洮水无声

人才是县域经济发展的主力军

　　人才是经济发展和社会进步最具革命性的推动力量，人才对县域经济的发展更具有不可估量的作用。笔者通过临洮县人事局实施人才工程的工作真切地体会到了这些。临洮县人事局把人才资源作为科教兴县、促进县域经济发展的重要突破口，特别面对引进人才难、人才培养难、毕业生就业安置难、人才市场建设难的新形势，以人为本、夯实基础、营造环境、创新机制、优化配置、整合资源，调动全县各类人才工作积极性，有力地推动了县域经济的持续发展，使全县人才工作焕发出新的活力，为加快发展奠定了坚实的基础。

　　一、注重树立理念，创新人才管理

　　如果要使人才真正发挥作用，就必须要注重理念提升，创新人才管理，不断提高各类人才的整体素质，基于这一认识，临洮县人事局首先在创新人才管理上做文章。近年来引导各类人才以观念改造世界、理念改变人生为途径。其次在改革管理体制规范管理方式上不断创新。管理是一个单位事业发展的中枢，只有把好这根弦，才能不拘一格选人才，所以县域经济的发展也就有了保证。再次在人才整体素质提高上下工夫，近年来临洮县人事局采取条块结合、上下联动的方式，狠抓各类人才素质提高，有效的实施人才工程建设，建立了人才信息库，制定了“十一五”人才长远发展规划，形成了有人才就有出路的新格局。

　　二、注重资源开发，优化整合机构

　　合理配置资源优化机构是推动经济发展的有效手段。近年来临洮县人事局始终本着“学有所长、学有所用”的原则，对全县各类人才按照“扬长避短，面向基层”的方针，制定优惠政策，将全县90%以上的毕业生充实到了第一线。一大批年轻、学历高、懂经营、会管理的德才兼备的人才走上了重要工作岗位，极大地改善了人才队伍年龄结构，为基层的可持续发展奠定了基础。

　　三、注重人才培训，有效夯实基础

　　抓好人才培训，有效夯实基础是提高人才整体素质的关键所在。就临洮县而言，属贫困地区，人才总量不足，不能满足经济建设的需求，临洮县人事局针对目前培训内容滞后、针对性不强、学用结合不紧等问题，采取长短结合、远近结合、定期与不定期结合的办法，因地制宜、因时制宜、因材施教，开展灵活多样的培训，建立了多渠道、多层次的人才培训体系，把工作重点放在现有的党政人才、专技人才、技工人才、外引人才、非国有企业人才、乡土人才等各类人才的培训提高上，充分发挥县干部培训中心的职能作用，坚持以党校、职中、农广校及１２个培训点为载体，有计划、有步骤、有重点地开展了各类人才培训提高工作，据统计，2002年至今共举办农业、水力、林业、卫生、教育等行业专技人员公共课培训、计算机等培训共105期，达36000多人（次）。

　　四、注重机制配制，营造良好环境

　　机制配制营造环境是县域经济和社会事业协调可持续发展的不竭动力。近年来临洮县人事局按照市场经济的需求，结合本县实际加大力度进行改革创新、管理创新、机制创新、制度创新，营造了干事创业的良好氛围，积蓄了经济增长的后劲。为了激发人才干事创业的活力，临洮县人事局以深化干部人事制度改革为契机，不断创新人才管理机制，在选人、用人方面大胆推行公开选拔、竞争上岗制度，在人才激励政策上，推行专业技术职务聘评分离，对特殊贡献的中青年专业技术人员，实行破格晋升，在吸引人才智力方面，坚持打破地域、年龄、资力、身份界限，鼓励吸纳各类人才来县创业。同时，高度重视群众来信来访工作，加强部门配合，使各方面监督协同运作，有机结合，形成了监督合力，督促各类人才人尽其责，尽快成长，形成了处处创业、人人监督的良好机制，起到了人才成长的积极作用。

　　五、注重招才引智，确保人才需求

　　国以才治、业以才兴。为了促进人才的流动，引进县域经济发展的急需人才，针对自身科技力量薄弱、人才作用发挥有限的现状，临洮县人事局注意不断优化人才成长环境，在引进人才和智力上按照“不求所有，但求所用，身份不变，来去自由”的原则，借鸡下蛋、借船出海、借梯爬高等形式，大力开展招才引智工作。坚持与高等院校、科研院所的合作，多方寻找合作项目，充分利用省、市人才交流洽谈会等机会，采取聘用、兼职、技术入股、技术合作、投资领办、创办实业等多种形式引进优秀人才。2003年以来，共引进荷兰、以色列、日本、德国、加拿大等国花卉、蔬菜、节水灌溉、果树等方面的外国专家26 人（次），举办讲座15次，培训骨干3200多人次，解答疑难问题180多个，专业人员出国考察学习80多人次，解决了人才对经济发展的制约。2004年临洮县被确定为“甘肃省引进国外智力成果示范基地”。例如：科技含量较高、基地较大的民营企业美兰、三易、新兴等花卉公司，合理交流、重视引智、促进发展，从全国聘请专家教授作为技术顾问，吸收花卉、园艺、育种、营销等专业的大中专毕业生在一线从事生产管理工作，效益良好。同时根据人才需求情况，对紧缺专业，按照“先进人、后增编”的原则，广开门路、招贤纳士、吸引人才，2002年以来引进各类紧缺人才达200多人，为他们施展才华创造良好环境，为各项事业的发展注入了新的生机。

　　六、注重典型引路，挖掘潜力推广

　　榜样的力量是无穷的，只有勤于学习、善于思考、善于实践、善于总结，才能总结出先进经验，形成典型引路，达到传帮带的目的。近年来临洮县人事局非常重视典型人才的培训、选拔和宣传工作，充分发挥他们的“传、帮、带、教”作用，在优秀典型人才的示范带动下，最大限度地深入挖掘现有人才队伍的潜力。结合乡土人才培养工作，在全县范围内开展了“能人”普查活动，建立了乡土人才库和乡土人才信息服务站，对评选出的乡镇级管理的各类乡土人才，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，进行大力宣传，调动广大群众的艰苦创业精神和奉献社会的积极性、创造性，挖掘广大群众的潜力。在优秀人才的示范带动下，全县涌现出了一批适应市场经济要求的新型人才，活跃在各条战线，有效地促进了经济的快速发展。

　　注：

　　2006年2月26日，发表于《甘肃日报》第二版。