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第34章 克林顿访华谱新曲!江泽民迎宾开纪元(5)

  克林顿总统此次访华,无论在首脑会谈中或讲话中,凡涉及中美经济关系时,都没有突出中美贸易逆差。他在上海对中美企业家发表讲话,认为中美商业交流和外交合作互相促进,相辅相成,承认中国一直是美国最大的贸易伙伴之一,为美国人民带来更多的就业机会,较高的薪金,较快的增长和进一步的繁荣。克林顿所注重的,是建设性地呼吁提高开放市场的标准,提高开放市场的标准是中国加入世贸组织的必要条件。他意识到建立这个标准需要有一个过程,法制在其中不可或缺。

  下世纪,美国要更强大和繁荣,一个至关重要的因素,是在国际市场具有更强的竞争能力。在过去20年中,中国取得了前所未有的经济增长,部分原因是依靠外国的产品、技术、投资、贸易和能源。其结果是加强了法制,促进了开放,增强了负责任的态度;其结果促使中国实行更公平的劳工制度,执行更强有力的环保标准。从长远来看,中国加入国际社会和全球经济的活动越多,中国自由和开放的程度就越大。克林顿承认中国正在制定并实施更具透明度的、有预见性的法律和管理体制,它对打击腐败有强制执行的权力,有明确的程序,同时可以产生强有力的效果。作为一个美国总统,克林顿看到了中国的努力和进步。但从体制上来讲,如果真正地提高开放市场的标准,最终要面临一项政治选择,即政治体制的改革。在一个政治家眼里,经济关系归根结底是政治关系,如果涉及的是像美国这样最发达的大国和中国这样发展最快的大国,这种政治关系又是放在全球的视野中看待的。根据一些估计数字,中国现在已经成为第十贸易大国,可能会在20年或者30年后成为世界上最大的经济大国。与此同时,它与美国巨大的和越来越大的贸易顺差正在迅速成为华盛顿的一个爆炸性政治问题。但中国渴望将其经济并入以自由市场哲学为基础的国际体系,在经济上越来越成为一支不可抗拒的力量。

  同样引人瞩目的是,日本显然停留在过去而止步不前,而中国看起来好像是未来的大国,同时也是美国在亚洲的主要对话者。这是未来的趋势,或者说可以预料的趋势,而并不是说中国的经济能力已经强大到足以影响地区或全球的程度。在去年发生的东南亚金融危机中,中国显示出前所未有的作用。中国不贬值人民币的决定受到了美国和其他国家的欢迎。中国已经帮助国际货币基金组织稳定泰国、以及通过国际货币基金组织为帮助韩国及印度尼西亚采取的措施中作出了重要的贡献。

  五六月间,美国干预市场止住了日元的下跌。美国赞赏中国的行动对促进这个地区的金融稳定作出了重大贡献,认为美国和中国需要一起努力帮助加强国际金融体系,中美需要保持密切联系,通过多边会谈和组织机构来帮助这些国家调整经济结构坚持到底。

  在与克林顿总统的讨论中,朱?基总理说中国重视对整个亚洲、近邻各国和香港负有的经济责任,并承诺说中国政府今后也不会研究人民币贬值问题。克林顿总统多次称赞中国维持人民币汇率对稳定亚洲作出了贡献。他说:“我必须要讲的是,我非常欣赏中国在促进这一地区金融稳定方面发挥的非常富有建设性的作用。我们两个国家在对付国际金融体制的威胁方面,都负有重要责任。我相信,通过我们的共同努力,我们能够做到这一点。”

  中国显示了力量,世界金融市场作出了响应。中国作为国际经济强国的影响从未这么大过。中国经济强大是亚洲克服金融危机的关键。从目前情况来看,亚洲将在较大的程度上依靠中国作为经济稳定的来源。在全球化的背景下,中国庞大的经济和巨大的市场所起的作用正进一步增大。经济、贸易以及中国问题在美国21世纪的世界战略中,无疑将占据更加重要的地位。所以,和中国的经济关系,就是政治上的战略关系。在上海的讲话中,克林顿认为中国正处在一个历史性进程的前列。中美的商业关系也有助于加强和扩大两国间的外交合作,而两国外交关系的加强又会促进商业关系的发展。如果不能继续发展两国的经济关系,美国不能从中国经济的增长中获益,也会损害战略伙伴关系。克林顿特别强调,在一个为争取和平与稳定而进行合作比以往任何时候都更加重要、更加富有成效的时候,美国不能背弃中国这个世界上最大的国家。

  政治和经济最终是不能分隔的。对于一个大国来说,甚至世界史中最面向市场的大国美国,也从来没有一项对外政策是完全出于金钱的考虑的。中美通商关系正常化方面尚存的贸易壁垒,不仅有中国市场开放的问题,同时也有美国出口限制的问题。

  现在美国对中国有许多出口规定,限制着美国企业在中国市场的活动,华盛顿的智囊团国际经济研究所的数据表明,由此产生的亏损额每年高达35亿!135亿美元。单方面制裁的效果是有限的,美国企业蒙受亏损,双方的合作受到阻碍,解除这些制裁也是实现中美经济关系正常化的必要措施。加强商业领域的关系,是美国“对华接触”政策的核心内容之一。美国商务部长戴利就说过,对中国推行的政策,“是要以商贸作为手段,并利用这种手段谋求人权、环保、不扩散大规模杀伤武器等问题,以及整个双边关系取得进展。”事实已证明,中美两国关系中有许多因素在起作用,包括民族自豪、军事威胁、国内政治和对人权的关注,经济利益决不是主宰一切的。

  例如,在中国现在的政治体制下,在很多场合中国对保持政治权力、外交和尊严常常要高于经济的考虑。历史也证明,牢固的贸易关系并不是和平关系的保障。有许多国家之间有着紧密和强大的经济关系。例如德国和英国的经济,在两次世界大战开始时都紧密地交织在一起。光是贸易不能浇灭国际敌对的火焰。在相当程度上,繁荣往往造成冲突,贸易关系往往会掩盖国家关系中负面的因素。从世界的眼光、从21世纪的角度来看,中美关系不仅仅是经济关系。两国良好的经济关系当然可以使双方都获得许多经济利益。期望贸易可以消弥双方在文化价值和政治制度方面的重大区别,期望贸易可以确保不损害各自的国家利益,是不现实的。在政治上取得一致,是一个更大的话题。这不是克林顿一次访华能够一揽子解决的。但是如果北京和华盛顿在经济方面的合作和发展得当,不断增长的商务纽带会帮助支撑更广泛的中美关系,政治问题即使不会立竿见影地迎刃而解,至少可以朝着积极的方向发展。

  这个时代不再是赢家通吃或零和的时代。在美中之间,要有双赢和互利的观念。美中之间的政治关系非常复杂。正因为如此,更应当增加两国的交往。中国越来越被认为是在世界经济中发挥更杰出作用的国家。但中国的经济能力无论如何不应夸大,而且,中国自己也要非常清醒,要保持最近几年以来的迅速的经济增长速度,在很大程度上是异常困难的,甚至是不可能的。中国与美国相比,还存在着巨大差距。

  无可讳言,美国有着强大的经济力量。中国现在比以往任何时候都更加需要美国的贸易、投资和技术。即使从美国的立场和利益来看,美国也应该利用自己的经济力量来保证更大规模地进入中国市场,促进它的经济现代化。中国迫切希望实现经济现代化,要做到这一点,就需要得到外界帮助。如果美国帮助他们实行这种过渡,美国的经济也会从帮助培育世界最大市场中得到极大好处。

  与此同时,中国将直接受到美国经济操作模式的影响,看到美国的自由(包括个人自由和市场)是怎样与经济上的成功相得益彰的。克林顿总统传达了一个非常清晰的观念:经济繁荣是和自由紧密地联系在一起的。他在北京时告诉北京大学的学生,美国如果不给予个人更多的自由,就不可能实现今天的繁荣富强。克林顿总统认为,美国的经验证明,自由有利于稳定。在全球信息时代,自由是进步的强大动力。中国最伟大的力量源泉在于民众的头脑。中国市场发展和经济增长、数以千万计的公民在银行开有账户、购买书籍和录像机、外出旅游,并通过电视融入世界文明。市场机制的引进扩大了普普通通的日常自由,这对老百姓来说关系重大。对此,克林顿总统一定印象深刻。中国坚定地致力于经济改革,正在推进本世纪最伟大的经济改革和体制改革,建立市场经济没有回头路可走。

  当然,过渡时期的经济转型是有风险的,特别是一些体制上的问题不能忽视,比如,存在着国有企业效率极低,银行制度不符合国际规范,法制不健全,管理落后,办事任人唯亲等致命问题。要想实现经济现代化,在信息时代参加竞争,克林顿总统指出,中国政府必须建立由法律原则来治理国家的稳定而开放的制度,这意味着给予其公民更大的个人权利和政治自由。在价值观念上,中国的经济改革很像一种静悄悄的革命,是否能够成功,最终要凭借的是愈来愈尊重每一位公民的价值、尊严、潜能和自由,使得所有公民都得以充分发展自己的潜能。克林顿所表达的关于自由的普遍价值,在中国很可能会通过市场机制得以普及。

  克林顿指出,中国以及上海在推动经济发展超过目前水平的时候,正面临重大的挑战。他认为,对更多的国有企业在进行调整,建立更具透明度的法律和管理体制,保护有益于经济增长的环境,建立强大的金融系统,开放市场,所有这些在维护国际金融系统方面都将发挥重大作用。美国准备同中国共同应付这些挑战,因为中国的成功与否不仅影响到中国人民和中国本身的繁荣,还将影响美国的富饶及全球的稳定。中国要为培训工人制定新的计划,为他们提供社会福利和社会保险。美国的经济顾问委员会、财政部、商务部和劳工部,已受命和中国人共同分享他们的技能和经验,帮助中国渡过这一体制转型的阶段。

  美中之间建立牢固的关系,对于在和平与繁荣的状态下跨入下个世纪是具有关键意义的。两国的政治关系是复杂的,而中国使其政治发展与其经济自由化相匹配,需要时间,更需要突破。

  从经济上接近和合作,要比分清政治上的利益得失更为容易。在许多方面,经济更为重要,用经济手段解决政治分歧或冲突是可能的。中国的经济情况并没有出现即将威胁美国的利益,而且,中国在经济上对世界其余国家产生的影响已经比在政治上和军事上大得多。如果,中美两国的关系不是疏远而是接近,不是敌对而是结伴,不仅可以增进更多的相互了解,双方都可以有更多的机会影响地区的乃至世界的未来方向。

  第四节 西安:历史与希望之间

  一场异常激烈的新闻大战已拉开帷幕。一切都按双方事先达成的协议进行,惟有设在8楼楼道的12号哨出现了摩擦。天安门一带出现了一些异常情况。中国警方负责任地说,全部制高点,我们将派武警控制。

  八百里秦川迎总统

  克林顿访华的第一站是古城西安。

  这一安排是根据两国首脑互访的对等原则决定的。去年江泽民主席访问美国时,第一站是美国历史名城弗吉尼亚州的威廉斯堡。此次克林顿访华,选择了中国的文化古城西安。

  西安,古称长安。这座具有三千多年历史的古代名城,像一颗璀璨的明珠镶嵌在中国腹地八百里秦川的中部。她不仅是华夏文明的发祥地之一,而且在长达1152年的时间里,曾经是十二个历史王朝的都城,保有极为丰富的文化遗存,堪称中国古代社会的天然历史博物馆,被誉为与雅典、罗马、开罗齐名的世界四大古都之一。其中保存最完整、规模宏大的古迹有明城墙,面积108平方公里的周秦汉唐四大都城遗址,还有世界第八大奇观的秦始皇陵兵马俑坑等,皆为人类珍贵的文化遗产。如今,西安已成为中国中西部地区重要的科技、文化、教育、商贸、金融中心和现代加工工业基地,著名的国际旅游城市。

  为迎接克林顿总统的到来,经过与美方的密切合作,西安地方政府和人民已经做好了准备。克林顿到达西安后的活动安排主要有三项:传统入城式、与农村村民座谈和参观兵马俑。克林顿到达后的日程已经排定:25日当晚,将在西安南城门外举行隆重盛大的“入城式”,西安市市长将代表市民向克林顿总统赠送一把“开启”城门的钥匙;26日一早,克林顿夫妇一行将前往临潼区秦陵镇下河村与村民座谈,并参观当地的小学,在那里发表演讲;中午,克林顿一家参观世界著名古迹秦兵马俑,并会见陕西省有关领导。

  根据日程安排,克林顿在参观完兵马俑之后,有三个小时的自由活动时间。西安方面希望他能到陕西历史博物馆参观,并准备让其观看在库中珍藏难得一见的唐墓壁画。另外,西安碑林古文化一条街也做好了迎接克林顿的准备。当晚,克林顿总统乘“空军一号”离开西安,飞赴北京。

  克林顿总统下榻的凯悦饭店已经进行了消防演习,以确保万无一失。出租车司机们也接到通知,要求他们避让车队,小心从事。一些夜市也暂时关闭。

  下河村的村民们已经知道将有一位远道而来的贵客光临,全村百姓都非常兴奋。由于紧邻秦陵,这里的服务业和旅游业发展很快,一些村民已盖起了二层小楼。下河村是一个有着326户人家,1323口人的村庄。去年,这个村的人均年收入达到3283元。下河村的经济发展属于中等水平,村民的受教育程度一般,多数是初中文化程度,这在陕西是十分有代表性的一个村子,其面貌大致可以反映中国农村近几年的发展和存在的不足。

  与此同时,克林顿到访西安也吸引了大批国内外记者,一场异常激烈的新闻大战已拉开帷幕。截止到6月24日,美方已有220人的记者团到达西安,50名国内记者和19位港澳台地区的记者也于前一天来到西安。预计将有约400位境外记者参与报道克林顿总统在西安的访问。

  克林顿行前,为了更多了解中国,用两周的时间急补中国课。当年里根总统访华前学习怎样使用筷子,布什总统被提醒不要吃酸菜鱼,尼克松夫人研究中国诗句。据报道,克林顿访问中国前,则作了一次填鸭式的补课,潜心读了六本有关中国的书籍,学习了如何避免过去访问活动中犯的礼仪上的错误。

  克林顿为访华所读的书,包括中国在世界经济领域所扮演的角色,毛泽东逝世后20多年来的中国政情,以及近百年来的中国图片历史。

  美中商会主席卡普说,虽然有些疏忽看来是小节,但产生的影响却是大事。例如,他举例,一名美国外交官在第二次世界大战期间来华时,把蒋介石的名字当作姓来称呼,造成了很糟的影响。过去20年里,由于两国的对话和文化交流已大大增加,因此,这类礼仪上的疏忽已减少了很多,但尴尬的场面也不是可以一概避免的。

  卡普认为,只要克林顿在中国能显出谦谦君子的风度,认真倾听人们的看法,谈话朴实风趣,不用美式高调来吓唬人,大抵就可以表现得体了。

  随同克林顿总统访华的人员规模非常盛大。据《纽约时报》消息,克林顿总统和第一夫人希拉里以及他们的女儿切尔西在内的随行人员,总数将超过1000人,是历年来规模最浩大的美国元首访问团。

  白宫发言人说,为显示美国对中国的重视,美国政府特别安排多位内阁官员随行,包括国务卿奥尔布赖特、财政部长鲁宾、贸易代表巴尔舍夫斯基,以及农业部长格里克曼、商务部长戴利、经济顾问委员会主席耶伦、总统办公室主任鲍尔斯等。另外还有六位资深国会参众两院议员、国家安全顾问伯杰、白宫办公厅正副主任、白宫发言人、总统私人秘书、政治助理等组成的代表团核心成员。

  为了确保克林顿在中国访问期间的安全,美国特别运来十部防弹车、两部专门侦察交通安全的护随车、贴身保卫与便衣安全人员约200名,武装、通讯、支援人员150名。另外,还有白宫幕僚和资深助理70人,白宫新闻助理、先遣人员、翻译、秘书等后勤支援人员150人,以及负责总统与第一夫人形象安排的美容师等。

  除了175位自行前来采访的美国记者外,共有200名新闻记者随同克林顿的“空军一号”专机前来中国。这一令人咋舌的排场,打破了尼克松、福特、里根以及布什各位总统赴中国访问时的纪录。

  克林顿访问中国期间将发表多场演说,因此总统专用的防弹讲台和其他精密通讯器材也随机运来。大约需要四架客机和七架大型的C-4运输机,才能将重达60多吨的设备及人员顺利运到中国。美国驻上海领事馆已在当地租了350辆专车,等待访问团的“大驾光临”。尽管克林顿夫妇下榻钓鱼台国宾馆期间不另外使用自己的餐具,但助理人员还是为他们准备了大量矿泉水,其数量不仅足够饮用,而且即使他们夫妇不习惯用中国的自来水沐浴,运来的矿泉水也够他们泡澡无虞。

  1972年尼克松访华时,300名随行人员与新闻记者获准随同尼克松来访,展开美国与中国外交关系的历史突破之旅。如果拿当时的规模与克林顿此次访问相比,简直是“小巫见大巫”。

  “空军一号”

  1998年6月24日,美国东部时间上午11时34分,克林顿携夫人希拉里和女儿切尔西,在华盛顿市郊安德鲁斯空军基地,登上“空军一号”总统专机。

  克林顿离开白宫南草坪展开其九日行程时,对记者说:“我希望此行不仅能够加深我对中国的了解,加深美国人民对中国的了解,还可以帮助我把美国以及我们的信仰――我们相信什么和为什么相信――介绍给中国政府和中国人民。”

  克林顿表示,希望争取与中国达成一个不再将核弹头瞄准美国的协议。“我已经非常明确地表示我希望做到这件事。”

  克林顿总统一行在阿拉斯加州安克雷奇的埃尔曼朵夫空军基地稍作停留,加油后直飞中国古都西安。在安克雷奇停留时,克林顿总统对新闻界和当地人士做了简短讲话。

  同时,中国西安,这个最古老的城市,决定仿照古代最高规格迎接克林顿,以一次模仿古代帝王规格的“入城式”正式开始。

  没见着克林顿的安检人员们

  
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