第65章 九届人大开纪元！改革日新跨世纪(3)
上午8时许，来自各地区、各行业的代表们带着庄严的神态，陆续踏上人民大会堂的台阶，走进这神圣的殿堂。
大会即将开始，江泽民、李鹏、朱？基、李瑞环、胡锦涛等主席团成员在掌声中健步走上主席台。9时整，李鹏委员长宣布大会开始。会场二楼记者席上的中外记者顿时忙碌起来，最前排的几十台摄像机和照相机全部启动，有的记者还用手机向外随时传递着最新信息。
按照大会议程。代表们一次次按动表决器，关于政府工作报告等六项决议一一获得通过。当大会主持人宣布国家主席讲话时，再次当选国家主席的江泽民动情地说道：
各位代表：
这次大会选举我担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢。
时代的召唤，人民的重托，使我深感肩负的使命和责任崇高而伟大。我将忠实地遵守宪法，恪尽职守，竭诚为祖国为人民服务。
我们正处在历史发展的重要时刻。人类即将进入新的世纪，迎接又一个千年的新的曙光。我们的人民共和国即将迎来它的五十年诞辰，开始走上下一个五十年的辉煌历程。
纵观历经沧桑的过去，展望充满希望的未来，我们从中可以吸取继往开来的丰富经验和巨大动力。
我们要感谢中华民族的先人们，他们在遥远的古代，创造了灿烂的中华文明，为人类进步作出了不可磨灭的贡献。
我们要感谢中华民族的爱国志士们，他们在近代百年间，为挽救民族危亡前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。
我们更要感谢老一辈无产阶级革命家，以及一切为中国的革命、建设和改革作出贡献的人们，他们建立的千秋功业，为祖国今天和未来的发展奠定了坚实基础。只有社会主义才能救中国，只有建设有中国特色社会主义才能发展中国，这是毛泽东同志、邓小平同志先后得出的最重要的历史结论。
党的十五大和九届人大一次会议向世界昭示，中国人民正在满怀信心地开拓前进，要在21世纪里谱写中华五千年文明新的壮丽篇章，为人类作出更大的贡献。
我们要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，继续解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，加快向新的经济体制和新的经济增长方式转变，坚持实施科教兴国、依法治国等基本方略，把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪。
我们要坚持“一国两制”方针，保持香港繁荣稳定，实现澳门顺利回归，为最终解决台湾问题，完成祖国统一而不懈努力。
我们要坚持奉行独立自主的和平外交政策，为实现世界政治格局多极化，建立公正合理的国际新秩序，促进世界和平与发展的崇高事业而继续奉献力量。
我们的奋斗目标是：到建国一百年时，基本实现现代化，把祖国建成富强民主文明的社会主义国家。到那时，中国将进入世界中等发达国家的行列，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕，中华民族将实现伟大的复兴。
这是符合全国各族人民意愿的雄心壮志。要奋斗要发展，就会有困难有风险。但是，任何困难和风险都无法阻挡伟大的中国共产党和中国人民的前进步伐。这个雄心壮志不仅一定要实现，也一定能够实现。我们必将胜利地到达现代化的光辉彼岸。
他的讲话先后六次被掌声打断，讲话结束时，全场再次响起如潮的掌声，掌声一直伴随他回到座位上。
随后，李鹏委员长在讲话中代表新一届人大常委会全体组成人员，对各位代表和全国各族人民的信任和重托表示衷心的感谢，向乔石同志为委员长的八届全国人大常委会、八届全国人大代表表示由衷的敬意和诚挚的感谢。此时，乔石同志从座位上站起，在全场的掌声中向李鹏委员长和与会全体代表抱拳致谢。
至此，大会的全部议程圆满完成。10时整，在雄壮的国歌声中，大会胜利闭幕。
这是一次与以往不同的会议，新的代表、新的领导、新的阵容、新的征程，都已展现在世人面前。本次大会创下了人大历次会议的几项纪录：代表人数最多、议案数量最多、到会采访的中外记者最多。这是继党的十五大之后的又一次重要会议。十五大选出了党中央新一届领导人，这次会议选出了国家新的领导人，他们将共同带领共和国跨进21世纪的门槛。
在半个月会议期里，代表们在审议各项报告中，就举国关注的各个重大的问题充分发表了意见，人们真切地感受到了代表们的民主意识、法治意识、市场意识、科技意识大大增强。大会总监票人王维山说，代表们对每一位候选人的政绩都作了认真的了解，在酝酿时充分发表了意见，在投票时抱着对国家、对人民、对未来高度负责的态度，行使了自己的神圣职权；浙江代表邢贲思提出，要贯彻依法治国的方略，有一支高素质的公检法队伍至关重要；香港代表曾宪梓说，我们可以发挥自己对市场经济接触多、理解深、信息灵通、各方面管理运作经验比较丰富等特长，尽可能提出有建设性、可行性的建议。
面对咄咄逼人的全球性经济发展态势和科技进步浪潮，一种深深的忧患意识激励着代表们思索未来、审视自己。来自湖南的代表袁熙说，作为科技工作者，我们痛感科技落后意味着什么。要赶上发达国家，就必须改革科技体制，重视解决科技投入不足、科技竞争力下滑的问题，加快科技成果进入市场的步伐。海关总署广东分署主任兼广州海关关长刘文杰代表说，在经济一体化和亚洲金融危机的影响下，我国外贸出口面临的困难不能低估，因此，加快外贸体制和口岸管理体制的改革已刻不容缓。
大会闭幕后，第一个走出会场的辽宁代表路文芳感慨万千地告诉记者：“这次会议，给我增添了信心。”这可以说是2900多名代表的共同心声。
迎着鼓荡的春风，代表们迈着自信的步伐走下人民大会堂的台阶。他们耳畔仍回荡着江泽民主席那洪亮的声音：“到建国一百年时……中华民族将实现伟大的复兴。”
第二节 机构改革是革命精兵简政方良策
朱？基先后约见60多位国务院各部委的负责人，就机构改革的问题逐个征求意见。机构非改不可，要精简，再也不能“三个和尚没水吃”了。数月来，被海外传媒不断猜测的机构改革具体内容，被推到了前台。如此的决心与气魄在海内外引起了强烈的反响。
朱基抓机构改革
新世纪即将来临时，正向纵深推进的中国改革又多了一个新亮点：政府机构改革。3月10日，九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。近3000名代表，用掌声揭开了我国政治体制改革的这重要一幕。
自十五大以后，朱？基就在主抓此项工作。1997年年底，如同当年实行分税制那样，朱？基先后约见60多位国务院各部委的负责人，就机构改革的问题逐个征求意见。朱？基事后说，通过谈话，大家形成共识，综合部门要加强，专业部门不要太多。
虽然此次机构改革方案，是在极其保密的状态下设计的，但有关基本原则，朱？基在其间也陆续有所提及。
1997年10月份，朱？基在国家行政学院的一次讲演中说，要打破旧观念，职工可以下岗，公务员也应该可以下岗。同年11月份，朱？基在一次内部报告会上，再次正面谈到机构改革问题。他说，机构非改不可，要精简，再也不能“三个和尚没水吃”了。但干部很重要，很宝贵，要让干部各得其所。
朱？基一贯重视政府机构的工作效率。1988年，作为上海市市长，他在电视上发表演说时表示，机构要精简。政府机构首先要解决效率问题，这关系到上海市的对外形象。随后，就顶住压力，对上海市的政府机构设置进行了一系列重大改革，成效卓著。所以，舆论认为，新一届政府首先解决政府机构重叠、臃肿的顽症，理所当然。
此次《国务院机构改革方案》的制定，与以往不同。前几次机构改革，是由编办拿具体方案，再到各部委征求意见。这一次则由朱？基亲自主抓方案制定工作。
1998年2月25日至26日，召开了中共十五届二中全会，政府机构改革的序幕正式拉开。此次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，建议国务院将这个方案提交九届人大一次会议审议。2月27日各部委分别召开司、局长以上干部会，传达了《国务院机构改革方案》，数月来，被海外传媒不断猜测的机构改革具体内容，被推到了前台。
大会即将开始，江泽民、李鹏、朱？基、李瑞环、胡锦涛等主席团成员在掌声中健步走上主席台。9时整，李鹏委员长宣布大会开始。会场二楼记者席上的中外记者顿时忙碌起来，最前排的几十台摄像机和照相机全部启动，有的记者还用手机向外随时传递着最新信息。
按照大会议程。代表们一次次按动表决器，关于政府工作报告等六项决议一一获得通过。当大会主持人宣布国家主席讲话时，再次当选国家主席的江泽民动情地说道：
各位代表：
这次大会选举我担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢。
时代的召唤，人民的重托，使我深感肩负的使命和责任崇高而伟大。我将忠实地遵守宪法，恪尽职守，竭诚为祖国为人民服务。
我们正处在历史发展的重要时刻。人类即将进入新的世纪，迎接又一个千年的新的曙光。我们的人民共和国即将迎来它的五十年诞辰，开始走上下一个五十年的辉煌历程。
纵观历经沧桑的过去，展望充满希望的未来，我们从中可以吸取继往开来的丰富经验和巨大动力。
我们要感谢中华民族的先人们，他们在遥远的古代，创造了灿烂的中华文明，为人类进步作出了不可磨灭的贡献。
我们要感谢中华民族的爱国志士们，他们在近代百年间，为挽救民族危亡前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。
我们更要感谢老一辈无产阶级革命家，以及一切为中国的革命、建设和改革作出贡献的人们，他们建立的千秋功业，为祖国今天和未来的发展奠定了坚实基础。只有社会主义才能救中国，只有建设有中国特色社会主义才能发展中国，这是毛泽东同志、邓小平同志先后得出的最重要的历史结论。
党的十五大和九届人大一次会议向世界昭示，中国人民正在满怀信心地开拓前进，要在21世纪里谱写中华五千年文明新的壮丽篇章，为人类作出更大的贡献。
我们要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，继续解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，加快向新的经济体制和新的经济增长方式转变，坚持实施科教兴国、依法治国等基本方略，把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪。
我们要坚持“一国两制”方针，保持香港繁荣稳定，实现澳门顺利回归，为最终解决台湾问题，完成祖国统一而不懈努力。
我们要坚持奉行独立自主的和平外交政策，为实现世界政治格局多极化，建立公正合理的国际新秩序，促进世界和平与发展的崇高事业而继续奉献力量。
我们的奋斗目标是：到建国一百年时，基本实现现代化，把祖国建成富强民主文明的社会主义国家。到那时，中国将进入世界中等发达国家的行列，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕，中华民族将实现伟大的复兴。
这是符合全国各族人民意愿的雄心壮志。要奋斗要发展，就会有困难有风险。但是，任何困难和风险都无法阻挡伟大的中国共产党和中国人民的前进步伐。这个雄心壮志不仅一定要实现，也一定能够实现。我们必将胜利地到达现代化的光辉彼岸。
他的讲话先后六次被掌声打断，讲话结束时，全场再次响起如潮的掌声，掌声一直伴随他回到座位上。
随后，李鹏委员长在讲话中代表新一届人大常委会全体组成人员，对各位代表和全国各族人民的信任和重托表示衷心的感谢，向乔石同志为委员长的八届全国人大常委会、八届全国人大代表表示由衷的敬意和诚挚的感谢。此时，乔石同志从座位上站起，在全场的掌声中向李鹏委员长和与会全体代表抱拳致谢。
至此，大会的全部议程圆满完成。10时整，在雄壮的国歌声中，大会胜利闭幕。
这是一次与以往不同的会议，新的代表、新的领导、新的阵容、新的征程，都已展现在世人面前。本次大会创下了人大历次会议的几项纪录：代表人数最多、议案数量最多、到会采访的中外记者最多。这是继党的十五大之后的又一次重要会议。十五大选出了党中央新一届领导人，这次会议选出了国家新的领导人，他们将共同带领共和国跨进21世纪的门槛。
在半个月会议期里，代表们在审议各项报告中，就举国关注的各个重大的问题充分发表了意见，人们真切地感受到了代表们的民主意识、法治意识、市场意识、科技意识大大增强。大会总监票人王维山说，代表们对每一位候选人的政绩都作了认真的了解，在酝酿时充分发表了意见，在投票时抱着对国家、对人民、对未来高度负责的态度，行使了自己的神圣职权；浙江代表邢贲思提出，要贯彻依法治国的方略，有一支高素质的公检法队伍至关重要；香港代表曾宪梓说，我们可以发挥自己对市场经济接触多、理解深、信息灵通、各方面管理运作经验比较丰富等特长，尽可能提出有建设性、可行性的建议。
面对咄咄逼人的全球性经济发展态势和科技进步浪潮，一种深深的忧患意识激励着代表们思索未来、审视自己。来自湖南的代表袁熙说，作为科技工作者，我们痛感科技落后意味着什么。要赶上发达国家，就必须改革科技体制，重视解决科技投入不足、科技竞争力下滑的问题，加快科技成果进入市场的步伐。海关总署广东分署主任兼广州海关关长刘文杰代表说，在经济一体化和亚洲金融危机的影响下，我国外贸出口面临的困难不能低估，因此，加快外贸体制和口岸管理体制的改革已刻不容缓。
大会闭幕后，第一个走出会场的辽宁代表路文芳感慨万千地告诉记者：“这次会议，给我增添了信心。”这可以说是2900多名代表的共同心声。
迎着鼓荡的春风，代表们迈着自信的步伐走下人民大会堂的台阶。他们耳畔仍回荡着江泽民主席那洪亮的声音：“到建国一百年时……中华民族将实现伟大的复兴。”
第二节 机构改革是革命精兵简政方良策
朱？基先后约见60多位国务院各部委的负责人，就机构改革的问题逐个征求意见。机构非改不可，要精简，再也不能“三个和尚没水吃”了。数月来，被海外传媒不断猜测的机构改革具体内容，被推到了前台。如此的决心与气魄在海内外引起了强烈的反响。
朱基抓机构改革
新世纪即将来临时，正向纵深推进的中国改革又多了一个新亮点：政府机构改革。3月10日，九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。近3000名代表，用掌声揭开了我国政治体制改革的这重要一幕。
自十五大以后，朱？基就在主抓此项工作。1997年年底，如同当年实行分税制那样，朱？基先后约见60多位国务院各部委的负责人，就机构改革的问题逐个征求意见。朱？基事后说，通过谈话，大家形成共识，综合部门要加强，专业部门不要太多。
虽然此次机构改革方案，是在极其保密的状态下设计的，但有关基本原则，朱？基在其间也陆续有所提及。
1997年10月份，朱？基在国家行政学院的一次讲演中说，要打破旧观念，职工可以下岗，公务员也应该可以下岗。同年11月份，朱？基在一次内部报告会上，再次正面谈到机构改革问题。他说，机构非改不可，要精简，再也不能“三个和尚没水吃”了。但干部很重要，很宝贵，要让干部各得其所。
朱？基一贯重视政府机构的工作效率。1988年，作为上海市市长，他在电视上发表演说时表示，机构要精简。政府机构首先要解决效率问题，这关系到上海市的对外形象。随后，就顶住压力，对上海市的政府机构设置进行了一系列重大改革，成效卓著。所以，舆论认为，新一届政府首先解决政府机构重叠、臃肿的顽症，理所当然。
此次《国务院机构改革方案》的制定，与以往不同。前几次机构改革，是由编办拿具体方案，再到各部委征求意见。这一次则由朱？基亲自主抓方案制定工作。
1998年2月25日至26日，召开了中共十五届二中全会，政府机构改革的序幕正式拉开。此次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，建议国务院将这个方案提交九届人大一次会议审议。2月27日各部委分别召开司、局长以上干部会，传达了《国务院机构改革方案》，数月来，被海外传媒不断猜测的机构改革具体内容，被推到了前台。
