元和七年即公元812年春正月初九（己巳），唐宪宗李纯任命刑部尚书赵宗儒为检校吏部尚书、兴元尹、山南西道节度使，并于次日任命兵部尚书王绍兼判户部事。
正月十一（辛未），他任命京兆尹元义方为鄜州刺史兼鄜坊丹延观察使，任命司农卿李銛为京兆尹。当初，元义方靠巴结吐突承璀进位。宰相李吉甫想跟吐突承璀套近乎，便提拔元义方为京兆尹。李绛厌恶元义方的为人，所以将他支出了朝廷。元义方入宫谢恩时，趁机进谗言说：“李绛为他的同年许季同徇私，任命他为京兆少尹，而把臣支出到鄜坊去。他专门作威作福，欺罔陛下的视听。”唐宪宗说：“朕熟悉李绛的为人，知道他不会这样。明天朕再问问他。”元义方惶恐惭愧地出去了。次日，唐宪宗为这事责问李绛，问他道：“人们对同年（科举及第）自然会有感情，对吗？”李绛说：“同年只是四海九州来的人偶然同时中举，或者登科后才互相认识，哪会有什么特别的感情！况且陛下不觉得臣愚昧，让臣位居宰相。宰相的职责在于量才授任，如果那人果然有才，即使是臣的兄弟子侄也照样任用，更何况同年！为了避嫌而遗弃人才，那是只为自身考虑，并非一心为公。”唐宪宗说：“的确如此。朕知道爱卿必定不会这么做的。”于是催促元义方赴任。当夜，出现月掩荧惑（月亮盖住火星）的天象。
正月十二（壬申），朝廷撤销信州的永丰县、越州的山阴县、衢州的盈川县。次日，振武一带黄河泛滥，摧毁了东受降城。
二月初三（壬辰），唐宪宗下诏，因为去年秋季旱灾歉收，所以为京畿地区提供谷粟三十万石赈济灾民；元和六年春季借贷给灾民的谷粟二十四万石，一并除免。
二月十二（辛丑），尚书省重新制定左、右仆射上事的仪注。次日，唐宪宗任命兵部侍郎许孟容为河南尹。
二月二十二（辛亥），山南西道节度使裴玢去世。裴玢是京兆人，他五代祖是疏勒国王绰，武德中年来长安上朝，被授任鹰扬大将军，封天郡公，因此留在朝廷，最终成为京兆人。裴玢最初担任金吾将军论惟明的随从，唐德宗到奉天避难时，论惟明因战功封忠义郡王。论惟明出镇鄜坊时，累次署任裴玢为都虞候。后来节度王栖曜去世，中军将领何朝宗阴谋作乱，在半夜纵火。裴玢知道他的密谋，躲藏起来不去救火，到天亮就逮捕了何朝宗。唐德宗派三司使臣前往调查，最终将何斩朝宗和行军司马崔辂处斩，接着任命同州刺史刘公济为节度使，裴玢为坊州长史、兼侍御史，出任行军司马。翌年，刘公济病故，朝廷拜裴玢为鄜州刺史、兼御史大夫，出任节度观察等使。三年后，他改任山南西道节度观察等使。裴玢历任二镇，颇以公正清廉和吃苦有节为政；不肯结交权贵，也不搞进奉贡献那一套。他生活简朴，住处只够躲避风雨而已，而官府的廪库却十分殷实，三军和百姓安居乐业，近代将帅无人可比。当疾病缠身时，他请求辞位回归长安。这时在任上去世，终年六十五岁。唐宪宗追赠他为尚书左仆射，谥号节。
二月二十四（癸丑），朝廷规定入蕃使不得和正员官私下见面，而是酌量从别处得到私觌（送给出使国国君的私下礼物）。从前出使西域的使臣允许和十来名正员官相见，得到一些钱财或礼品作为私觌。虽然这做法是照顾他们出使远方，但毕竟不符合法典，所以唐宪宗予以革除。
他还下敕说：“钱重物轻，是很严重的弊病。朕想得到改革的具体方案，好便利民众。朝廷重视货币流通，让百姓得到方便。应当让群臣各抒己见，把利害关系奏闻朝廷。”
三月初三（辛酉），因为惠昭太子的葬礼，唐宪宗取消了通常在曲江亭举行的上巳节盛宴。三月十二（庚午），因为干旱，他下敕让诸司疏理过审在押囚犯。
三月二十八（丙戌），唐宪宗登御延英殿。李吉甫上言说：“天下已经太平，陛下应当为乐。”李绛说：“汉文帝时天下太平，家家富足，然而贾谊还觉得当时的局势犹如火种还留在柴薪旁边，不能算是太平。如今朝廷的法今还无法在河南河北五十多州实行。犬戎身上的腥膻臭味，泾、陇一带都能闻到，边境的烽火屡次惊起。加上水旱灾害不时发生，官府的仓禀十分空虚。现在正是陛下早起晚归勤勉为政的时候，岂能说什么天下太平，应当匆忙为乐这样的话！”唐宪宗高兴地说：“爱卿的话正合朕的心意。”退朝后，他跟身边侍从们说：“李吉甫专门为了取悦献媚，而李绛可是位真正的宰相！”
唐宪宗曾问宰相们说：“贞元中年政事的混乱，为何会达到那般地步？”李吉甫回答说：“德宗觉得自己圣明智慧，不信任宰相而信任他人，所以让奸臣得以趁机作威作福。政事得不到治理，都是因为这个缘故。”唐宪宗说：“然而这也未必都是德宗的过错。朕幼年时在德宗身边，见到政事有所得失，当时的宰相里也没见过有人再三坚持自己意见的，个个都注重俸禄，苟且偷安。今天怎能将责任全都归咎于德宗！爱卿们应当以此为戒，事有是非，必须不断尽力陈奏，千万不要害怕朕的谴责，一看到朕愤怒就急忙什么都不说了。”
李吉甫曾说：“人臣不应强谏。让君主喜悦，臣下安然，不也是好事吗！”李绛说：“人臣应当犯颜苦谏，指陈朝政的得失。如果臣下让君主陷于恶名，岂能算是忠诚！”唐宪宗说：“李绛说得对。”李吉甫回到中书，躺着不处理政事，只是长吁短叹而已。
李绛有时长时间没有进谏，唐宪宗便会问他道：“难道是因为朕不能纳谏，或者是没事可谏？”李吉甫又曾跟唐宪宗说：“赏罚是人主的两道权柄，不可偏用，也不可废弃。陛下即位以来，给臣下的恩惠很深，然而威刑却并未振兴。朝廷内外现在都松懈怠惰，还希望陛下更为振兴威刑。”唐宪宗望着李绛问他：“爱卿觉得如何？”李绛答道：“贤王为政，崇尚仁德而不崇尚威刑。岂可舍弃成王和康王以及汉文和汉景，而去效法秦始皇父子！”唐宪宗说：“说得对。”于頔入宫应对时也劝唐宪宗严峻刑罚。又过了几天，唐宪宗跟宰相们说：“于頔真是个奸臣。他劝朕严峻刑罚，爱卿们知道他的用意吗？”宰相们都说不知道。唐宪宗说：“他只是想让朕失去人心而已。”李吉甫听了大惊失色，退下后低着头一整天都不说话，也笑不出来。
夏四月初六（癸巳），唐宪宗下敕，要求全国各州府的民户，每亩地必须种植两颗桑树，地方长吏每年都得检核后奏闻朝廷。
四月二十四（辛亥），盐铁使王播上奏，说去年即元和六年盐铁专卖的收入，除峡内井盐外，共计六百八十五万九千二百贯。
四月二十九（丙辰），唐宪宗任命库部郎中兼翰林学士崔群为中书舍人，学士如故。唐宪宗嘉许崔群的忠谠正直，命令翰林学士说：“自今如果奏事，一定得让崔群一道署名，然后才呈上。”崔群说：“翰林学士的奏事还必须按照以前的做法。如果一定要这么做，将来万一出了个阿谀献媚的人成为翰林长吏，那么一般的翰林想直言进谏就没有门路了。”因此坚决不肯奉诏。表章上了三次，唐宪宗才同意崔群的意见。
五月初三（庚申），唐宪宗跟宰相们说：“爱卿们屡次上言说淮、浙一带去年水旱严重。近来有御史从那里回来，说水旱还不至于成灾。到底是怎么回事？”李绛答道：“臣看了淮南、浙西、浙东上呈的奏折，都说水旱成灾，很多人流亡他乡，并请求设法招抚。估计他们担心朝廷怪罪，要不然怎肯没灾而妄言有灾！朝廷授任的藩镇大臣，都是朝廷信任器重的人。御史并非全都优良，也许有人想靠谄谀来取悦陛下。那将是奸佞的臣属。何况推诚置信，是人主的根本，将地方大政交给大臣，就不能因小臣的话就猜疑他们。还希望明示御史的姓名，好明正刑典。”唐宪宗说：“爱卿说得对。国家以人为本，得知有灾就应当加紧救助。赈济人们的饥寒，哪里还能怀疑他们！朕刚才的话未经思考，算是失言罢了。”李绛等人都下拜庆贺。唐宪宗于是命令尽速蠲免淮、浙一带的租赋。
唐宪宗曾和宰相们在延英殿谈论治国的大道。日暮时，因为天气炎热，汗水湿透了唐宪宗的御服。宰相们担心唐宪宗困倦，便请求退下。唐宪宗挽留他们说：“朕一旦回到禁中，相处的人无非是宫女和宦官而已，所以喜欢和爱卿们谈论为政取得大治的关键，一点也不觉得疲倦。”
五月初六（癸亥），出现荧惑（火星）靠近太微右执法星的天象。
六月初一（丁亥），舒州桐城的梅天陂之内，出现黄白二龙，从陂中乘风雷跃而起，高达二百尺，行程六里，然后潜入浮塘陂。
六月初七（癸巳），因为他再三上表恳请，唐宪宗改任金紫光录大夫、守司徒、同平章事、崇文馆大学士，太清宫使、上柱国、岐国公杜佑为光禄大夫兼守太保，让他在这位置上退休致仕，请他只在初一十五朔望日上朝。
六月十三（己亥），出现月亮靠近南斗魁第四星的天象。同时，镇州的甲仗武库十三间房屋着火，兵器全被烧毁。王承宗经常蓄谋造反，到这时才开始害怕天罚，野心稍微得到抑制。他接着杀了主管武库的官吏百余人。
六月十九（乙巳，《旧唐书》作乙丑，但六月无乙丑），唐宪宗任命兵部员外郎王涯掌管制诰。
秋七月十九（乙亥），唐宪宗立遂王李宥为太子，更名他为李恒。李恒是郭贵妃的儿子。其他妃姬的儿子沣王李宽年长于李恒。唐宪宗将要立李恒时，命令崔群为李宽起草辞让的表章。崔群说：“将自己拥有的推给他人称作让。遂王是嫡子，李宽算什么谦让！”唐宪宗这才作罢。
七月二十三（己卯），唐宪宗任命新罗大宰相金彦升为开府仪同三司、检校太尉、使持节、大都督鸡林州诸军事、鸡林州刺史，兼宁海军使、上柱国，封新罗国王；并册封金彦升妻子贞氏为妃。八月初一（丁亥），朝廷还让新罗国给新罗国大宰相金崇斌等三人准例赐戟。
八月十二（戊戌），魏博节度使田季安去世。田季安字夔，是田承嗣的孙子，田绪的儿子。他母亲出身低微贫贱，嫁给他父亲田绪的嘉诚公主将他当作自己的儿子，所以他得到的宠幸超过诸兄，几岁时就被授予左卫胄曹参军，不久改著作佐郎兼侍御史，出任魏博节度副大使。他经累加官至试光禄少卿兼御史大夫。田绪死时，田季安年才十五岁，军人推举他为留后，朝廷也因此起复他为左金吾卫将军，兼魏州大都督府长史、魏博节度营田观察处置等使。服丧完毕，他又官拜银青光禄大夫、检校尚书右仆射，进位检校司空，袭封雁门郡王。没多久，他又加金紫光禄大夫，以本官兼任同中书门下平章事。
田季安幼年时就守卫父亲的大业，也害怕嘉诚公主的严厉，虽然没有其他才能，但也能粗修礼法。当嘉诚公主病故后，他变得自恣骄横，喜欢击鞠和猎禽及女色等娱乐。军中的政务，大抵随心所欲，宾僚将校的话他全都不听。为嘉诚公主服完丧，他加授检校司徒。元和中年，王承宗擅自袭取成德主帅，唐宪宗任命吐突承璀为招抚使，会合诸军进讨。田季安也派大将率兵赴会，还自己提供粮饷。班师回来后，他加授太子太保。
田季安生性残忍严酷，无所畏惧。有个叫丘绛的进士，曾担任田绪的从事。当田季安成为主帅后，丘绛因和同僚侯臧不和，相互争权。田季安非常愤怒，将丘绛贬斥为下县县尉。后来不知什么原因，又派人把他召回。他先在路边让人挖掘一个大坑，丘绛到了时，他派人将他推进去活埋了。他为人就是如此凶残！这时他病故，终年三十二岁。唐宪宗追赠他为太尉。他留下四个儿子田怀谏、田怀礼、田怀询、田怀让。
当初，田季安娶了洺州刺史元谊的女儿，生了儿子田怀谏，成为节度副使。牙内兵马使田兴是田庭的儿子，很有勇力，也读了点书，生性恭敬谦逊。田季安为人荒淫暴虐，田兴多次规谏。他在军中也很有威信，大家都依赖他。田季安觉得他收买军心，便将他支出去担任临清镇将，并打算杀了他。田兴假装得了风痹，用艾叶把满身灸灼个遍，因此得免一死。田季安患了风症后，杀戮无度，军政废乱。他夫人元氏召诸将前来，要立田怀谏为副大使，掌管军务。众将也都唯唯喏年。田怀谏那时才十一岁。元氏将田季安搬到另外的寝室，一个多月后他就死了。元氏于是召田兴回来担任步射都知兵马使。
八月十五（辛丑），朝廷撤销蓬州的宕渠县。八月十八（甲辰），宣歙观察使房式病故。八月二十（丙午），唐宪宗任命苏州刺史范传正为宣歙观察使。
八月二十二（戊申），他下制说：“诸州府五品以上官员任满被替代后，委托本道长官根据他们的才行、官业、资历，每年一度于冬季奏闻推荐给朝廷。被罢免的各使郎官和御史，也允许朝臣每年冬季同样奏闻推荐。诸使府的参佐和检校官员，从授官那日开始计算：如是五品以上以及台省官员，经三十个月后，即可任意转改；其余官员则必须经三十六个月后奏请朝廷才能转改。如未经考核便出现问题以及停职或被代替的官员，在本限期之外另加十个月，然后即可任转或奏转。”
八月二十五（辛亥），唐宪宗任命左龙武大将军薛平为郑滑节度使兼义成军节度使，想用他来控制魏博。
九月，京师发生地震。
唐宪宗和宰相们商议魏博的事。李吉甫请求兴兵讨伐，李绛则认为魏博不必用兵，必当会自己回归朝廷。李吉甫极力争辩不能不用兵的理由，唐宪宗说：“朕的意思也一样。”李绛说：“根据臣私下的观察，两河蕃镇专横跋扈的人，全都分兵交给部下诸将，不让某人专擅。这是担心他的权任太重，怕他日会阴谋夺权。因此诸将势均力敌，莫不互相制约。谁想要广为连结他人，那将因为各人自有算盘，他的阴谋所以必将泄露。如果想独立发动事变，那么因为兵少力微，势必不成。加上他们对叛将的悬赏很重，刑罚又非常严峻，所以诸将互相猜忌，顾虑重重，没人胆敢先发。专横跋扈的藩将就是以此作为长远的策略。然而臣私下在考虑，如果经常能得到一名能够制服诸将，并能让他们为他拚死效力的严格英明的主帅，前往接任，那么大体就能控制住局面。如今田怀谏不过是个乳臭未干的小孩，不能自己决断，军府大权必有所归。一旦诸将的待遇厚薄不均，怨怒必然会要发生，互相不肯服从对方。这样，他们以为分兵的策略，适足成为今日祸乱的根源。田氏即使不被他们屠杀，也全会沦为俘囚，何必麻烦朝廷的天兵！对方一旦由列将起来取代主帅，而邻道厌恶的事莫过于此。对方如果不靠朝廷的救援而想要自存，那么将会立刻被邻道粉碎消灭。所以臣觉得不必用兵，可坐待魏博自己回归朝廷。还希望陛下按兵不动，蓄养兵威，然后下一道严敕，让诸道训练兵马，出兵得等待朝廷今后的敕令。让贼人们清楚这事，那么不过数月，魏博军中必定有人自愿为朝廷效命。到那时，关键就在朝廷的迅速反应，抓住机会，舍得用高官厚禄赏赐那人。两河的其他藩镇得知这事，深怕他们的麾下也会效仿，去取得朝廷的赏赐，必定全都无比恐惧，争着对朝廷表示恭顺。这正是所谓‘不战而屈人兵’。”唐宪宗觉得非常有理。
另一天，李吉甫又在延英极力解释用兵的好处，还说粮草和资金都已经准备充分。唐宪宗望着李绛征求他的意见，李绛回答说：“兵马不可轻动。前年讨伐恒州时，在他们的四面发动了二十万大军，又派两支神策兵马从京师赶去，闹得天下骚动，花费了七百多万缗钱，结果无功而返，被天下取笑。如今战争的疮痍尚未恢复，人们都害怕征战。如果再次靠敕命驱遣，臣恐怕那将非但无功，或许还会发生其他变故。况且魏博不必用兵，事理已经非常明白，还希望陛下不要怀疑。”唐宪宗奋起身子拍着案几说：“朕决定不用兵了。”李绛说：“陛下虽然有这句话，但臣担心退朝之后，又会有人蛊惑陛下的圣听。”唐宪宗正色厉声地说：“朕的决心已下，谁能蛊惑得了！”李绛于是下拜祝贺道：“这将是社稷的福分！”
田怀谏因为年幼虚弱，不能御事，军政不论巨细全都取决于家僮蒋士则，而他多次凭自己的爱憎更易将校。部将们都很愤怒，而且朝廷的任命也一直没有下达。军中因此十分不安。一天早晨，田兴来到军府，数千士卒大声喧哗，环绕着田兴下拜，请求他出任留后。田兴大吃一惊，扑倒在地，但众人都不肯散去。许久之后，田兴估计无法避免，便跟众人说：“你们肯听我的话吗！”大家都说：“惟将军之命是从。”田兴说：“你们千万不要冒犯副大使，定得遵守朝廷的法令，向朝廷申报版图和户籍，请求派官吏前来。这样我才能答应你们。”大家都说：“好的。”田兴于是杀了蒋士则等十来人，将田怀谏转移到军府外头。
要想知道田兴和田怀谏后来的情况，请看下篇文章。
