,国与国之间沟通顺畅了,才能实现共赢。
6、签署400亿英镑大单,中国企业将迎来更大的国际发展空间。
习近平访英期间,中英签署了高达400亿英镑的大单。有人质疑中国是在撒钱,这些钱在国内干点啥不好,这样的看法有些短视。
此次签署的项目涉及中方多家企业,包括中广核、中投公司、中船集团、中国华电集团、中国石油天然气集团、海航集团、中信集团等。这些企业顺利走出去,对提高中国企业竞争力、影响力意义重大。
就拿核电来说,中广核集团与法国电力集团签署《英国核电项目投资协议》进军英国核电领域,中广核董事长贺禹表示,协议的签署意味着西方核电大国对中国核电技术的认可,具有示范效应,可助推中国核能开拓国际核电市场,推动“中国制造”向“中国创造”转变。
因此,看事情还得看长远,看大局,仅仅看眼前得失远远不够。
7、达成59项协议共识,中国老百姓将收多个红包
除了给国家和企业带来诸多好处以外,习近平访英也给中国老百姓带回了很多实惠。
比如签证,英国政府宣布,从2016年1月起,中国访英游客签证有效期从6个月延至两年。而且英国政府还计划以同样的签证费用推出10年多次入境签证。如此一来,国人去英国旅游将会更加方便。
另外,双方还将“加强两国在医疗和卫生政策领域的交流,探索开展联合研究和合作,应对包括抗生素耐药性在内的全球卫生挑战”,这项合作关系到民众健康,也是实实在在的“红包”。
还有就业,本次访英,双方签署了核电、基础设施等领域的超级大单,此类行业带动力比较强,这就必然带动上下游产业的发展,而且可以直接转化为老百姓的工作机会。
除了签证、卫生、就业等方面的红利,文化交流、影视合作等也与国人息息相关,如保利集团与英国大使剧院集团签署了关于剧目引进及剧院管理等合作的协议,以后我们可以方便地看到更多英国剧目。