非法移民吃光福利，不仅没人管还被大赦？
● 星期五偷袭
2月10日周五下午，移民局突袭了至少六个州，抓捕非法移民。这届美国政府应该是深谙记者律师周五下班回家欢度周末的习惯，像颁布“穆斯林七国禁令”一样， 专门喜欢在周五下午开动打得人措手不及。
虽然移民局官员表示，这次主要是针对有犯罪历史的“罪犯”，据华盛顿邮报报道，美国国土安全局之下的移民海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）在亚特兰大、芝加哥、洛杉矶等多个地区展开了“突袭抓捕”（raids）－－当然ICE表示这个不是“突袭”，明明只是按总统的指令照常办事而已[1]。
一位ICE的警官David Marin表示，这次被抓捕的161人中，151人都在之前都有犯罪记录，包括性侵、家暴、袭击、抢劫和非法持枪等[2]。照理说这些人早就该被按规定遣送出境的，如果之前有漏网之鱼，我们支持ICE公事公办。
相比于“穆斯林七国禁令”机场的混乱情景，ICE这次拒绝律师与被监禁的人对话，也拒绝公布这些人的名单。
在奥巴马年代，一般都是优先遣送近年才来美国，一定遣送有“重犯、恐怖主义或黑帮活动”的非法移民；尽量不打击在美国已居住多年，子女生长在美国的非法移民；并让一些非法移民定期去移民管理处接受审查。大肆抓捕非法移民的一个直接后果就是让他们转为地下，从而更难被监测。
无独有偶，今天在亚利桑那就有一位叫Garcia de Rayos的女士，14岁时从边境悄悄逃来美国，在美国已住了20多年，今天去移民局例行签到（check-in）时被直接抓走，送回了墨西哥。这是川普在2周前下令遣送非法移民后的第一个案例[3]。
Gracia是个母亲，有两个在美国出生的孩子（美国公民），的确有案底－－9年前她被川普好基友、亚利桑那警长Joe Arpaio领导的一次“突袭”捉住（该突袭后来被法庭审判为违宪），最后被判罪假造工作许可，按这次“有犯罪背景必须要遣送”的规则，Garcia去签到时被直接抓走遣返了。
“与移民身份相关的轻罪（misdemeanor）不必立即遣送”的规则，在川普的新总统令中已不复存在。
在朋友圈里，常能看到各种关于支持川普的理由，除了《同厕案》和《亚裔细分》，“赶走非法移民”也是一个重要论点。非法移民常被和穆斯林难民一起打包，成为美国经济和社会安全的“根源”问题。
反对非法移民的理由有很多，下面是我们最常见的三点：
非法移民把我的税款当作福利都吃光了
非法移民到处犯罪，还抢了美国人的工作
奥巴马让移民法如同空设，还要搞大赦
>>> 前方长文预警
非法移民吃光了了福利?
2015年，移民研究中心（Center for Immigration Studies，一直主张减少移民）的调查显示，有51%移民家庭申请了联邦的社会保障（例如低保、儿童补助、医疗补助、公共住房等），较30%美国原生家庭而言，的确是比较高的[4]，这也是一直被拿来攻击“移民吃光了福利”的主要论点。
然而这项研究并没有把非法移民和合法移民分开研究，没有按保障金额和种类来算（小孩在学校吃了补贴午餐也算），更没有按地区来研究。根本没有直接说明“非法移民吃光了福利”，顶多能证实：移民确实拿了福利。但是从税收贡献来说，移民平均交得税要远远高于土生土长的美国人[5]。
合法移民的“黑锅”，非法移民来背？
果断有共和党议员提出限制移民议案（Reforming American Immigration for Strong Employment，RIASE），在未来要削减合法移民绿卡数目的一半[6]，因为“亲属移民大多都不是高技术人才，他们直接与有或没有高中学历的美国人竞争，把美国人工作就抢走了，导致美国人薪水也低了”[7]。这个草案还将限制亲属移民，以及移民的父母来美也将不再享受公共福利——这一条不知断送了多少人试图熬到公民后把父母兄弟姐妹接来美国白拿福利养老过好日子的计划。限制这点未必是一件坏事。
吃瓜群众也该来看看另一方的数据，税收经济政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy ，ITEP）报告显示，2010年非法移民贡献了大约120亿美金的联邦和州税金[8]，除了无法跟踪的现金收入，非法移民基本上是按着6.4%的人头交税的[9]。因为不少非法移民用假社保号申请工作，每月收入所得税与养老金自动被雇主扣除上缴联邦，这也就变成了永远不会被领取或退回的联邦政府的收入——“非法移民交得税也比川普多”的梗如是说。同理，非法移民买东西照交消费税，租房时房东拿其租金照交房产税。然而这些非法移民虽然交了各种税金，却因身份问题不能享受到社保福利（Social Security benefits），他们也算是为“马上要被私有化的社保”[10]捐款了。
保守派智囊团Heritage Foundation一份“研究”认定，每个非法移民的家庭一年要花掉美国纳税人$14,387 美元[11]，咋看之下是个似乎是好大一笔钱。CNN直接评Heritage Foundation为“跟川普穿一条裤子的智囊团”。该组织上回搞活动，还派了平易近人的副总统Mike Pence亲自作为捐款人致辞[12]。若仔细挖挖这个智囊团的各种“研究”，前两天还刚为川普的穆斯林七国禁令点了大大的一个赞[13]。所以，这个“智囊团”的“数据”到底是为了帮谁？吃瓜群众可以自己考虑。
去Heritage Foundation的网站上查看了报告原文，果然$12,300的公共教育花费全算给了非法移民。
再看一下，连警察的执法费用以及公路、公园、社区等公共服务的费用也算进去了????。
按照美国法律的各种条条框框，讲真，非法移民几乎没法直接申请社会保障，食品券、医保等大多数的社会福利（welfare, food stamps, Medicaid, and most other public benefits），因为绝大部分的福利项目都要求有合法的移民身份（1996 welfare law[14]）。就算合法移民想申请，也要先在美国住满5年以上后才行。
非法移民能拿到所谓的“福利”，主要有三种
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子女读公立学校
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急诊类医疗服务
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非法移民子女若在美国出生可拿到的公民身份
有人说“虽然社保不能拿，但非法移民通过美国出生的子女可以拿到一些福利”，甚至还造出另类谣“非法移民卷走了40%的食品卷、60%的低收入房屋保障（HUD），简直魔幻了。
大多数的美国福利项目都需要有自己的社保号和纳税记录申请。例如，美国必须要合法身份才能申请低收入房屋保障，若非法移民家中有合法身份的人申请了低收入房屋保障，的确可以一起居住。HUD自己报告，通过这种方法居住的非法移民占总居民的0.3％[15]，和60%差了200倍。而美国食品券96％是公民拿的；在同等经济条件下，非法移民的“公民”子女申请食品券的比例只有美国人子女的一半[16]。
非法移民不仅到处犯罪，还抢了美国人的工作？
说非法移民犯罪率高的，常见的例子是拿2015年旧金山游客Kathryn Steinle被非法移民流浪汉Lopez-Sanchez随手捡了把枪的流弹射死（保守派怎么不支持控枪？）。这位流浪汉Lopez-Sanchez就是犯罪后被遣送多次，又偷偷逃回来的典型例子[17]。尽管Fox不遗余力地宣传，“非法移民比普通民众有3倍之高的谋杀罪犯罪率”之类的说法，并没有给具体的算法和数据来源）[18]，其他有很多研究都显示非法移民其实对美国总体的犯罪率并没有相关性影响[19]；非法移民暴力犯罪率远远低于美国本土出生人[20]；而且在移民大量涌入的地区犯罪率反而有呈下降趋势[21]。
然而无论各方观点如何，非法移民的犯罪率根本很难计算，因为不知道其基数到底是多少啊！最常见的例子是2011年国会合法移民犯罪调查报告：
http://www.gao.gov/assets/320/316959.pdf
贩毒杀人暴力之类的联邦重罪，是不是非法移民都应该要依法严厉处置。
此外，大部分得非法移民干得和美国人得工种也不同，赶走了800万非法移民也不是说马上就能给美国人创造800万工作，近70%是当保姆清洁工打鱼收麦子修管道出租司机等工种[22]，最直接得结果是草莓牛肉之类的农业产品要涨价。
同样，非法移民因为身份跟文件的限制，通常无法通过正规公司详细的背景调查跟身份验证。美国从1996年立法建立E-verify开始，至今已有约七十万的公司使用此政府系统来验证员工是否有合法在美国工作的权利[23]。没有合法的身份，想逃过此系统进入到大公司里做一份体面工作的几率几乎没有。
奥巴马随意放非法移民入境，还大搞特赦？
首先，奥巴马年间并没有肆意放非法移民入境。根据美国权威Pew Research的数据，美国非法移民的主要增长年代是2000-2008年，恰好是共和党小布什执政的时代，史上最高点2007年的1200万。自奥巴马2008年入驻白宫后，非法移民的总数其实是有所回落的[24]。
非法移民总数按年份变化
另一个值得关注的数据是，在非法移民中，有接近一半都来自墨西哥，而这其中只有7%在美国住得少于10年的。翻译成通俗语言就是，非法移民中绝大部分并不是奥巴马执政时期才爬墙过来的“新移民”，而是早已存在多年的历史问题。
第三，根据移民研究中心（Center for Migration Studies）的调查，非法移民来到美国的方式已经逐渐从偷跑过国界（EWI，Entry Without Inspection）变成签证超期（overstay）[25]。 这一点，著名的“软骨症议员”Marco Rubio倒也说得对，有四成以上的非法移民是通过坐飞机的方式来到美国。也就是说他们最初通过合法渠道到达美国，各种原因滞留，最后变成了逾期逗留的非法移民[26]。
非法移民1982-2012进入美国的方式
结合以上三点，川普要花120亿[27]、DHS新报价216亿美元造起一座美墨边界的墙（所谓“墨西哥关税”最后承接人还是消费者），大概能拦住7% X 60% 的墨西哥非法移民，约等于非法移民总数的2%。所以，到底要花多少税钱才能把剩下的98%的非法移民们全部遣送出美国国境？
奥巴马对移民的态度也并非软弱。事实上，奥巴马比历任美国总统遣送的非法移民都要多。2009-2015年间，一共有250万人被联邦政府遣送，超过了20世纪所有总统遣送的总和，其中有犯罪记录的更是高达91%[28][29]。奥巴马被移民社会团体称为“Deporter in Chief”（遣送首长），说他对非法移民“过分宽容”实在是对真实数据的不了解。
示威者抗议奥巴马大量遣送非法移民
在这里必须再敲敲小黑板强调一下，美国没有什么传统意义上的大赦（国家元首对全部非法移民一律虑赦免的行政令）。很多人口中所谓的大赦，恐怕是指下面两个政策：
一是在美国如果一旦签证超期（out of status），规定时间没有离境，或称“黑户”，除了和美国公民结婚后申请绿卡或公民子女申请绿卡或拿难民身份，才能够“转正”。有些人因为之前在美国签证过期而逾期逗留了，被判多年不能入境，就算在美国境内提交的绿卡申请得到批准，也还是得回到护照签发国走正常签证程序——这个条款也只是为了缩短与家人分离的时间，因为只有直系亲属才能申请。
二是近年来与所谓“大赦”最接近的恐怕就是Dream Act，争吵了好几年修改了无数遍也没有通过，共和党还玩了“程序性阻挠”（filibuster）。这个法案目前主要是州层面上的版本，针对那些儿童时期被带来美国的非法移民。由于法案屡改不过，奥巴马在2012年6月15日利用行政命令签署了阉割版本的Deferred Action for Childhood Arrivals （DACA） 。15-31岁之间的非法移民有机会申请DACA，但必须符合以下条件：
1）16岁前被带来美国，不是通过非移民签证来美，且在美国已居住5年以上；
2）已从高中毕业，从军队里光荣退伍，或是大学在校生；
3）从来没有犯罪记录，通过背景检查（background check），对国家与社会无危害，并能证明有“优良的道德品质“（Good moral character）。
目前仅约有7%的非法移民能够符合申请要求，还不一定都能通过审查[30]。“大赦所有非法移民，给犯罪分子可乘之机”之类的说法是对此政策的错误解读，并不正确。
当时的主要正论点是这些孩子并非自愿被家人带来的，很多人读到了大学才知道自己是没有身份的，人生面临崩溃。另外，最高法院在1982年6月15日判决的Plyler v. Doe案中指出公立学校不能对非法移民收取学费，因此DACA也特地选在Plyler v. Doe的30周年纪念日签署。当然，DACA也有收到批评，被认为是“鼓励了非法移民继续进入美国”。
有很多该法案的受益人是正在美国读书的二代非法移民
● 写在最后
总而言之，美国非法移民的问题，不仅仅是全部送走那么简单，也不是所有人照单全收就是皆大欢喜的。美国是一个移民国家，非法移民问题是需要跨党派合作解决的，需要有一个更循序渐进、在合理合法范围内也能够体谅到各方痛楚的法案来解决问题。
当然，若在美国正常纳税遵纪守法的好公民，对非法移民这个问题若有“剥夺感“，也是很正常的。我们希望网友在给非法移民带上“邪恶”的帽子之前，先考虑一下，非法移民“吃光我纳得税、抢走了我的工作、随便拿绿卡、还到处犯罪“，到底是不是一个客观的判断。
还有，奥巴马其实是美国历史上遣送非法移民最多的总统。????
参考文献：
[1]https://www.washingtonpost.com/national/federal-agents-conduct-sweeping-immigration-enforcement-raids-in-at-least-6-states/2017/02/10/4b9f443a-efc8-11e6-b4ff-ac2cf509efe5_story.html
[2]http://www.npr.org/sections/thetwo-way/2017/02/10/514610542/immigration-raids-are-reported-around-the-country
[3]http://www.npr.org/sections/thetwo-way/2017/02/09/514299631/after-years-of-uneventful-check-ins-arizona-woman-is-arrested-faces-deportation
[4]http://cis.org/Cost-Welfare-Immigrant-Native-Households
[5]https://newrepublic.com/article/122714/immigrants-dont-drain-welfare-they-fund-it
[6]http://www.breitbart.com/big-government/2017/02/07/raise-act-to-reform-outdated-immigration-system-protect-american-workers-wages/
[7]http://www.foxnews.com/politics/2017/02/08/cotton-immigration-system-does-not-serve-interests-american-citizens.html
[8]https://www.theatlantic.com/business/archive/2016/09/undocumented-immigrants-and-taxes/499604/
[9]http://money.cnn.com/2014/11/20/news/economy/immigration-myths/
[10]http://www.forbes.com/sites/johnwasik/2016/11/16/three-ways-trump-gop-may-cut-social-security-medicare/#56a7c0064e0e
[11]http://www.heritage.org/immigration/report/the-fiscal-cost-unlawful-immigrants-and-amnesty-the-us-taxpayer
[12]http://www.cnn.com/2016/12/06/politics/donald-trump-heritage-foundation-transition/
[13]http://www.heritage.org/immigration/commentary/trump-refugees-and-the-truth
[14]http://royce.house.gov/uploadedfiles/the%201996%20welfare%20reform%20law.pdf
[15]http://www.politifact.com/truth-o-meter/article/2012/jun/20/ten-illegal-alien-facts-truth-o-meter/
[16]https://www.nilc.org/issues/economic-support/foodstamps/
[17]https://www.nytimes.com/2015/07/08/us/san-francisco-murder-case-exposes-lapses-in-immigration-enforcement.html
[18]http://www.foxnews.com/us/2015/09/16/crime-wave-elusive-data-shows-frightening-toll-illegal-immigrant-criminals.html
[19]http://www.law.uchicago.edu/files/file/does_immigration_enforcement_reduce_crime_082514.pdf
[20]http://www.usatoday.com/story/news/nation/2015/07/16/voices-gomez-undocumented-immigrant-crime-san-francisco-shooting/30159479/
[21]http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1745-9125.2009.00162.x/abstract
[22]http://www.pewhispanic.org/2015/03/26/chapter-1-occupations-of-unauthorized-immigrant-workers/
[23]https://www.uscis.gov/e-verify/about-program/e-verify-usage-statistics
[24]http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/11/03/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/
[25]http://jmhs.cmsny.org/index.php/jmhs/article/view/45
[26]http://www.politifact.com/florida/statements/2015/jul/29/marco-rubio/rubio-says-40-percent-illegal-immigrants-are-overs/
[27]http://www.cnbc.com/2015/10/09/this-is-what-trumps-border-wall-could-cost-us.html
[28]http://abcnews.go.com/Politics/obamas-deportation-policy-numbers/story?id=41715661
[29]https://www.ice.gov/removal-statistics/2016
[30]http://www.csmonitor.com/USA/Politics/2012/0914/DREAM-Act-lite-7-in-100-eligible-illegal-immigrants-apply-so-far
