长庆三年即公元823年正月初一（丁已），唐穆宗李恒因病不接受朝贺。这天长安大风，一整天昏暗无光。同时，嗣郢王的僚佐因为妄传禁中的谣言而被送到崖州安置。
这期间，朝廷还下敕不许购买新罗人当奴婢，已在中国的必须立即放归新罗。礼部侍郎王起上奏说：各部门应试的贡举人，策试完毕后应申报送交中书，待复试完毕后再送回各部，然后大字张榜公布。朝廷准奏。
正月二十七（癸未），唐穆宗为禁卫两军中尉以下将军赐钱。二月初六（辛卯），他又赐给统军和军使等人不同数量的绵采和银器。
也在二月，天平军监军上奏：说节度使乌重胤生病，牙将王贽割下股肉为他治疗。河阳节度使陈楚上奏：说节度使的使府移到三城时，没有门戟，想要将怀州的门戟迁移到河阳三城。唐穆宗准奏。广东省议大夫殷侑上奏，请求在礼部贡举考试时设置《三传》和《三史》科目。唐穆宗也准奏。这期间，户部尚书崔倰去世。
三月初二（丁已），唐穆宗在曲江亭设宴招待宰臣和百官。他还下敕，由淮南、两浙、宣歙等道合供进献的所有御服及器用，连同端午和诞辰以及其他节庆按常例进献的物品，一律暂停；豢养的鹰犬之类，除了用于蒐狩（春季和冬季狩猎）之外，其余全都放走。
户部侍郎牛僧孺平时得到唐穆宗的亲厚。当初，已故中书令韩弘的儿子右骁卫将军韩公武为父亲考虑，用钱财结交朝廷内外官员。当韩公武和他父亲韩弘相继去世时，韩弘年幼的孙子韩绍宗嗣位。主管他家藏的奴仆和小吏到御史府去告发韩公武纳贿的事。唐穆宗怜悯韩家，便将韩弘家的全部账簿拿来亲自过目，发现所有掌权的朝廷内外官员，大多都收取了韩弘的馈赠，唯独看到一行朱笔写的细字，说：“某年月日，送户部牛侍郎钱千万，不纳。”唐穆宗非常高兴，把这拿给身边侍从们看，说：“果然如此，朕不愧有知人的明鉴！”三月初七（壬戌），他任命牛僧孺为中书侍郎兼同平章事。
当时牛僧孺和李德裕都有入相的希望。李德裕出任浙西观察使，八年没有得到升迁。这时他便以为是李逢吉排挤自已，故意引荐牛僧孺为相。因此牛僧孺和李德裕之间的怨恨更深了。
牛僧孺拜相那天傍晚，有贼人进入通化门，一人被打死，六人受伤。三月初八（癸亥），淮南、浙东西、江西、宣歙等道上奏，说那里干旱严重。唐穆宗派使者前往宣抚，并重审在押囚犯，和巡察官吏。
夏四月初十（甲午），安南上奏，说陆州獠族人造反。攻掠安南的州县。
四月十二（丙申），唐穆宗赐给宣徽院供奉官钱，穿紫色官服的赏一百二十缗，以下直至承旨小官也各有所赏。
当初，翼城人郑注个头瘦小，眼睛近视，而为人倾巧谄媚，善于揣摸人意，靠医术漫游四方，到处羁旅，十分贫困。他曾靠药术帮助过一名徐州牙将，该牙将很高兴，便将他推荐给节度使李愬。李愬吃了他的药，挺有效果，他也因此得宠，被署任为牙推（节度推官），于是逐渐开始干预军政，妄自作威作福，成为军府的心患。监军王守澄把大家的意见转告李愬，请求去掉他。李愬说：“郑注虽然有些毛病，但毕竟是个奇才。将军试着和他谈谈，说不定还有点可取的地方。实在没有到时去掉他也不晚。”于是他让郑注去拜谒王守澄。王守澄起初十分为难，不得已见了他。但还没谈多久，王守澄居然喜出望外，连忙将他请入中堂，和他促膝交谈，笑语连篇，还恨相见太晚。次日，他跟李愬说：“郑生果然像李公说的那样。”此后郑注又得宠于王守澄，权势更大了。李愬署任他为巡官，排列在宾客的席位。郑注开始专权用事后，担心推荐自己的那名牙将泄漏了他的根底，便秘密用其他罪行诬告他，李愬因此杀了那牙将。当王守澄到朝廷入主枢密时，带了郑注一同西行，还修建一座居宅送给他。他还将郑注推荐给唐穆宗，唐穆宗对他也有厚遇。
自从唐穆宗患病后，王守澄专擅朝政，权势倾动朝廷内外。郑注日夜出入他的家宅，和他密谋商议，总是通宵深谈。他还帮王守澄打通关节，收受贿赂，人们却找不到他的劣迹。开始时，只有那些低贱和善于投机取巧的士人，想投靠他求得进位。几年之后，甚至达官贵人的车马也都挤满了他的门下。工部尚书郑权，家里有很多姬妾，但因为俸禄菲薄而不能赡养一大家，便通过郑注的关系向王守澄请求出任藩镇节度使。四月二十五（已酉），唐穆宗任命郑权为岭南节度使。
五月初，山南西道上奏，请求将成州州治迁移到宝井堡。同时，山南东道节度使牛元翼（史书别处说他在翌年才去世）去世。五月十八（壬申），唐穆宗任命尚书左丞柳公绰为山南东道节度使，取代牛元翼。柳公绰经过邓县时，那里扣押了两名犯法的胥吏，一名是贪赃枉法的赃吏，一名是舞文弄墨的奸吏。大家都以为柳公绰必定会杀了那个贪赃枉法的赃吏。结果柳公绰判决说：“赃吏犯法，法律犹在；奸吏乱法，法律则亡。”竟然诛杀了那舞文弄墨的奸吏。
也在五月十八这天，京师下大冰雹。
五月二十二（丙子），唐穆宗命名晋、慈二州为保义军，任命观察使李寰为保义节度使。
也在五月，秘书少监李随上奏，请求制作本司图书印一枚。唐穆宗准奏。
六月，监修图史的宰相杜元颖上奏说：史官沈传师新近被任命为湖南观察使，而他的本职是修史，所以请求朝廷让他赴本任后继续修撰。唐穆宗准奏。
六月初六（已丑），唐穆宗任命吏部侍郎韩愈为京兆尹，同时下敕，说京兆尹兼御史大夫韩愈可以不用台参（即新任命或升迁的官员必须去参拜御史台长官，然后才入宫谢恩。但唐穆宗觉得韩愈并非升迁），但今后不得以此为例。韩愈上任后，禁卫六军都不敢在京师犯法。他们私下议论道：“这人连佛骨都敢烧，我们怎敢冒犯他！”
秋七月十一（癸亥），岭南上奏，说那里的黄洞蛮人入寇邕州，并攻破左江镇。七月十四（丙寅），邕州上奏，说黄洞蛮人攻破钦州的千金镇，刺史杨岭逃往石南砦。也在七月，国子祭酒韦乾庆去世。这期间，南诏国王劝利去世，国人请求立他弟弟丰为王。丰十分勇敢，善于使用他的部众。他开始钦慕中国，不再和父亲连名。
八月十一（癸巳），邕管上奏，说他们攻破黄洞蛮人。
八月十四（丙申），唐穆宗从复道前往南内兴庆宫。经过通化门楼时，他从城楼上投下二百匹绢，施舍给山里的僧人。他还临幸五坊（宫内豢养雕、鹘、鹞、鹰、狗供打猎用的地方），赐给随从官员不同数量的金银铤。唐穆宗的滥施赏赐都是如此，类似这样的行为无法一一记载。
八月二十一（癸卯），他任命左仆射裴度为司空兼山南西道节度使，不再带有同平章事的头衔。李逢吉忌恶裴度，右补阙张又新等人又依附李逢吉，竞相在唐穆宗那里用流言诽谤诋毁裴度，以致唐穆宗终于将他支出朝廷。张又新是张荐的儿子。
也在八月，郑、滑节度使曹华和兴元节度使韦绶相继去世。
曹华是宋州楚丘人，最初在宣武军（汴州）为牙校。贞元末年，吴少诚反叛，宣武军节度使觉得曹华骁勇果敢，颇有智谋，便用他为襄城戍将。蔡州叛军进攻襄城，曹华屡次打败他们，唐德宗为此特赐他旗甲。元和九年（814），他因功授任宁州刺史，但还没上任就遇上吴元济反叛，朝廷命令河阳主帅乌重胤带兵讨伐。乌重胤奏请曹华为怀汝节度行营副使。前后数十战，曹华在青陵城打败叛军。吴元济被平定后，唐宪宗授他为棣州刺史，封陈留郡王。棣州和郓州接邻，李师道的叛军屡次入侵逼迫。曹华从盗贼中招募强壮的人，补充为士卒，派他们分别占据紧要路口。后来，入侵的郓州兵马一来就被击败，他们也就不敢北顾。李师道伏诛后，朝廷将他管辖的十二州分为三镇。王遂成为沂兖海观察使，但他偏执刻薄而不能驾驭部众，结果被牙将王弁杀害。朝廷于是任命曹华为左散骑常侍、沂州刺史、沂海兖观察使。曹华上任视事三日后，宴请将吏，并埋伏甲士一千人在帐下。将校都来了后，曹华晓喻他们说：“我受命察访，今奉圣旨，因为郓州将士被分割三处，一路迁徙颇为辛劳。今天朝廷有颁赐，给郓州士兵的稍微丰厚些。现请郓州士卒站到右边，沂州士兵站到左边，希望这样易以区别。”两边站定后，他命令沂州士兵出去。接着他关上大门，跟郓州士卒说：“天子深知郓州士兵的辛劳，然而先前杀害主帅的，不能免罪。”于是甲士自帐中出来把郓州的一千二百士兵包围起来，当即全给杀了，血流成渠。当天，门屏之间，鲜血蒸红的雾气高达丈余，许久才散。此后海、沂二州的人，无不裹足战栗，再也不敢为盗。曹华厌恶沂州地方偏僻，请求迁移到兖州，朝廷也答应了。当初，李正己盗有青、郓十二州，传袭了四代人，将近五十年，搞得民俗冥顽不化，桀骜不驯，也不知礼教。曹华命令将吏们说：“邹、鲁是儒者之乡，你们不能忘乎礼义。”因此亲自礼贤儒士，举行俎豆（祭祀的容器）的祭祀，春秋两季还到孔庙进行释奠，并建立学堂，宣讲经典。于是儒生从各地涌来。他甚至拿出自己的家财赡给他们，使学子成名，到官府入仕。前来他辖区的人宾至如归。
当镇州军乱，杀害了田弘正时，曹华上表请求率领本军进讨。朝廷于是就地加他为检校工部尚书，将兖海升格为武宁节度，赐给他节度使的节钺。李翙在大梁反叛时，曹华没等到诏令下来就带兵出讨。李翙当时正派兵三千人来夺取宋州，曹华在城下打败了他们。因此，宋、亳二州没有跟随李翙叛乱。李翙被平定后，他因功加授检校尚书右仆射。后来因为河朔一带又抗拒朝命，唐穆宗将曹华改任滑州刺史兼义成军节度使。这时他在任上去世，终年六十九岁。曹华虽出自戎伍，然而动必以礼。他尤其尊重士大夫，未曾因富贵骄慢；即使卑微的奴仆和听差的胥役，他也必定待以诚信。人们觉得这点实在难得。唐穆宗追赠他为司空。
韦绶字子章，是京兆人。少年时他就有至性，父亲去世时，他刺血书写佛经超度他。最初他任长安县尉，遭遇朱泚之乱，换了衣服乘驴赶赴奉天。于頔镇守襄阳时，聘他为宾佐。在谈论州政时，他曾当面批评于頔的放纵专恣。后来他入朝成为工部员外，又转屯田郎中。元和十年，他改任职方郎中，出任太子诸王侍读，经两次升迁出任谏议大夫。当时唐穆宗还在东宫，年幼喜好游戏。韦绶在讲学的空隙，经常用玩笑取悦他。他还曾从家里偷偷拿好吃的入宫给太子品尝。唐宪宗曾召他应对，韦绶上奏说：“太子学字时，学到‘依’字，总是去掉‘人’的边旁。臣问他为何，太子说：‘君父用此字对天下的奏事表示许可，所以作为臣子不应书写全字。’”唐宪宗更加嘉许太子的贤惠，特赐给韦绶一面锦彩。韦绶没有威仪，时常用民间低俗的笑话取悦太子。太子在入宫侍奉父亲时，有时说了韦绶告诉他的笑话，唐宪宗很不高兴。他跟侍臣们说：“凡是太子的侍读，都应当用经义辅导太子，任用的都是像样的人物。而韦绶却用这些话来影响太子，朕对他还有什么希望？”因此罢免了他的侍读，让韦绶出任虔州刺史。
唐穆宗即位后，因为师友的恩情，召他为尚书右丞兼集贤院学士，对他十分恩宠眷顾，让他随意出入禁中。韦绶因为七月六日是唐穆宗的生日，请求在那天让百官到光顺门庆贺太后，然后为皇帝祝寿。当时朝政颇为古怪，敕令出来后，群臣都不敢议论。一阵子后，宰臣上奏说自古以来从未有过生日向太后称贺的礼仪，这事才算了。重阳节时，唐穆宗赐宰臣百官到曲江亭宴饮。韦绶那时在集贤院，他便请求也为集贤学士另外举办一次宴会，唐穆宗答应了。长庆元年三月，他转礼部尚书兼判集贤院事。唐穆宗曾问他：“禳灾祈福，真会有效吗？”韦绶答道：“从前宋景公以一句善言而法星退避三舍（指当时出现荧惑守心的天象，星官要宋景公将灾祸转移给宰相或百姓，但都被他拒绝了。结果荧惑即火星退去三舍），这就是靠仁德禳灾的例子。汉文帝废除秘祝官职，每次到祠堂祭祀，只要尽到恭敬就行，没什么祈福的言词，觉得明白的福祉不能靠祈求得到。而这两位君主最终能改变已发的灾祸，享受自来的福祉。这两件事都记载在史册，其中的道理十分明朗。如果失去仁德却想祈求消灾，靠取媚神祗祈祷福至，那么神灵果然有知，则应当给以天谴。所以这不是祈禳之道。”当时唐穆宗有点失去仁德，韦绶所以以此讽劝。
长庆二年十月，韦绶出任检校户部尚书、兴元尹、山南西道节度使。向唐穆宗辞行那天，他请求得到十二个门戟，亲自带着赴任。他又诉苦家贫，请朝廷赐钱二百万，还当面请求授予他儿子严元弼官职。唐穆宗全都同意。韦绶缺乏理政的能力，自从掌管军镇以来，军政开始松弛紊乱。这月他病故，唐穆宗追赠他为尚书右仆射。博士刘端夫请求谥他为“通”，殿中侍御史孟琯上言，认为不很适当。博士权安请求谥为“缪”，但最终没有施行。
检校尚书右仆射兼户部尚书马总也在八月去世。
九月初五（丙辰），唐穆宗加授昭义（即泽潞）节度使刘悟为同平章事。四天后的重阳节，他还赐宰臣百官在曲江亭宴饮。同时，南诏王丘佺（不知是否就是前面的丰）进献金碧文丝十六品。
李逢吉作为宰相，勾结内宫的知枢密王守澄，因此权倾朝野。惟有翰林学士李绅经常得到唐穆宗的顾问，对他有所排挤抑制。李逢吉任命官员的状纸到内庭时，李绅总是有批评意见。李逢吉对他十分头疼，然而因为唐穆宗正十分厚待李绅，他也无法让唐穆宗疏远李绅。刚好御史中丞的位置空缺，李逢吉便推荐李绅，说他为人清廉正直，应当出任监察风纪的法宪职务。唐穆宗觉得中丞也是次对官（即待制官），所以没有怀疑就许可了。又遇上李绅与京兆尹兼御史大夫韩愈争论台参和其他职事，文书互相往来，双方的言辞都很粗鲁，李逢吉便趁机奏称，指责他二人不和。冬十月初五（丙戌），唐穆宗改任韩愈为兵部侍郎，李绅为江西观察使。
十月初八（已丑），中书侍郎兼同平章事杜元颖虽然保留同平章事的头衔，但罢免参知政事，等于罢相，改任成都尹兼剑南西川节度使。
同时，龙武统军陈楚去世。陈楚是定州人，张茂昭的外甥。他少年时就有武将才干，成为义武牙将。他事奉张茂昭，每次出兵征伐时，张茂昭总是让他率领精锐。他后来跟随张茂昭入朝，授任诸卫大将军。元和十二年（817），义武军节度使浑镐失去军心，定州兵乱，唐宪宗于是任命陈楚为易定节度使，让他乘坐驿马紧急赴任。当时定州兵乱尚未平息，陈楚连夜骑马驰入州城。陈楚家世代都在定州，军中部将大多是陈楚的旧部，因此军中都很高兴，士卒也很服帖。他后来转任河阳三城和怀州节度使。前后立了不少战功，最后入朝成为龙武统军。
十月初十（辛卯），安南上奏，说黄洞蛮人入寇。
再说，韩愈和李绅入宫谢恩。唐穆宗让他们各自叙说自己的事情，这才恍然大悟。十月十一（壬辰），他重新任命韩愈为吏部侍朗，李绅为户部侍郎，留在朝里（《旧唐书》的说法稍有出入：李绅早先被任命为江西观察使后，唐穆宗派中使到他的府第去赐给玉带。李绅趁机哭诉自己被人陷害，请求留在朝廷。中使回去后向唐穆宗详细回奏，所以他和韩愈都改任了官职）。
同时，唐穆宗召翰林学士庞严入宫应对，趁机赐他金紫官服。他还赐给内园使公署本钱一万贯，军器使三千贯。杜元颖到西蜀赴任时，唐穆宗亲自登御安福门为他饯行，并赐给皇城留守以及金吾卫率等人不同数量的布帛。
十一月，唐穆宗登御通化门，观看毗沙门（即北方多闻天王，佛教四天王之一）神表演，并赐给他五百匹绢。朝廷还停止浙东甜菜和海蚶的进贡。
十二月，浙西观察使李德裕上奏，说他除掉了辖区内各色淫祠一千一十五座。
要想知道唐穆宗后来的事，请看下篇文章。
