文化命门：企业文化建设的误区与对策

第一节 文化与制度的分离

　　关键误区

　　制度与文化两张皮现象在大部分企业里都存在，它的原因恰恰是在于我们对制度与文化之间的关系把握不清，或者我们对企业制度建设的科学性不足。这种情况造成的困境是：当企业职员按制度执行时，可能违背了企业的价值主张，而当企业按价值主张行事时，可能违背了制度——结果很可能是制度与文化的脱离。

　　管理对策

　　当具体的行为制度与企业的价值主张融合时，制度会强化文化精神和价值主张；而当制度与价值主张背离时，制度可能会削弱企业文化，破坏文化发展的个体行为根基础。因而，我们必须把制度与价值主张看成文化的两个相互推进要素，从价值主张出发审视每一条制度所能产生的利或弊，并做出权衡。

　　科学合理的制度既是让企业的基础治理更规范、更有秩的基本力量，事实上也是让文化真正落地的基本道路和文化生成的基本条件。这一点，我们在第一章的内容中有过讨论。但是，我们还需进一步思考如下三个方面的疑惑：

　　（1）我们究在制度建设中犯了什么错误；

　　（2）我们犯这些错误是由于什么样的原因；

　　（3）科学合理的制度应该按照何种原则设计；

　　（4）该怎样用制度化管理推进文化精神的强化与传承。

　　以上四个方面的问题包含着关于企业制度与文化的系统思考，是我们每一个管理者都需要加以深思熟虑的关键问题。

　　在进一步讨论这些问题之前，我们先讨论一个基本的事实：制度与文化分离的现象。事实上，在企业文化建设实践中，关于企业文化与企业制度的关系总是会成为人们争论的焦点，一种观点认为企业文化需要依靠严格的制度来规范和养成，但也有人持不同论调，他们认为如果文化的问题可以靠制度来解决，那还要企业文化干什么？既然需要建设企业文化，那就说明单纯依靠制度解决问题是有局限性的，而软性文化则可以延伸到企业生活的边边角角。

　　事实上，类似的一些争论，正是企业文化建设中的一些核心问题。我们可以发现，企业文化建设实践中之所以存在不彻底和不精确的方面，不能仅仅归咎于建设工作不得力，更重要的是大家对于企业文化到底是什么以及企业文化到底可以发挥怎样的作用等问题的理解存在偏差。

　　当管理者需要倡导某种文化时，他可能通过培养典型人物或开展活动的形式来推展和传播。要想把倡导的新文化渗透到管理过程中，内化为员工的自觉行为，必须借助制度来完成。人们普遍认同一种新文化的形成可能需要较长的时间，而加速这种认同过程的有效方法就是把文化“装进”制度。当制度文化的水准已不能满足企业中的先进文化或管理者倡导的新文化时，这种文化又会催生新的制度的形成。这充分体现了制度与文化上的互通性。

　　从表现形态上看，制度与文化存在明显差异。制度是是有形的，通常表现为责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式，而文化则是无形的，它是一种精神状态，存在于人的头脑中，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但两者又是一体两面的，无形的文化渗透于有形的制度之中，有形的制度则作为载体使得无形的文化得以表现。此外，制度与文化的演进方式也有所不同，文化是“渐进式”的，而制度则可以是“跳跃式”的，两者可以同处于一个过程之中。企业管理正是在从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化这种交互上升的过程中不断优化的。

　　当制度内涵未获得员工认同时，制度至多只反映管理规律和管理规范，对员工的约束也仅仅是外在的，只能看作为管理者的“文化”；当制度内涵获得员工心理认同、并自觉遵守时，制度才会真正成为一种企业文化。比如，企业为了鼓励员工提合理化建议，首先会制定相关制度，随着时间的推移，员工普遍接受了这一制度内涵，此时制度变成空壳，留下的是参与文化。

　　制度再周全也不可能面面俱到，而文化则不同，它时时处处都能约束人们的行为，因此制度永远不可能代替文化的作用。但也不能认为文化管理是万能的，可以替代制度管理。由于人的价值取向及对组织目标认同存在差异性，因此要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理也是行不通的，由此可见，制度与文化永远是并存而生的。

　　当年，美国学者通过对比美国和日本两国企业在管理上的差异，发现了日本企业身上所独有的发展内质，“企业文化”一词由此而生。值得注意的是，日企在拥有企业文化的同时，并不排斥建立良好的、科学的制度。时至今日，日本企业以制度为核心的科学管理也早已可以与欧美企业比肩了。

　　从上述描述中我们可以“分离”出一个简单的事实，那就是日本企业固然注重企业文化，但是其管理和制度建设同样也是放在首要位置的，也可以这样理解，正是因为日本企业将西方企业的制度建设和科学管理与本国特色的企业文化进行了很好的融合，才让它们的管理模式变得与美国企业不同。

　　因此，我们在着手企业文化建设时，首先要明确：企业的成长不能仅仅依靠企业文化，良好的、科学的制度应该与企业文化同步甚至是首先建设。缺少了良好的制度作为基础，再好的企业文化也未必能够凸显出来。