江西年鉴（2013）

第三十五章 非公有制经济

　　本栏编辑 朱岳

　　综述

　　2012年，全省非公经济实现增加值7246亿元，同比增长12.0%，占全省GDP的56%；上缴税金1164亿元，增长9.2%，除南昌、九江、鹰潭外，其他设区市非公经济上缴税收占当地财政总收入比重均超过2/3；出口创汇236亿美元，增长16.8%，占全省出口总额的94.2%；完成固定资产投资8635亿元，增长31.5%，占全省固定资产投资总额的75.8%。从业人员1303.5万人，同比增加42.3万人，占全省社会就业总数的51%，提高1.2个百分点。全省个私企业总数达149.2万户，同比增长10.7%。其中私营企业22.6万户，新增3.2万户；个体工商户126.6万户，新增11.2万户。

　　完善政策措施。江西省先后出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》《关于贯彻落实国务院支持小型微型企业发展若干政策的实施意见》等政策文件，基本形成促进非公有制经济发展的政策体系框架。省财政厅将省级中小企业专项资金追加至3000万元；省国土资源厅与省中小企业局制定《省级小微企业创业园建设用地计划管理暂行办法》，为解决小微企业创业园用地开辟绿色通道；省地税局出台《服务非公有制经济发展税收优惠政策和服务措施50条》《支持小型微型企业发展税收优惠政策和服务措施30条》，人行南昌中心支行出台《关于支持江西实体经济发展的信贷指导意见》，省人力资源和社会保障厅出台《关于完善小额担保贷款政策进一步推动创业促进就业的通知》。

　　开展培训辅导。成立1所省级、8所市级公益性创业大学，2012年免费培训企业管理人员1.7万人次。依托九江旭阳雷迪、新余创业大学仙女湖2个实训基地，分别对600名企业中高层管理人员、94个工业园区企业市场总监和财务总监开展轮训。开展非国有企业专业技术人员职称申报、评审工作，全年授予高级职称资格849人。

　　加强平台建设。启动小微企业创业园建设。将小企业创业基地与中小企业公共服务平台建设结合，鼓励支持有资金积累、有技术专长、有创业愿望的返乡人员、下岗工人、失地农民、退伍军人、出国留学人员和大学毕业生入园创业。出台《创建省级小微企业创业园实施办法（试行）》以及《省级小微企业创业园建设用地计划管理暂行办法》等政策文件，审核认定5个省级小微企业创业园、22个省级小微企业创业园创建单位。其中，8个创业园共获省级建设用地指标66.67公顷，7个创业园争取450万元国家专项资金扶持，11个创业园获500万元省级专项资金支持。在全省优选39家非公有制企业参加第九届中国国际中小企业博览会。组织万载千年食品有限公司等11家农产品加工企业参加第十五届全国农产品加工业投资贸易洽谈会。其中，江西阿颍金山药有限公司的阿颍牌淮山米粉在会上被评为“金奖”，江西美尔丝瓜络有限公司的丝瓜络系列产品获“优秀奖”。江西代表团获“最佳组织奖”。

　　完善服务功能。完成省级平台、2个设区市综合窗口平台和11个产业集群窗口平台基础建设。出台《省级中小企业公共服务示范平台认定管理办法》，认定首批29个省级中小企业公共服务示范平台，其中8个获国家中小企业公共服务示范平台称号。建立全省性服务联盟，实现省内服务机构互连互通。开通在线金融超市、电子商务等企业急需服务项目，设立“968969”服务热线，为全省中小微、非公企业提供全天候服务。根据协会建在产业上的要求，改组省中小企业协会，组建绿色照明等3个专业委员会，鼓励公共服务平台面向专业委员会开展产业链服务。

　　推进多元融资。构建以担保机构为载体的投融资服务体系。初步建成省市县三级中小企业信用担保体系。截至2012年底，全省中小企业信用担保机构达178家，其中注册资金在1亿元以上的担保机构75家，担保资金总额达115亿元，累计为9065家中小企业提供贷款担保322亿元。省中小企业局、省政府金融办、省银监局、人民银行南昌中心支行等4家单位联合举办第二届“百园千企”政银企对接活动，累计为83个工业园区、3468户企业提供授信610.7亿元。出台《关于在全省工业园区创建中小企业信用示范区的实施意见》，建立企业诚信档案，鼓励金融机构向示范区内中小微等非公企业提供无担保信用贷款。选定首批3家工业园区开展试点。一批中小非公企业纳入全省重点拟上市企业后备资源库，开设工业园区拟上市公司培训班，部分企业已成功上市。中小企业直接融资渠道进一步拓宽，江西省首只中小企业集合票据--“江西丰城中小企业集合票据”发行，第一期募集资金1.7亿元。

　　（徐星龙）

　　外商、港澳台商投资企业

　　“概况”2012年，全省新登记注册外商投资企业667户，其中法人企业537户，分支机构130户。法人企业中，合资企业60户，合作企业3户，独资企业474户。新登记外商投资企业减少3.3%，主要为独资企业数减少，同比减少3.2%，合资企业数同比增长20%。新登记外商投资企业投资总额56.24亿美元，注册资本40.62亿美元，外资认缴37.04亿美元，同比分别减少3%、4%、6%。投资总额1000万美元以上企业113户，减少0.9%。投资总额5000万美元以上企业23户，增加21%。

　　新登记外商投资企业集中于南昌、赣州、九江，同比回落。新余、吉安、萍乡、景德镇则出现增长。全年新登记的667户外商投资企业集中于制造业、批发零售业和农林牧渔业，分别是317户、114户和72户。公司类型以台港澳自然人独资、台港澳法人独资企业为主，分别为259户、150户。

　　截至2012年底，全省实有外商投资企业7334户，其中法人企业5776户，分支机构1556户，外商投资合伙企业2户。法人企业中，合资企业1170户，合作企业90户，独资企业4516户，股份有限公司17户（其中上市股份有限公司4户），常驻代表机构37户。全省外商投资企业投资总额538.57亿美元，注册资本349.04亿美元，其中外方认缴出资额301.2亿美元，占注册资本86.2%。投资总额1000～5000万美元的有944户，5000万美元以上的有148户。全省外商投资企业投资总额、注册资本、实收资本总数分别增长9%、11%、11%。

　　2012年，全省外商投资企业（不含分支）三大产业总户数比2011年有所增加，第一、第二产业增长，第三产业下降。其中，第二产业3778户，占65.4%；第三产业1476户，占25.5%；第一产业522户，占9.1%。与2011年底相比，外资企业分布第二产业户数所占比例增加0.2个百分点，第一产业增加0.3个百分点，第三产业减少0.4百分点。

　　截至2012年底，全省实有外商投资十大战略新兴产业企业324户。投资总额66.37亿美元，注册资本39.74亿美元，外资认缴35.42亿美元，分别增长19%、14%、15%。

　　全省外商投资企业投资者国别（地区）仍集中在香港、台湾、美国和英属维尔京群岛等地。截至2012年底，香港3633户，台湾730户，美国187户，英属维尔京群岛187户。其中香港增加较多，同比增长11.9%。

　　2012年，共办理注吊销登记327户，其中注销227户、吊销100户。同比分别减少64%、24%、84%。截至2012年底，累计注、吊销外商投资企业6566户，其中注销外商投资企业2153户，吊销外商投资企业4413户。总数同比分别增加3%、4%、2%。注吊销企业集中分布在制造业（159户）、计算机服务与软件（64户）、批发和零售业（27户）、住宿和餐饮业（16户），占注吊销总数的81.3%。注吊销企业（不含分支）集中在亚洲，其中香港135户、台湾28户，其次为美国12户、英属维尔京群岛7户。

　　“外商投资发展态势趋向多元化”2012年新设立外商投资法人企业537户，其中亚洲488户、北美洲5户、拉丁美洲4户、欧洲6户、其他国家27户、非洲6户、大洋洲1户。亚洲占新设立企业户数的90.8%。从国别地区看，2012年新发展外商投资企业涉及31个国家和地区，其中香港394户、台湾46户、澳门14户、巴基斯坦8户、伊朗5户、美国3户、英属维尔京群岛3户、加拿大2户。

　　（孙浩）

　　个体私营经济

　　“概况”2012年，全省个体工商户实有126.58万户、从业人员330.16万人、登记资金数额729.87亿元，同比分别增长9.72%、4.43%、32.27%。个体工商户呈稳步发展态势。全省私营企业（含分支机构，下同）实有22.58万户、从业人员329.71万人、注册资本总额6029.8亿元，同比分别增长16.42%、4.54%、33.30%。私营企业成为江西省第一大投资主体。

　　2012年，全省工商系统引导1500余户个体户转型为企业。全省新开业个体工商户20.43万户，减少2.16%；从业人员53.33万人，减少10.13%；登记资金总额223.23亿元，增长58.17%。新开业个体工商户户均投入资金突破10万元，资金规模增长迅猛。新开业私营企业3.88万户、从业人员35.89万人、注册资本总额1036.82亿元，同比分别增长11.54%、13.18%、3.98%，保持平稳发展。依托新发展个体户和私营企业，新增近90万个就业岗位，帮扶8159名下岗失业人员、8623名高校毕业生、418名退伍军人、433名残疾人员自主创业。

　　全省有农民专业合作社1.91万户（含分支机构，下同）、出资总额315.56亿元、成员总数20.84万个，同比分别增长24.65%、38.48%、27.60%。农民专业合作社持续快速发展，平均每个行政村拥有一户农民专业合作社。

　　“牵手银企搭建融资平台”省工商局与省农信社联社合作，共同搭建小微企业发展融资平台。8月8日，省工商局与省农信社在南昌联合举办支持小微企业贷款集中授信签约仪式，洪都农商银行与洪城商会等7家商会签订战略合作协议，共授信50亿元，35家商户现场签约贷款1.03亿元。

　　“为区域经济振兴营造高效政务环境”2012年，支持赣州市在赣县试点推进个体工商户一人审核制、在部分县（市、区）局试行委托有条件的基层分局登记个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，探索对食品经营个体工商户实行证照合并审批。九江市在基层工商分局推行《个体工商户营业执照》《食品流通许可证》等行政许可事项“一站式服务”，为扶持赣南等原中央苏区振兴发展、服务九江沿江开放开发营造更加高效、快捷的政务环境。

　　（傅晓芳）