第54章 克林顿访华谱新曲！江泽民迎宾开纪元(25)
美国对中国存在可观的贸易逆差。其实，贸易逆差的数字会令人产生误解，在经济上并没有数字所表现出来那样大的意义。美国对华出口一向被低估了，因为美国对香港出口的至少60亿美元商品是直接转口到中国的。除此之外，美国从中国进口的许多商品是在香港大大增值的。最重要的是，中国出口的许多商品中约有75%的组件是从其他国家进口的。但是，逆差在美国产生了严重的压力，就像在任何国家都会产生压力一样，逆差是政治上不能长期承受的。迎接这个挑战的最好方法是增加美国对中国的出口。中国应该对美国的产品和服务开放更广阔的市场，不只是对高科技，也包括柑橘和小麦等基本产品。要在中国市场上出现更强大的美国贸易和商业，确保一个更加平衡的中美贸易关系，意味着中国要进一步开放市场，不仅要开放市场，而且要把中国的市场纳入世界经济的框架。从这个意义上说，美国的立场是：中国需要世贸组织，世贸组织也需要中国。美国宣称他们支持中国加入世贸组织，支持中国在重要国际组织中的一席之地。
但是，包括美国在内的外国商业进入中国市场是有障碍的。在对华经济关系中，美国寻求一个对美国产品和服务开放的市场，就像美国对中国的产品和服务一样开放的市场，要求中国提供市场准入。
然而，竞争场地并没有铺平。美国认为，创造机会增加美国对中国的工业、农业和服务出口，就要减少和消除美国产品在中国市场上所面临的障碍。中国加入世贸组织不仅会有利于消除这些障碍，对中国来说，也会有诸多好处，如刺激经济增长，增加新的就业，全面改进商业环境。更重要的是，将有利于中国的经济改革。在一个很真实的意义上说，加入世贸组织时中国所承担的责任，将补充中国的经济改革计划和内部重组。开放将提高效率，改善资金使用，提高发展水平。特别是服务业，将有助于运作更趋合理，为将来的商业成功提供支持。
在中国的外国企业不只是贸易者和投资者，他们也是新的管理技巧和世界经济系统如何运作方面信息的传播者。实际上，近十几年来，国际市场标准的管理机制和市场机制潜移默化地进入了中国的经济系统和经营管理者的观念。
为了建立长期稳定的关系，促进相互理解是不可缺少的。中美这样丰富而复杂的贸易关系需要持续的、高层的和建设性的商谈。在最近的几年里，中国保护在华外国公司的知识产权体系方面取得了很大进展，包括软件、娱乐、制药专利保护及其他领域，中国在接受知识产权国际标准方面取得了很大进展，在关闭盗版、特别是盗版激光唱盘和激光视盘地下生产线方面作出了巨大努力。
克林顿总统此次访华，无论在首脑会谈中或讲话中，凡涉及中美经济关系时，都没有突出中美贸易逆差。他在上海对中美企业家发表讲话，认为中美商业交流和外交合作互相促进，相辅相成，承认中国一直是美国最大的贸易伙伴之一，为美国人民带来更多的就业机会，较高的薪金，较快的增长和进一步的繁荣。克林顿所注重的，是建设性地呼吁提高开放市场的标准，提高开放市场的标准是中国加入世贸组织的必要条件。他意识到建立这个标准需要有一个过程，法制在其中不可或缺。
下世纪，美国要更强大和繁荣，一个至关重要的因素，是在国际市场具有更强的竞争能力。在过去20年中，中国取得了前所未有的经济增长，部分原因是依靠外国的产品、技术、投资、贸易和能源。其结果是加强了法制，促进了开放，增强了负责任的态度；其结果促使中国实行更公平的劳工制度，执行更强有力的环保标准。从长远来看，中国加入国际社会和全球经济的活动越多，中国自由和开放的程度就越大。克林顿承认中国正在制定并实施更具透明度的、有预见性的法律和管理体制，它对打击腐败有强制执行的权力，有明确的程序，同时可以产生强有力的效果。作为一个美国总统，克林顿看到了中国的努力和进步。但从体制上来讲，如果真正地提高开放市场的标准，最终要面临一项政治选择，即政治体制的改革。在一个政治家眼里，经济关系归根结底是政治关系，如果涉及的是像美国这样最发达的大国和中国这样发展最快的大国，这种政治关系又是放在全球的视野中看待的。根据一些估计数字，中国现在已经成为第十贸易大国，可能会在20年或者30年后成为世界上最大的经济大国。与此同时，它与美国巨大的和越来越大的贸易顺差正在迅速成为华盛顿的一个爆炸性政治问题。但中国渴望将其经济并入以自由市场哲学为基础的国际体系，在经济上越来越成为一支不可抗拒的力量。
同样引人瞩目的是，日本显然停留在过去而止步不前，而中国看起来好像是未来的大国，同时也是美国在亚洲的主要对话者。这是未来的趋势，或者说可以预料的趋势，而并不是说中国的经济能力已经强大到足以影响地区或全球的程度。在去年发生的东南亚金融危机中，中国显示出前所未有的作用。中国不贬值人民币的决定受到了美国和其他国家的欢迎。中国已经帮助国际货币基金组织稳定泰国、以及通过国际货币基金组织为帮助韩国及印度尼西亚采取的措施中作出了重要的贡献。
五六月间，美国干预市场止住了日元的下跌。美国赞赏中国的的行动对促进这个地区的金融稳定作出了重大贡献，认为美国和中国需要一起努力帮助加强国际金融体系，中美需要保持密切联系，通过多边会谈和组织机构来帮助这些国家调整经济结构坚持到底。
在与克林顿总统的讨论中，朱？基总理说中国重视对整个亚洲、近邻各国和香港负有的经济责任，并承诺说中国政府今后也不会研究人民币贬值问题。克林顿总统多次称赞中国维持人民币汇率对稳定亚洲作出了贡献。他说：“我必须要讲的是，我非常欣赏中国在促进这一地区金融稳定方面发挥的非常富有建设性的作用。我们两个国家在对付国际金融体制的威胁方面，都负有重要责任。我相信，通过我们的共同努力，我们能够做到这一点。”
中国显示了力量，世界金融市场作出了响应。中国作为国际经济强国的影响从未这么大过。中国经济强大是亚洲克服金融危机的关键。从目前情况来看，亚洲将在较大的程度上依靠中国作为经济稳定的来源。在全球化的背景下，中国庞大的经济和巨大的市场所起的作用正进一步增大。经济、贸易以及中国问题在美国21世纪的世界战略中，无疑将占据更加重要的地位。所以，和中国的经济关系，就是政治上的战略关系。在上海的讲话中，克林顿认为中国正处在一个历史性进程的前列。中美的商业关系也有助于加强和扩大两国间的外交合作，而两国外交关系的加强又会促进商业关系的发展。如果不能继续发展两国的经济关系，美国不能从中国经济的增长中获益，也会损害战略伙伴关系。克林顿特别强调，在一个为争取和平与稳定而进行合作比以往任何时候都更加重要、更加富有成效的时候，美国不能背弃中国这个世界上最大的国家。
政治和经济最终是不能分隔的。对于一个大国来说，甚至世界史中最面向市场的大国美国，也从来没有一项对外政策是完全出于金钱的考虑的。中美通商关系正常化方面尚存的贸易壁垒，不仅有中国市场开放的问题，同时也有美国出口限制的问题。
现在美国对中国有许多出口规定，限制着美国企业在中国市场的活动，华盛顿的智囊团国际经济研究所的数据表明，由此产生的亏损额每年高达35亿！135亿美元。单方面制裁的效果是有限的，美国企业蒙受亏损，双方的合作受到阻碍，解除这些制裁也是实现中美经济关系正常化的必要措施。加强商业领域的关系，是美国“对华接触”政策的核心内容之一。美国商务部长戴利就说过，对中国推行的政策，“是要以商贸作为手段，并利用这种手段谋求人权、环保、不扩散大规模杀伤武器等问题，以及整个双边关系取得进展。”事实已证明，中美两国关系中有许多因素在起作用，包括民族自豪、军事威胁、国内政治和对人权的关注，经济利益决不是主宰一切的。
例如，在中国现在的政治体制下，在很多场合中国对保持政治权力、外交和尊严常常要高于经济的考虑。历史也证明，牢固的贸易关系并不是和平关系的保障。有许多国家之间有着紧密和强大的经济关系。例如德国和英国的经济，在两次世界大战开始时都紧密地交织在一起。光是贸易不能浇灭国际敌对的火焰。在相当程度上，繁荣往往造成冲突，贸易关系往往会掩盖国家关系中负面的因素。从世界的眼光、从21世纪的角度来看，中美关系不仅仅是经济关系。两国良好的经济关系当然可以使双方都获得许多经济利益。期望贸易可以消弥双方在文化价值和政治制度方面的重大区别，期望贸易可以确保不损害各自的国家利益，是不现实的。在政治上取得一致，是一个更大的话题。这不是克林顿一次访华能够一揽子解决的。但是如果北京和华盛顿在经济方面的合作和发展得当，不断增长的商务纽带会帮助支撑更广泛的中美关系，政治问题即使不会立竿见影地迎刃而解，至少可以朝着积极的方向发展。
这个时代不再是赢家通吃或零和的时代。在美中之间，要有双赢和互利的观念。美中之间的政治关系非常复杂。正因为如此，更应当增加两国的交往。中国越来越被认为是在世界经济中发挥更杰出作用的国家。但中国的经济能力无论如何不应夸大，而且，中国自己也要非常清醒，要保持最近几年以来的迅速的经济增长速度，在很大程度上是异常困难的，甚至是不可能的。中国与美国相比，还存在着巨大差距。
无可讳言，美国有着强大的经济力量。中国现在比以往任何时候都更加需要美国的贸易、投资和技术。即使从美国的立场和利益来看，美国也应该利用自己的经济力量来保证更大规模地进入中国市场，促进它的经济现代化。中国迫切希望实现经济现代化，要做到这一点，就需要得到外界帮助。如果美国帮助他们实行这种过渡，美国的经济也会从帮助培育世界最大市场中得到极大好处。
与此同时，中国将直接受到美国经济操作模式的影响，看到美国的自由（包括个人自由和市场）是怎样与经济上的成功相得益彰的。克林顿总统传达了一个非常清晰的观念：经济繁荣是和自由紧密地联系在一起的。他在北京时告诉北京大学的学生，美国如果不给予个人更多的自由，就不可能实现今天的繁荣富强。克林顿总统认为，美国的经验证明，自由有利于稳定。在全球信息时代，自由是进步的强大动力。中国最伟大的力量源泉在于民众的头脑。中国市场发展和经济增长、数以千万计的公民在银行开有账户、购买书籍和录像机、外出旅游，并通过电视融入世界文明。市场机制的引进扩大了普普通通的日常自由，这对老百姓来说关系重大。对此，克林顿总统一定印象深刻。中国坚定地致力于经济改革，正在推进本世纪最伟大的经济改革和体制改革，建立市场经济没有回头路可走。
当然，过渡时期的经济转型是有风险的，特别是一些体制上的问题不能忽视，比如，存在着国有企业效率极低，银行制度不符合国际规范，法制不健全，管理落后，办事任人唯亲等致命问题。要想实现经济现代化，在信息时代参加竞争，克林顿总统指出，中国政府必须建立由法律原则来治理国家的稳定而开放的制度，这意味着给予其公民更大的个人权利和政治自由。在价值观念上，中国的经济改革很像一种静悄悄的革命，是否能够成功，最终要凭借的是愈来愈尊重每一位公民的价值、尊严、潜能和自由，使得所有公民都得以充分发展自己的潜能。克林顿所表达的关于自由的普遍价值，在中国很可能会通过市场机制得以普及。
克林顿指出，中国以及上海在推动经济发展超过目前水平的时候，正面临重大的挑战。他认为，对更多的国有企业在进行调整，建立更具透明度的法律和管理体制，保护有益于经济增长的环境，建立强大的金融系统，开放市场，所有这些在维护国际金融系统方面都将发挥重大作用。美国准备同中国共同应付这些挑战，因为中国的成功与否不仅影响到中国人民和中国本身的繁荣，还将影响美国的富饶及全球的稳定。中国要为培训工人制定新的计划，为他们提供社会福利和社会保险。美国的经济顾问委员会、财政部、商务部和劳工部，已受命和中国人共同分享他们的技能和经验，帮助中国渡过这一体制转型的阶段。
中美之间建立牢固的关系，对于在和平与繁荣的状态下跨入下个世纪是具有关键意义的。两国的政治关系是复杂的，而中国使其政治发展与其经济自由化相匹配，需要时间，更需要突破。
从经济上接近和合作，要比分清政治上的利益得失更为容易。在许多方面，经济更为重要，用经济手段解决政治分歧或冲突是可能的。中国的经济情况并没有出现即将威胁美国的利益，而且，中国在经济上对世界其余国家产生的影响已经比在政治上和军事上大得多。如果，中美两国的关系不是疏远而是接近，不是敌对而是结伴，不仅可以增进更多的相互了解，双方都可以有更多的机会影响地区的乃至世界的未来方向。
第七节 漓江烟雨克林顿桂林谈环保
为了迎接克林顿总统的来访，桂林市出动了五千多名士兵。克林顿总统在桂林期间的重头节目，是一次对桂林人民以环境为主题的演讲。转了几家农舍后，克林顿突然走进一乡村小店，饶有兴味地研究了一番柜台上的算盘。
如诗山水迎总统
7月2日，如诗如画的漓江山水迎来佳宾：第一位游览桂林的在任美国总统克林顿。克氏决定造访有“山水甲天下”之称的这座旅游城市，其重要使命同时也是他访华的主题之一，就是要同他的东道主讨论正冲破国界困扰全球的话题：环境保护。
根据调查资料显示，中国正在取代美国，成为全世界最大的环境污染国。中国每年污染物的排放量已达世界第一位。中国有五个城市已经列入全球空气污染之最的十个城市之中。在一个高速发展的世纪行将结束时，人类显然已经或正在觉醒，没有干净的环境和健康的下一代，人类将走向毁灭。至此，世界上两个最大的污染国联手治理地球环境的时刻已经到来。
1998年7月2日上午10时15分，克林顿乘坐总统专机从上海抵达桂林两江国际机场，进行他中国之行的第四站访问――环境之旅。
总统和夫人希拉里到达时，受到广西壮族自治区副主席张文学夫妇和桂林市市长蔡永伦的欢迎。两名少年儿童向克林顿夫妇献了鲜花。美国驻华大使尚慕杰和夫人、国务卿奥尔布赖特等随同克林顿总统抵达桂林。中国驻美大使李肇星夫妇、外交部副部长杨洁篪已经先期到达桂林，也到机场迎接克林顿总统一行。
克林顿总统一行7月2日早晨离开上海时，上海市市长徐匡迪和夫人、副市长周慕尧等前往机场送行。在机场上，徐匡迪送给克林顿一本影集，里面纪录了美国总统一家在上海期间的全部活动，令克林顿倍感愉快。
此前，漓江上游山区连续两个星期不停的大雨，使降水量最高的地方达到两米，造成漓江洪水泛滥，水位上涨到比正常水位高5米，比警戒水位高2.7米的水平，创造了桂林本世纪以来漓江洪水的最高纪录。许多漓江沿岸的房屋和设施被大水淹没。桂林市沿江种植的大量护堤的竹子，被洪水连根拔起，抛上岸边塌陷的泥沙里。
为了迎接克林顿总统的来访，桂林市出动了5000多名士兵，连夜奋战设法清除洪水退去之后留在城市里的垃圾、淤泥和其他污染物。
洪水给沿江居住的人们带来了沉重的打击。6月24日，洪水冲上河岸，淹没了许多简陋的住房。在河边摆摊卖书的一些小店的损失巨大，所有库存的书籍和杂志都被水泡了，有些人的全部家当和衣服都被洪水冲走了。据报道，住在离河岸较远的人家基本没有受到影响。不过，居住在船上靠训练鱼鹰打鱼为生的渔民，情况却幸运得多，他们落后的生活方式保护了他们。河边的房子全被大水淹了，但水涨船高，打渔人的家则幸免于难。
经过一个多星期的紧张工作，大约两万吨淤泥和垃圾被从桂林的街头清理出去。克林顿抵达桂林的前一天，这个美丽城市的生活回到了正常轨道。远道而来的旅游者们又一群群地出现在桂林街头。
克林顿总统在桂林期间的重头节目，是一次对桂林人民以环境为主题的演讲。演讲中，他将公布一系列重要信息，包括中美在环境方面的合作项目。但在演讲之前，他约好在七星公园奇石馆与七位中国民间人士进行环保座谈，参加者有非政府组织成员、民间环保运动人士、企业家、环保问题专家等。
大约上午11时，克林顿来到七星公园。七位民间人士已经等在那里，他们同总统热烈握手进行介绍之后，马上开始了座谈。座谈涉及的问题遍及中国环境保护的几乎每一个领域，其中最值得注意的是，关于中国非政府组织可以在环保上起到的作用，以及这类组织在中国的发展过于缓慢。为了中国洁净的未来，环境人士呼吁政府放宽对民间环保组织的限制。另外，企业提高环保意识、加强自律，也是座谈中的重要话题。克林顿告诉中国的环境人士，美国也存在相同的问题，因为总是有人害怕治理环境会影响经济发展。但是，克林顿说，“如果你打算有一个强大的经济，你必须培养出健康的下一代。所以，我们必须把事情放在一起来看。”
中午12时，克林顿来到七星公园的普陀山脚下，对等候在那里的桂林市民和各国媒体发表演说。这是一个炎热的天气，克林顿身穿短袖衬衫，身后是被云雾笼罩的秀丽的石灰岩山峰。演讲开始前，克林顿显然还沉浸在与中国环境人士座谈的兴奋情绪里。通过与他们的交谈，使克林顿对中国环境问题的改善充满了乐观，更看到了的希望。因此，他先请也来到演讲现场的七位民间环境人士站起来，在全世界面前向他们致意，感谢他们为保护眼前美丽的自然景色付出的努力。
接着，克林顿在讲话中说：“美国已决心加强与中国在环保方面的合作。”
但是，包括美国在内的外国商业进入中国市场是有障碍的。在对华经济关系中，美国寻求一个对美国产品和服务开放的市场，就像美国对中国的产品和服务一样开放的市场，要求中国提供市场准入。
然而，竞争场地并没有铺平。美国认为，创造机会增加美国对中国的工业、农业和服务出口，就要减少和消除美国产品在中国市场上所面临的障碍。中国加入世贸组织不仅会有利于消除这些障碍，对中国来说，也会有诸多好处，如刺激经济增长，增加新的就业，全面改进商业环境。更重要的是，将有利于中国的经济改革。在一个很真实的意义上说，加入世贸组织时中国所承担的责任，将补充中国的经济改革计划和内部重组。开放将提高效率，改善资金使用，提高发展水平。特别是服务业，将有助于运作更趋合理，为将来的商业成功提供支持。
在中国的外国企业不只是贸易者和投资者，他们也是新的管理技巧和世界经济系统如何运作方面信息的传播者。实际上，近十几年来，国际市场标准的管理机制和市场机制潜移默化地进入了中国的经济系统和经营管理者的观念。
为了建立长期稳定的关系，促进相互理解是不可缺少的。中美这样丰富而复杂的贸易关系需要持续的、高层的和建设性的商谈。在最近的几年里，中国保护在华外国公司的知识产权体系方面取得了很大进展，包括软件、娱乐、制药专利保护及其他领域，中国在接受知识产权国际标准方面取得了很大进展，在关闭盗版、特别是盗版激光唱盘和激光视盘地下生产线方面作出了巨大努力。
克林顿总统此次访华，无论在首脑会谈中或讲话中，凡涉及中美经济关系时，都没有突出中美贸易逆差。他在上海对中美企业家发表讲话，认为中美商业交流和外交合作互相促进，相辅相成，承认中国一直是美国最大的贸易伙伴之一，为美国人民带来更多的就业机会，较高的薪金，较快的增长和进一步的繁荣。克林顿所注重的，是建设性地呼吁提高开放市场的标准，提高开放市场的标准是中国加入世贸组织的必要条件。他意识到建立这个标准需要有一个过程，法制在其中不可或缺。
下世纪，美国要更强大和繁荣，一个至关重要的因素，是在国际市场具有更强的竞争能力。在过去20年中，中国取得了前所未有的经济增长，部分原因是依靠外国的产品、技术、投资、贸易和能源。其结果是加强了法制，促进了开放，增强了负责任的态度；其结果促使中国实行更公平的劳工制度，执行更强有力的环保标准。从长远来看，中国加入国际社会和全球经济的活动越多，中国自由和开放的程度就越大。克林顿承认中国正在制定并实施更具透明度的、有预见性的法律和管理体制，它对打击腐败有强制执行的权力，有明确的程序，同时可以产生强有力的效果。作为一个美国总统，克林顿看到了中国的努力和进步。但从体制上来讲，如果真正地提高开放市场的标准，最终要面临一项政治选择，即政治体制的改革。在一个政治家眼里，经济关系归根结底是政治关系，如果涉及的是像美国这样最发达的大国和中国这样发展最快的大国，这种政治关系又是放在全球的视野中看待的。根据一些估计数字，中国现在已经成为第十贸易大国，可能会在20年或者30年后成为世界上最大的经济大国。与此同时，它与美国巨大的和越来越大的贸易顺差正在迅速成为华盛顿的一个爆炸性政治问题。但中国渴望将其经济并入以自由市场哲学为基础的国际体系，在经济上越来越成为一支不可抗拒的力量。
同样引人瞩目的是，日本显然停留在过去而止步不前，而中国看起来好像是未来的大国，同时也是美国在亚洲的主要对话者。这是未来的趋势，或者说可以预料的趋势，而并不是说中国的经济能力已经强大到足以影响地区或全球的程度。在去年发生的东南亚金融危机中，中国显示出前所未有的作用。中国不贬值人民币的决定受到了美国和其他国家的欢迎。中国已经帮助国际货币基金组织稳定泰国、以及通过国际货币基金组织为帮助韩国及印度尼西亚采取的措施中作出了重要的贡献。
五六月间，美国干预市场止住了日元的下跌。美国赞赏中国的的行动对促进这个地区的金融稳定作出了重大贡献，认为美国和中国需要一起努力帮助加强国际金融体系，中美需要保持密切联系，通过多边会谈和组织机构来帮助这些国家调整经济结构坚持到底。
在与克林顿总统的讨论中，朱？基总理说中国重视对整个亚洲、近邻各国和香港负有的经济责任，并承诺说中国政府今后也不会研究人民币贬值问题。克林顿总统多次称赞中国维持人民币汇率对稳定亚洲作出了贡献。他说：“我必须要讲的是，我非常欣赏中国在促进这一地区金融稳定方面发挥的非常富有建设性的作用。我们两个国家在对付国际金融体制的威胁方面，都负有重要责任。我相信，通过我们的共同努力，我们能够做到这一点。”
中国显示了力量，世界金融市场作出了响应。中国作为国际经济强国的影响从未这么大过。中国经济强大是亚洲克服金融危机的关键。从目前情况来看，亚洲将在较大的程度上依靠中国作为经济稳定的来源。在全球化的背景下，中国庞大的经济和巨大的市场所起的作用正进一步增大。经济、贸易以及中国问题在美国21世纪的世界战略中，无疑将占据更加重要的地位。所以，和中国的经济关系，就是政治上的战略关系。在上海的讲话中，克林顿认为中国正处在一个历史性进程的前列。中美的商业关系也有助于加强和扩大两国间的外交合作，而两国外交关系的加强又会促进商业关系的发展。如果不能继续发展两国的经济关系，美国不能从中国经济的增长中获益，也会损害战略伙伴关系。克林顿特别强调，在一个为争取和平与稳定而进行合作比以往任何时候都更加重要、更加富有成效的时候，美国不能背弃中国这个世界上最大的国家。
政治和经济最终是不能分隔的。对于一个大国来说，甚至世界史中最面向市场的大国美国，也从来没有一项对外政策是完全出于金钱的考虑的。中美通商关系正常化方面尚存的贸易壁垒，不仅有中国市场开放的问题，同时也有美国出口限制的问题。
现在美国对中国有许多出口规定，限制着美国企业在中国市场的活动，华盛顿的智囊团国际经济研究所的数据表明，由此产生的亏损额每年高达35亿！135亿美元。单方面制裁的效果是有限的，美国企业蒙受亏损，双方的合作受到阻碍，解除这些制裁也是实现中美经济关系正常化的必要措施。加强商业领域的关系，是美国“对华接触”政策的核心内容之一。美国商务部长戴利就说过，对中国推行的政策，“是要以商贸作为手段，并利用这种手段谋求人权、环保、不扩散大规模杀伤武器等问题，以及整个双边关系取得进展。”事实已证明，中美两国关系中有许多因素在起作用，包括民族自豪、军事威胁、国内政治和对人权的关注，经济利益决不是主宰一切的。
例如，在中国现在的政治体制下，在很多场合中国对保持政治权力、外交和尊严常常要高于经济的考虑。历史也证明，牢固的贸易关系并不是和平关系的保障。有许多国家之间有着紧密和强大的经济关系。例如德国和英国的经济，在两次世界大战开始时都紧密地交织在一起。光是贸易不能浇灭国际敌对的火焰。在相当程度上，繁荣往往造成冲突，贸易关系往往会掩盖国家关系中负面的因素。从世界的眼光、从21世纪的角度来看，中美关系不仅仅是经济关系。两国良好的经济关系当然可以使双方都获得许多经济利益。期望贸易可以消弥双方在文化价值和政治制度方面的重大区别，期望贸易可以确保不损害各自的国家利益，是不现实的。在政治上取得一致，是一个更大的话题。这不是克林顿一次访华能够一揽子解决的。但是如果北京和华盛顿在经济方面的合作和发展得当，不断增长的商务纽带会帮助支撑更广泛的中美关系，政治问题即使不会立竿见影地迎刃而解，至少可以朝着积极的方向发展。
这个时代不再是赢家通吃或零和的时代。在美中之间，要有双赢和互利的观念。美中之间的政治关系非常复杂。正因为如此，更应当增加两国的交往。中国越来越被认为是在世界经济中发挥更杰出作用的国家。但中国的经济能力无论如何不应夸大，而且，中国自己也要非常清醒，要保持最近几年以来的迅速的经济增长速度，在很大程度上是异常困难的，甚至是不可能的。中国与美国相比，还存在着巨大差距。
无可讳言，美国有着强大的经济力量。中国现在比以往任何时候都更加需要美国的贸易、投资和技术。即使从美国的立场和利益来看，美国也应该利用自己的经济力量来保证更大规模地进入中国市场，促进它的经济现代化。中国迫切希望实现经济现代化，要做到这一点，就需要得到外界帮助。如果美国帮助他们实行这种过渡，美国的经济也会从帮助培育世界最大市场中得到极大好处。
与此同时，中国将直接受到美国经济操作模式的影响，看到美国的自由（包括个人自由和市场）是怎样与经济上的成功相得益彰的。克林顿总统传达了一个非常清晰的观念：经济繁荣是和自由紧密地联系在一起的。他在北京时告诉北京大学的学生，美国如果不给予个人更多的自由，就不可能实现今天的繁荣富强。克林顿总统认为，美国的经验证明，自由有利于稳定。在全球信息时代，自由是进步的强大动力。中国最伟大的力量源泉在于民众的头脑。中国市场发展和经济增长、数以千万计的公民在银行开有账户、购买书籍和录像机、外出旅游，并通过电视融入世界文明。市场机制的引进扩大了普普通通的日常自由，这对老百姓来说关系重大。对此，克林顿总统一定印象深刻。中国坚定地致力于经济改革，正在推进本世纪最伟大的经济改革和体制改革，建立市场经济没有回头路可走。
当然，过渡时期的经济转型是有风险的，特别是一些体制上的问题不能忽视，比如，存在着国有企业效率极低，银行制度不符合国际规范，法制不健全，管理落后，办事任人唯亲等致命问题。要想实现经济现代化，在信息时代参加竞争，克林顿总统指出，中国政府必须建立由法律原则来治理国家的稳定而开放的制度，这意味着给予其公民更大的个人权利和政治自由。在价值观念上，中国的经济改革很像一种静悄悄的革命，是否能够成功，最终要凭借的是愈来愈尊重每一位公民的价值、尊严、潜能和自由，使得所有公民都得以充分发展自己的潜能。克林顿所表达的关于自由的普遍价值，在中国很可能会通过市场机制得以普及。
克林顿指出，中国以及上海在推动经济发展超过目前水平的时候，正面临重大的挑战。他认为，对更多的国有企业在进行调整，建立更具透明度的法律和管理体制，保护有益于经济增长的环境，建立强大的金融系统，开放市场，所有这些在维护国际金融系统方面都将发挥重大作用。美国准备同中国共同应付这些挑战，因为中国的成功与否不仅影响到中国人民和中国本身的繁荣，还将影响美国的富饶及全球的稳定。中国要为培训工人制定新的计划，为他们提供社会福利和社会保险。美国的经济顾问委员会、财政部、商务部和劳工部，已受命和中国人共同分享他们的技能和经验，帮助中国渡过这一体制转型的阶段。
中美之间建立牢固的关系，对于在和平与繁荣的状态下跨入下个世纪是具有关键意义的。两国的政治关系是复杂的，而中国使其政治发展与其经济自由化相匹配，需要时间，更需要突破。
从经济上接近和合作，要比分清政治上的利益得失更为容易。在许多方面，经济更为重要，用经济手段解决政治分歧或冲突是可能的。中国的经济情况并没有出现即将威胁美国的利益，而且，中国在经济上对世界其余国家产生的影响已经比在政治上和军事上大得多。如果，中美两国的关系不是疏远而是接近，不是敌对而是结伴，不仅可以增进更多的相互了解，双方都可以有更多的机会影响地区的乃至世界的未来方向。
第七节 漓江烟雨克林顿桂林谈环保
为了迎接克林顿总统的来访，桂林市出动了五千多名士兵。克林顿总统在桂林期间的重头节目，是一次对桂林人民以环境为主题的演讲。转了几家农舍后，克林顿突然走进一乡村小店，饶有兴味地研究了一番柜台上的算盘。
如诗山水迎总统
7月2日，如诗如画的漓江山水迎来佳宾：第一位游览桂林的在任美国总统克林顿。克氏决定造访有“山水甲天下”之称的这座旅游城市，其重要使命同时也是他访华的主题之一，就是要同他的东道主讨论正冲破国界困扰全球的话题：环境保护。
根据调查资料显示，中国正在取代美国，成为全世界最大的环境污染国。中国每年污染物的排放量已达世界第一位。中国有五个城市已经列入全球空气污染之最的十个城市之中。在一个高速发展的世纪行将结束时，人类显然已经或正在觉醒，没有干净的环境和健康的下一代，人类将走向毁灭。至此，世界上两个最大的污染国联手治理地球环境的时刻已经到来。
1998年7月2日上午10时15分，克林顿乘坐总统专机从上海抵达桂林两江国际机场，进行他中国之行的第四站访问――环境之旅。
总统和夫人希拉里到达时，受到广西壮族自治区副主席张文学夫妇和桂林市市长蔡永伦的欢迎。两名少年儿童向克林顿夫妇献了鲜花。美国驻华大使尚慕杰和夫人、国务卿奥尔布赖特等随同克林顿总统抵达桂林。中国驻美大使李肇星夫妇、外交部副部长杨洁篪已经先期到达桂林，也到机场迎接克林顿总统一行。
克林顿总统一行7月2日早晨离开上海时，上海市市长徐匡迪和夫人、副市长周慕尧等前往机场送行。在机场上，徐匡迪送给克林顿一本影集，里面纪录了美国总统一家在上海期间的全部活动，令克林顿倍感愉快。
此前，漓江上游山区连续两个星期不停的大雨，使降水量最高的地方达到两米，造成漓江洪水泛滥，水位上涨到比正常水位高5米，比警戒水位高2.7米的水平，创造了桂林本世纪以来漓江洪水的最高纪录。许多漓江沿岸的房屋和设施被大水淹没。桂林市沿江种植的大量护堤的竹子，被洪水连根拔起，抛上岸边塌陷的泥沙里。
为了迎接克林顿总统的来访，桂林市出动了5000多名士兵，连夜奋战设法清除洪水退去之后留在城市里的垃圾、淤泥和其他污染物。
洪水给沿江居住的人们带来了沉重的打击。6月24日，洪水冲上河岸，淹没了许多简陋的住房。在河边摆摊卖书的一些小店的损失巨大，所有库存的书籍和杂志都被水泡了，有些人的全部家当和衣服都被洪水冲走了。据报道，住在离河岸较远的人家基本没有受到影响。不过，居住在船上靠训练鱼鹰打鱼为生的渔民，情况却幸运得多，他们落后的生活方式保护了他们。河边的房子全被大水淹了，但水涨船高，打渔人的家则幸免于难。
经过一个多星期的紧张工作，大约两万吨淤泥和垃圾被从桂林的街头清理出去。克林顿抵达桂林的前一天，这个美丽城市的生活回到了正常轨道。远道而来的旅游者们又一群群地出现在桂林街头。
克林顿总统在桂林期间的重头节目，是一次对桂林人民以环境为主题的演讲。演讲中，他将公布一系列重要信息，包括中美在环境方面的合作项目。但在演讲之前，他约好在七星公园奇石馆与七位中国民间人士进行环保座谈，参加者有非政府组织成员、民间环保运动人士、企业家、环保问题专家等。
大约上午11时，克林顿来到七星公园。七位民间人士已经等在那里，他们同总统热烈握手进行介绍之后，马上开始了座谈。座谈涉及的问题遍及中国环境保护的几乎每一个领域，其中最值得注意的是，关于中国非政府组织可以在环保上起到的作用，以及这类组织在中国的发展过于缓慢。为了中国洁净的未来，环境人士呼吁政府放宽对民间环保组织的限制。另外，企业提高环保意识、加强自律，也是座谈中的重要话题。克林顿告诉中国的环境人士，美国也存在相同的问题，因为总是有人害怕治理环境会影响经济发展。但是，克林顿说，“如果你打算有一个强大的经济，你必须培养出健康的下一代。所以，我们必须把事情放在一起来看。”
中午12时，克林顿来到七星公园的普陀山脚下，对等候在那里的桂林市民和各国媒体发表演说。这是一个炎热的天气，克林顿身穿短袖衬衫，身后是被云雾笼罩的秀丽的石灰岩山峰。演讲开始前，克林顿显然还沉浸在与中国环境人士座谈的兴奋情绪里。通过与他们的交谈，使克林顿对中国环境问题的改善充满了乐观，更看到了的希望。因此，他先请也来到演讲现场的七位民间环境人士站起来，在全世界面前向他们致意，感谢他们为保护眼前美丽的自然景色付出的努力。
接着，克林顿在讲话中说：“美国已决心加强与中国在环保方面的合作。”
