洮水无声

固本夯基强作风 依法监督促和谐

　　领导干部作风历来是社会行为规范的风向标。抓党风、促政风、带民风是加强党员领导干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的基石。由此可见，加强和改进党员领导干部思想教育和作风建设是党的建设的重中之重。笔者以人大工作者的身份，结合实际谈几点启示。

　　首先，要坚定信念。政治坚定是党员领导干部第一位的要求，其核心是坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。公道来自公心，正派源于党性。公道正派问题本质上是世界观、人生观、价值观问题，说到底是党性和信念问题。公道正派是党性原则的集中体现，党性原则是公道正派的基石，作为在人大工作的党员领导干部，必须信念坚定，理论上要清醒，是政治坚定的思想前提。坚持始终与党中央保持高度一致是政治坚定的根本要求，坚持在大是大非问题上站稳立场是政治坚定的主要表现，坚持加强党性锻炼是政治坚定的关键。

　　其次，要苦练勤学。学习是成功的桥梁，学习是做人的根本，学习是做事的基石。对于党员领导干部而言，学习更是增长才干、提升素质的重要途径，是做好本职工作、推动经济发展、促进社会进步、创造辉煌业绩的重要基础。一个优秀的党员领导干部不是天生具备的，而是在不断学习、不断总结、不断实践、不断提高自己思想境界的基础上才形成的。实践证明，要通过学习使自身素质不断提高。作为在人大工作的党员领导干部必须注重苦练勤学，要树立终身学习的理念，注重把握理论学习求实效，养成“活到老，学到老”的良好习惯，静下心来，做到向书本学习，向实践学习，向群众学习，向能者学习。

　　第三，要真诚为民。人民群众是推动历史发展的动力，民心是一面镜子。我们的党是为人民谋利益的党，根本宗旨是全心全意为人民服务。党员领导干部是人民的公仆，公仆意识是党的特有的品质。作为在人大工作的党员领导干部必须注重真诚为民，牢记根本宗旨，要把为人民服务当做自己的终身追求和义不容辞的责任，增强服务意识，实实在在为人民群众办好事、办大事、办实事，真正树立以人为本的科学理念，站在群众的立场上，着力解决人民群众中的突出问题，既要明确法律规定的职责，又要明确人大代表是受托于人民，人大代表的建议是代表人民群众的想法、愿望、意志、呼声，从某种意义上讲也是我们的义不容辞的责任，办好一件代表建议是人民受益的最大工程，也是当地人民群众的渴望。因此，要高度重视，倾听群众呼声，了解群众民意，走群众路线，有效解决群众提出的热点、难点、棘手问题，帮助群众和谐发展。

　　第四，要作风务实。作风就是形象。因此，作为人大工作的党员领导干部必须注重作风务实，必须强化科学发展观为指导的认识，着力解决党员领导干部作风上存在的突出问题，要经常深入基层，倾听群众呼声，帮助群众解决实际困难，把人民群众的利益维护好，真正把好事做实、实事做好，要始终保持党的先进性，把一切为了人民当做自己的工作准则，始终按照先进性要求，勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，把时间精力花在工作落实上。始终注重党员领导干部的言行举止，营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己，以身作则，率先垂范，形成一级做给一级看，一级带着一级干的新格局。

　　第五，要为政清廉。历史的教训告诉我们，领导干部的生活作风不是简单的“小节问题”，而是关系到党生死存亡的大问题。因此，党员干部要提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前能够把握住自己，而且要在日常小节和生活细节上守住底线、防微杜渐、严以律己、抗拒诱惑。唯有如此，才能永葆“大道”不偏离，“小节”不丧失。一方面要重视理论武装，确保理论上清醒；另一方面要努力学习现代经济、法律、科技、社会等方面的知识，从而成为领导科学发展的行家里手，努力使自己成为干部群众的楷模。

　　第六，要健全制度。俗话说，没有规矩不成方圆。现实社会中的规矩就是法律制度。国无法不治，民无法不立。遵守法纪，凡事依法纪，则社会安定，经济发展。历史事实一再表明：没有监督的权力很难做到公正行使，很难不出现腐败。坚守法律底线，筑牢道德防线，做到公道正派，既要靠党性、靠觉悟，更要靠制度。因此，作为人大工作的党员领导干部必须注重健全制度。

　　第七，要精诚团结。古人说：“孤则易折，众则难摧”，这说明团结的重要性。团结是战斗力，也是生产力。一个单位的领导班子团结，对维护党的团结，干部队伍团结，乃至各民族的团结都有着重要意义。因此，作为在人大工作的党员领导干部必须注重精诚团结。在班子内部既要充分发扬民主，又要实现正确集中；既要防止个人独断专行，又要防止自由主义。更重要的是，要从制度上保证班子团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，建立完善制度，提高质量，讲求实效。作为工作班子的带头人，首先要提高自身素质，在见识、能力、品格和境界方面成为班子的表率；要以身作则，胸怀开阔、光明磊落。在与其他班子成员的关系上，要统揽不包揽、放手不撒手、当“班长”不当“家长”，具有平等意识和民主意识，尊重其他班子成员意见，鼓励他们按民主集中制的原则行使职权；要充分信任，善于放权，遇事多沟通商量。班子其他成员则要有配角观念和协助意识，接受“班长”的领导，自觉维护党委的核心地位，共同营造心齐气顺的工作环境。

　　第八，要发展和谐。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，从全局出发提出的一项重要任务，它适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，党员领导干部要根据社会公平正义的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保群众收入稳定增长。要完善保障体系，加强社会管理，开展平安建设活动。要加强党的建设，坚持科学发展，构建和谐社会关键在党。要围绕党的执政能力建设和先进性这一主线，坚持用马克思列宁主义武装党员，教育干部，按照干部队伍四化方针和德才兼备原则，加强领导班子和队伍建设，认真贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，扎实做好保持共产党员先进性教育工作，巩固教育活动成果。按照“八个坚持，八个反对”的要求，加强党的作风建设和廉政建设，为全面贯彻落实科学发展观提供坚强有力的组织保证。

　　总之，加强作风建设是人大工作的长效机制。固本夯基强作风，依法监督促和谐是人大工作的重头戏。所以，作为人大工作者，只有做到坚定信念、苦练勤学、真诚为民、作风务实、为政清廉、强化制度、谨诚团结、发展和谐，才能有效推动县域经济又好又快的发展。

　　注：

　　2008年月1月9日，选登于《甘肃日报》第二版（理论专版）。

　　§§第九辑 附录