洮水无声

有效开展“五抓五强化”提升供电所管理水平

　　临洮县电力局（公司）通过“五抓五强化”，全面加强和规范供电所管理，提高服务质量和服务水平，建立起良好的农村供电用电管理秩序，取得了明显的成效。

　　一、抓认识，强化组织落实

　　供电所作为县供电企业向广大客户提供电力服务的窗口，直接面对成千上万的农村客户，其管理水平的高低、工作质量的好坏，直接影响到县供电企业的整体工作水平。为此，首先要在领导层统一认识，高度重视农村供电所管理年活动的开展工作，把它作为全面提高局（公司）管理水平的基石，作为推进局（公司）全方位进步的有效途径；其次，职能部门要明确职责，分清责任，充分调动其工作的积极性，加强各职责部门间的联系与协作；第三，要利用不同形式，加大宣传力度，全面发动和引导职工积极参与。在此基础上，局（公司）又成立了开展农村供电所管理年活动领导小组，明确达标的目标，制定了具体的工作计划，做到了有计划、有措施、有落实、有考核。

　　二、抓队伍，强化素质提升

　　供电所职工工作积极性不高、文化程度不高、素质偏低，是制约供电所提高管理水平的瓶颈，如何逐步解决瓶颈问题是关键。在机制上，对供电所所长全面实行工效挂钩，按供电区域、供电量、户数，把供电所划分为三类，解决同岗同薪问题。对所长实行定期异地交流和竞争上岗制度，解决干好干坏一个样问题，较好地调动了所长的工作积极性、主动性。对供电所职工，一是实行亲情管理，改称“农电工”为供电所职工；二是对农电工和正式职工同样实行各项目标责任考核，即实行线损率和电费回收率的“两率”考核，安全生产考核，优质服务考核三项考核。

　　三、抓基础，强化规范管理

　　由于供电所成立时间短，工作定位仍然停留在过去的乡、村的传统管理模式上，普遍存在着基础工作薄弱、岗位职责不明确、工作标准模糊、制度不健全、档案不完整、记录不详实、流程不清晰、分析不透彻等问题。按照国电公司《农村供电所规范化管理标准》的要求，一是规范场所建设。根据一乡镇一所的原则，撤并成立了15个农村供电所，在上年投资200多万元购置新建了10个供电所办公场所的基础上，今年又投资200多万元，新建了5个供电所办公场所。二是规范岗位设置。遵循“精简高效、按需设岗、依岗定人、一人多岗、一岗多责”的原则，设立所长、核算员、设备管理、安全管理、专职电工岗位，每个岗位制定了明确的职责和工作标准。三是规范基础资料。从安全生产、营销、经营、人员、基础资料、优质服务等6个方面进行规范，统一建立了11种工作和管理标准、23项管理制度、39种台账和记录、12种报表。四是制订了所长室、窗口、核算员、安全工器具室、备品备件室的统一管理标准。

　　四、抓重点，强化专业管理

　　一是加强安全管理。认真落实“无违章”活动年工作，从小处、实处入手，狠抓习惯性违章管理，制定《反习惯违章管理制度》，结合实际，加大处罚力度，实行三级管理和监督考核，举办“党员身边无违章”知识竞赛，以不同的形式宣传反习惯违章，在局（公司）上下形成“人人反违章，人人无违章”的良好安全局面。二是加强线损管理。认真组织第二期农网改造工程，全面完成10千伏及以下农改工程，夯实基础，从技术上降损。对供电所职工全面实行高低压线损率考核，确保考核到位，同时，通过对全县电能表的统一校验或更换，加强计量管理，组织开展警电联手，整顿用电秩序，从管理上降损。三是电压合格率和供电可靠性管理。对电压合格率管理，局（公司）设立了20 个不同电压等级的监测点，对100千伏安以上的专用变压器实行功率因数考核，加强了现场记录、计算结果，统计到分析的闭环管理，电压合格率从以前的90%上升到现在的95%。对供电可靠性管理，主要是加强了故障抢修，临时停电和计划停电管理，优化施工方案，抢修尽量采取集中检修或零点检修，尽可能减少停电次数和停电时间，使供电的可靠率从原来的91%提高到现在的98%。

　　五、抓服务，强化行风建设

　　以“优质、方便、规范、真诚”为服务方针，以“服务社会、奉献社会”为主题，以“诚信工程”为载体，狠抓优质服务。一是制定和完善了《公司2002—2005年纠风和行风建设工作规划》、《进一步加强服务行风建设》等机关文件。二是明确了职工行为规范。按照国电公司《供电营业职工文明服务行为规范》，对供电所职工从行为基础、外出表现、一般行为、具体行为等四方面的行为做出规范。三是扎实开展“诚信工程”，制定了年度实施方案，明确目标、落实责任、强化制约、全面兑现承诺服务，把优质服务向深度推进。四是认真开展了“走千家访万户”和“进村入户”活动，在广泛的社会走访基础上，进行行风自查，共发放征求意见和行风测评表10万多份，收回8万余份，收集意见和建议50多条，制定整改措施7条，得到政府和群众的广泛好评。五是加大窗口建设力度，投资200多万元新建了8个供电营业窗口，城关供电营业窗口通过了省公司检查。2002年被国电公司授予全国“为人民服务，树行业新风”农电示范窗口称号。六是认真抓创建精神文明单位，目前有8个供电所达到。

　　总之，通过有效的开展五抓五强化活动，全面提升了供电所的管理水平，受到了人民群众的好评。

　　注：

　　撰写于2002年10月，为甘肃省电力公司在成都举办的农村供电所规范化管理研讨会的交流材料。