东南亚概论

第十节 泰国

　　国名全称：泰王国

国名简称：泰国

英文国名：The Kingdom of Thailand

国土面积：513，115平方公里

首都：曼谷

国家元首：国王普密蓬·阿杜德

人口：6，283万（2006年12月）

民族：全国有30多个民族。泰族占40%，老挝族占35%，马来族占3.5%，高棉族占2%，此外还有苗、瑶、桂、汶、克伦、掸等山地民族

语言：泰语为国语

宗教：90%以上居民信仰佛教，另有伊斯兰教、基督教新教、天主教、印度教和锡克教

货币名称：铢

一、地理

泰国位于中南半岛中南部，西和西北与缅甸接壤，东与柬埔寨接壤，东北与老挝毗连，南与马来西亚为邻，东南临太平洋泰国湾，西南濒印度洋安达曼海，东西界的最大距离为780公里，而最窄处仅10.6公里，从北到南最长为1，648公里，境内大部分为低缓的山地和高原，地势北高南低，按地形分为四个区域：肥沃广袤的中部平原；山峦起伏的东北部高原；丛林密布的北部山区；风光迷人的南部半岛。每个地区也有不同的文化传统和饮食习惯，其中北部受缅甸影响比较大，东北部受老挝影响比较大，南部穆斯林较多，有比较浓厚的马来文化色彩。在行政区划上，全国分中部、南部、东部、北部和东北部五个地区，共有76个府，府下设县、区、村，曼谷是唯一的府级直辖市。

泰国地处热带和亚热带，全国大部分地区属热带季风气候，年温差很小，年均气温24℃～30℃。一年三季，分别是热季（2月中旬至5月中旬）、雨季（5月下旬至10月中旬）和凉季（11月至次年2月中旬）。

泰国自然资源十分丰富。主要有钾盐、锡、褐煤、油页岩、天然气，还有锌、铅、钨、铁、锑、铬、重晶石、宝石和石油等。其中钾盐储量4，070万吨，居世界第一，锡储量约120万吨，占世界总储量的12%。油页岩储量达187万吨，褐煤储量约20亿吨，天然气储量约4，643.988亿立方米，石油储量1，500万吨。

可耕地占全国土地面积的50%，土地肥沃，雨量充沛，是世界着名的“粮仓”，泰国是世界上的大米生产国和出口国。泰国拥有的多种热带和亚热带经济作物、热带花卉和水果早为世人所瞩目，还盛产分别被誉为“果中之王”和“果中之后”的榴莲和山竹，荔枝、龙眼、红毛丹等热带水果同样名扬天下，也是世界上天然橡胶的主要产地。

由于地处热带，森林资源丰富，森林面积有1，440万公顷，占全国土地面积的25%，有各种热带常绿乔木，主要包括榕树、露兜树、樟树、金鸡纳树等。季风林木主要有柚木、铁树、沙尔树和芒果树，还产各种藤及竹。

此外泰国雨量充沛，河流众多，目前水力发电总装机容量220多万千瓦，还有大量的水力资源尚未开发利用。

二、简史

泰国在1939年以前和1946年～1949年间称为“暹罗”。泰国作为一个较为统一的国家始于公元1238年的素可泰王朝，后经历了大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝（称拉玛王朝）。16世纪，葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义者先后入侵。1896年英法签订公约，规定暹罗为英属缅甸和法属印度支那间的缓冲国，暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国家。19世纪末，拉玛四世王开始对外开放。五世王借鉴西方经验进行社会改革，即泰国史上最着名的朱拉隆功大帝，废除奴隶制度，兴建学校、博物馆、国立图书馆，并在国内修建了第一条铁路，创办邮电局和其他现代化的开端。1932年6月，拉玛七世王时期，民党发动政变，君主制被推翻，改君主专制为君主立宪制，颁布宪法，国王作为君主立宪的象征被保留，结束了长达七百多年的君主专制。1938年，銮披汶执政，1939年6月改称泰国，意为“自由之地”。第二次世界大战期间，泰国为了保持国土的完整，1940年与日本签订友好条约，1941年日本军队就进入泰国，泰国宣布加入轴心国。1949年5月又改称泰国。

三、政治

实行君主立宪制。二战后，军人集团长期把持政权，局势动荡。20世纪90年代军人淡出政坛后，政坛党派林立，纷争不断，政府更迭频仍。2001年，电讯业巨子他信创建泰爱泰党，在大选中赢得下议院过半席位，组阁执政。2005年2月，泰爱泰党在大选中赢得下议院500个议席中的377席，他信蝉联总理。2005年9月起，泰社会掀起“反他”运动，政局出现动荡。为缓解政治压力，他信于2006年2月解散议会，提前举行下议院选举，政府转为看守内阁。泰爱泰党在4月的大选中再次赢得过半选票，但因三大反对党——民主党、泰国党、大众党抵制大选，导致国会无法在宪法规定时间内成立。5月8日，宪法法院裁定4月大选中存在违宪问题，宣布选举结果无效。9月19日，以陆军司令颂提为首的“行政改革委员会”发动军事政变，废除1997年宪法，解散国会、内阁，接管政权。10月1日，普密蓬国王御准临时宪法，任命原枢密院大臣素拉育·朱拉暖出任新总理，8日御准新内阁，12日御准立法议会，代行国会职责。政变发生后，他信旅居海外，宣布辞去泰爱泰党党首职务，退出政坛。

国王普密蓬·阿杜德是国家元首、武装部队最高统帅。1946年继位，是当今世界在位最久的君主。

现行宪法为临时宪法，于2006年10月1日获普密蓬国王御准颁布实施。分为国王、公民权利、自由与义务、议会、内阁、法院、新宪法制定、全国大选等39条。

原国会为两院制，分上院、下院，其主要职能是立法、审议政府施政方针、国家预算和对政府工作进行监督。国会上、下议院议员均由直选产生。下议员500人，任期4年，上议员200人，任期6年，两院议长分别为国会主席和副主席。下议员担任内阁职务须辞去议员资格，阁员上任、卸任须申报并公布个人财产。上议员不得隶属任何政党，不得担任阁员。2006年9月19日，泰“行政改革委员会”发动军事政变，宣布暂时接管国家行政权力，解散国会。现由立法议会代行国会职责，10月11日根据临时宪法任命242名立法议会议员，下设24个专门委员会，主要负责审议制定有关法律文件，对政府政策和工作进行监督。立法议会主席兼任国民大会主席，有权任命200名制宪会议委员。

政府由一名总理和不超过35名部长组成。现政府于2006年10月成立，由34位阁员组成，总理素拉育·朱拉暖。

司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成。宪法法院主要职能是对部分议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定，并以简单多数的方式决定裁决结果。行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件。

泰国实行多党制，截至2006年12月，共有44个政党在选举委员会登记注册。主要政党有泰爱泰党、民主党、泰国党、大众党、皇家人民党等。原执政党为泰爱泰党，2007年5月30日泰国宪法法庭判定泰爱泰党等三党在2006年4月2日大选中存在舞弊行为，宣布解散泰爱泰党等三党，宪法法庭同时判处泰爱泰党全部100多名执行委员5年禁止参政，从政党解散之日起执行，泰爱泰党的解散将对泰国的政党格局产生重大影响。

四、经济

经济实行自由经济政策。属外向型经济，较依赖美、日、欧等外部市场。20世纪80年代，制造业尤其是电子工业发展迅速，经济持续高速增长。1996年被列为中等收入国家。1997年金融危机后陷入衰退。1999年经济开始复苏。1961年起实施国家经济和社会发展五年计划。2002年开始第九个五年计划。近年，经济状况明显好转，股市稳步回升，2003年7月提前两年还清金融危机期间向国际货币基金组织借贷的172亿美元贷款。截至2005年12月底，泰国外债562亿美元；外汇储备553亿美元。2005年国内生产总值为71，000亿泰铢（约合1，762.5亿美元），人均国民生产总值为107，001泰铢（约合2，655美元），国内生产总值增长率为4.5%。

工业为出口导向型工业。主要门类有：采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升。2005年制造业生产指数增长9.2%，商用运输机械设备增长6.3%，纺织业增长2.4%，建材业、食品加工业、橡胶业也有不同幅度的增长。受油价上涨影响，汽车业略有下滑，全年轿车销量18.58万辆，同比下降11.2%。

农业是泰国传统经济产业，农产品是外汇收入主要来源之一。农业人口约1，529.8万人。全国可耕地面积约1.4亿莱（1莱=1，600平方米），占国土面积的41%。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。稻米产业在泰国农业乃至整个国民经济中具有相当重要的地位，水稻是泰国最主要的农作物，又是出口创汇的重要农产品。泰国的稻田共计约1，078万公顷，约占泰国土地总面积的近五分之一，占全国耕地总面积的一半左右；从事水稻生产的有400万户（约2，400万人），占农业总人口的四分之三。稻米年产量近3，000万吨，占全球稻米总产量的7%～9%；年出口量在700万～1，000万吨之间，占世界稻米贸易总量的25%～35%，是世界第一大稻米出口国，出口金额在18～30亿美元之间。2006年泰国出口大米743万吨，出口金额975.4亿泰铢（约26亿美元），中国是泰国大米出口的最大目的国（2006年65.3万吨）。泰国是世界上主要的橡胶生产国之一，全国76个府中有52个府种植橡胶，近几年的种植面积在200万～230万公顷左右，约占其国土总面积的5%，种植面积在世界仅次于印尼。泰国是世界第一大橡胶生产国和出口国，橡胶年产量约250万～300万吨，占全球橡胶总产量的三分之一，绝大部分均供出口，年出口量占全球橡胶出口总量的40%～45%。

海域辽阔，海岸线长2，705公里，泰国湾和安达曼海是丰富的天然海洋渔场。曼谷、宋卡、普吉等地是重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场主要鱼类产品供应国之一，也是位于日本和中国之后的亚洲第三大海洋渔业国，全国从事渔业人口约49.3万人。

旅游业发展迅猛，已成为外汇收入的主要来源。主要旅游点有曼谷、普吉、清迈和帕塔亚，清莱、华欣、苏梅岛等地近年来也越来越受到国内外游客的欢迎。服务业发达，宾馆、饭店、餐饮、购物等配套设施齐全。2004年12月底，普吉岛等泰南旅游胜地遭受印度洋地震海啸袭击，当地旅游业一度受到严重冲击，现已基本恢复，2005年外国游客同比下降2.5%，为1，140万人次，其中东亚游客占49.9%，欧洲和美国分别占27.4%和8.1%。全年酒店入住率60.6%，旅游收入4，065亿铢（约101亿美元）。

对外贸易在国民经济中具有重要地位，2005年对外贸易额2，270亿美元，其中出口1，092亿美元，进口1，178亿美元，分别增长15%和26%。美国、欧盟、日本、东盟等是泰国重要贸易伙伴。主要出口产品有：汽车及零配件、电脑及零配件、集成电路板、电器、初级塑料、化学制品、石化产品、珠宝首饰、大米等等，其中高科技产品占63.7%，主要进口产品有机电产品及零配件、工业机械、电子产业零配件、汽车零配件、建筑材料、原油、家用电器、珠宝金饰、饲料、水果及蔬菜等。其中消费品占15.5%。

2005年泰国对外投资总额111.1亿铢（约2.85亿美元）。

自1961年起实行开放的市场经济政策，采取一系列优惠政策以鼓励外商赴泰投资。1997年泰遭受严重金融危机后，泰政府加大投入，不断加强基础设施建设，完善立法，以创造良好环境吸引外国投资。据初步统计，2005年外国国家和地区对泰直接投资净额为26.97亿美元，较2004年猛增223%，据泰国投资促进委员会统计，从1993至2005年，按在泰投资额计算，前五位为：日本、欧盟、美国、中国台湾地区、中国香港地区。主要投资领域为电子和机械业。

五、人民生活和文化教育

20世纪80至90年代，经济持续快速增长，人民生活水平相应提高，工人最低工资和公务员薪金多次上调，居民教育、卫生、社会福利状况不断改善。1997年上半年，人均国民收入达2，525美元。金融危机后，人均国民收入一度下滑。1999年后，经济逐渐复苏，人民生活水平再度提升。2005年人均国民生产总值107，001泰铢（约合2，655美元），农民人均收入达到52，320铢（约合1，308美元），贫困人口大幅减少，由2000年的1，280万人降至2004年的750万人。2006年人均国民生产总值117，362泰铢（约合3，094美元）。

实行9年制义务教育。中小学教育为12年制，即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制，大学一般为4年制，医科大学为5年制。着名高等院校有：朱拉隆功大学、法政大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、玛希敦大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和亚洲理工学院等。此外，还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放大学。2004年14～50岁泰国公民识字率为96.6%，公民平均受教育年限为7.8年。

媒体以私营为主，按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体，英文、华文媒体居辅助地位，主要泰文报纸有《经理报》、《泰叻报》、《民意报》、《每日新闻》等；主要华文报纸有《新中原报》、《中华日报》、《星暹日报》、《亚洲日报》、《京华中原日报》和《世界日报》等；主要英文报纸有《曼谷邮报》、《民族报》等。广播电台有230多家，其中由政府民众联络厅掌管的有59家。泰国广播电台为国家电台，设有国外部，用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。无线电视台共6家，都设在曼谷，大部分电视节目通过卫星转播。地方有线电视公司86家。电视网覆盖全国。

六、对外关系

奉行独立自主的外交政策和全方位的外交方针，以东盟为基石，注重发展同美、中、日、印（度）的关系，维持大国平衡。重视睦邻外交，积极改善与柬、缅等邻国关系，与柬、缅、老三国在缅甸蒲甘举行首次经济合作战略峰会并发表《蒲甘宣言》。强调经济外交，推动双、多边自由贸易安排，已与巴林、印度、澳大利亚、新西兰等国签署了双边自贸协定或经济伙伴关系。重视国际及区域合作。

1975年7月1日，泰国与中国建立外交关系。近几年来，两国继续保持高层密切交往，江泽民主席（1999年）、李鹏委员长（1999年、2002年）、胡锦涛副主席（2000年）、朱镕基总理（2001年）、胡锦涛主席（2003年）等中国领导人先后访泰。泰国王室成员多次访华，历任总理、国会主席和军队领导人亦曾访华。从1981年起，两国外交部建立年度磋商机制，至今共举行过17次磋商。两国在科技、文化、卫生、教育、体育、司法、军事等领域的交流与合作稳步发展。2006年双边贸易额277.3亿美元，同比增长27.1%，其中中国出口97.6亿，增长24.9%，进口179.7亿，增长28.4%，泰是中国第十三大贸易伙伴。截至2005年底，泰来华投资项目3，684项，合同外资金额81.53亿美元，实际使用28.23亿美元。中国在泰投资累计约3.38亿美元，目前泰是中国企业在东南亚直接投资最多的国家。2003年10月，两国在中国—东盟自贸区框架下实施蔬菜、水果零关税安排。

泰国是东盟成员国，重视加强同东盟各国的友好合作。与除菲律宾外的其他八个东盟成员国建立了内阁联席会议机制。积极开展与有关国家在经贸、投资、禁毒、消除贫困、打击跨国犯罪、湄公河开发等领域的交流与合作。倡建泰老柬缅越五国经济合作战略，推动泰马、泰缅、泰老边境经济区发展。

与美国的关系于1833年建交。泰系美安全盟友，享有“非北约主要盟国”地位。泰美互为重要贸易伙伴，2005年双边贸易额257亿美元。

与日本于1887年9月26日建交。2005年双方贸易额411.56亿美元。2005年5月，日本首次派自卫队参加在泰北清迈举行的“金色眼镜蛇”联合军事演习；泰日签署《持外交和公务护照人员互免签证协议》，该协议自7月1日起实施。

与印度于1947年8月1日建交。1989年建立政府间双边合作联委会和贸易联委会。2003年10月签署建立自贸区框架协议，决定于2010年实现贸易零关税。2005年5月双方签署《关于两国海军联合巡逻的谅解备忘录》，同意在海盗、武器走私和恐怖活动频繁发生的安达曼海部分区域进行联合巡逻。