中国边疆与民族问题—当代中国的挑战及其历史由来

第三节 民族政策实践的失误

　　民族理论的失误，必然导致民族政策实践的失败。十月革命后，列宁时期苏联的民族政策坚持民族平等、共同发展繁荣的政策，并且执行得比较好。列宁逝世后的30年同，苏联一直处于斯大林统治之下。斯大林主政时期的民族政策一开始还继承了列宁民族政策的原则，但逐渐偏离了正确轨道。20世纪30年代后，苏联开始执行民族控制的政策，而不是民族平等的政策。其中突出表现为将民族矛盾阶级斗争化。

　　第一，斯大林以暴力手段推进社会变革，想方设法根除一切民族特性，消除不同的生活方式。在20世纪30年代初，苏联开始社会大改造运动，对各加盟共和国的民族干部进行大清洗，在各地安排俄罗斯干部进入各级政府，对各加盟共各国实施控制。这一民族控制政策借着二战的一些事件走向了登峰造极。1943年10月到1944年6月期间，苏联境内六个小民族——车臣人、印古什人、卡拉恰伊人、巴尔卡尔人、卡尔梅克人、鞑靼人因在德占期间表现出自治倾向被指控为叛逆，与1941年被流放的日耳曼人一样，被赶出他们的故乡并被放逐到了中亚西伯利亚，他们所享有的政治、文化和领土权利同时被取消。

　　第二，推行俄罗斯化。从16世纪中期至20世纪初，历代沙皇不断地发动对外侵略战争，征服周边100多个弱小民族，致使俄罗斯国家版图从280万平方公里扩大到2280万平方公里，疆域扩大为8倍多，成为地跨欧亚大陆的庞大的军事封建帝国。在这个过程中，形成了以大俄罗斯民族为中心的民族沙文主义。十月革命后，列宁曾多次批判过大俄罗斯沙文主义，他坚持过去遭受压迫和歧视的非俄罗斯民族根据民族自决权原则建立自己的共和国和其他形式的民族自治实体，其目的之一就在于消除大俄罗斯沙文主义和尽快实现建立各民族联合的统一国家。在过去近70年中，苏联当局仍然没有摆脱沙俄帝国意识和大俄罗斯沙文主义传统，俄罗斯民族在社会、政治、经济和文化生活中享有特殊的地位和利益，其他众多非俄罗斯民族实际上处在附属的次等民族的地位，社会还存在着民族不平等和民族歧视现象。斯大林以一个民族统治另外的民族的做法在苏联境内引来了普遍的反抗，正如列宁已经批评过的那样，它制造了民族情绪而不是减弱了民族对立。斯大林的继承者也对民族问题采取了同样的高压手段。

　　而在20世纪80年代中期至90年代初苏联剧变中，大俄罗斯沙文主义走向了另一个极端。大俄罗斯民族主义恶性发作，带头向联盟中央索取俄罗斯的国家主权，宣布俄罗斯联邦为独立主权国家。如果说其他共和国属于非主体民族和非主导共和国，其主权要求可以通过扩大加盟共和国主权的方式得以解决的话，那么俄罗斯是主体民族和主导共和国，其主权要求决不仅仅是扩权问题，而是与联盟中央争夺最高领导权问题。叶利钦既是俄罗斯激进民主派的代表，又是新形势下大俄罗斯民族主义思潮的代表，他们的宗旨是由俄罗斯取代苏联的地位，由叶利钦取代戈尔巴乔夫的职位，恢复昔日的俄罗斯帝国。也可以说，在戈尔巴乔夫时期之前，大俄罗斯沙文主义是民族矛盾和民族积怨的根源，在戈尔巴乔夫时期大俄罗斯民族主义又成为苏联解体的主要摧毁力。

　　综上所述，从20世纪30年代到80年代中期，苏联当局在民族政策有着一系列的失误，都加深了民族矛盾和民族积怨，从而为80年代后期苏联发生剧变过程中爆发民族分离运动埋下了火种。