追赶大学新思维

第八章 内涵发展--在院党委理论中心组学习会上的讲话

　　（2013年6月26日）

　　同志们：

　　今天是6月26日，我来南昌工程学院工作刚好两个月，六十天整。六十天来，在省委、省政府的正确领导下，特别是在省委强卫书记谈话精神指引下，在全院师生员工共同努力下，尤其是在座各位领导干部的奋力拼搏下，各项工作取得显著成效，学院事业发展呈现良好态势。六十天，“六六顺”。一是加快发展顺理成章。党的十八大提出，要坚持教育优先发展，推动高等教育“内涵式”发展，高等教育发展迎来新的历史性机遇；要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，水利是农业的命脉和国民经济的基础产业，南工是一所省部共建的水利院校，学院在推动我省经济社会发展中凸显重要地位与作用；省委教育工委、省教育厅坚决贯彻落实省委强卫书记的谈话精神，明确我院是江西历史最悠久的高等院校之一，在省内高等教育资源配置上，享受与南昌大学等高校同等待遇；国家教育部、水利部明确将在国家政策与校外合作方面，给予学院重点帮扶与全面支持。二是社会支持顺应民意。大学为社会服务，社会支持大学发展，这是我院新建立的良性互动机制。为了取得社会各界的大力支持，学院向省内有关部门和单位发出邀请，得到了全省各级领导和社会各界的广泛支持与认同。副省长谢茹亲自来院视察工作，副省长朱虹、胡幼桃，省政府顾问孙刚，省政府秘书长谭晓林，省人大常委会副主任洪礼和、马志武，省政协副主席肖光明等十多位省领导先后作出重要批示，朱虹副省长、省政府孙刚顾问等多位省领导更是亲自接见我并指导学院的工作，一百多家单位先后致电、来函、发短信表示全力支持南工的发展。三是各项工作顺势而上。学院进一步健全和完善了教学科研工作、人才队伍、后勤保障和日常管理等方面制度机制，党的建设、人才培养、学科建设、师资队伍、民生工程等工作正积极有效推进。四是重点项目顺利批复。事关学院人才培养质量的工程实训中心顺利获批建设，“卓越工程师教育培养计划专业”、“省级综合改革试点项目”、“省级精品课程”等多个质量工程项目有望近日获准批复。五是内外环境顺风顺水。学院“五四”欢庆、“六四”平安、天天祥和，干部乐业、教师乐教、学生乐学；高新区要与学院建立“硅谷与斯坦福”式的关系；南昌市要将学院打造成南昌发展核心增长极的桥头堡；江西省要求学院成为水资源开发利用，特别是水上旅游产业中心、鄱阳湖生态经济区建设和振兴赣南等原中央苏区等国家战略的策源地；武汉大学等著名学府要为学院输入“985”院校“基因”。六是学院管理顺心应手。学院领导班子，包括副书记、纪委书记、党委委员、副院长，充分发挥政治觉悟高、思想作风正、业务素质精、治校能力强的作用，学院各项管理工作更加规范有序。

　　“六六顺，六六三十六。”六十天来，全院党员干部和广大教职工顺时施宜、顺从其美，成就了学院三十六件以上实事：填补了我院省政府学位委员会成员的空白；确立了“4+X”的申硕学科建设思路；完成了2013版人才培养计划修订；填补了非院领导入选赣鄱英才“555”工程人选空白；两个专业列入江西省一本招生；新增贫困地区定向培养指标；中外合作办学本科教育项目土木工程专业喜获教育部批准；获批武警水电部队直招士官培养，并确立了国防生招生意向；率先在全省高校成立国防教育工作领导小组；与万年县签订校政合作协议；与中国葛洲坝集团公司建立战略合作关系；江西日报首次头版报道我院人才培养；江西卫视《江西新闻联播》首次头条报道我院毕业生就业；获批两项国家社科基金项目；新获批两项教育部高校人文社科基金项目；新获批20项江西省科技计划项目；新获批17项江西省高校人文社会科学研究课题；荣获全省高校基层党支部创新案例评选一等奖1个、二等奖1个；学生在第十三届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛江西赛区决赛中获得一等奖2个、三等奖7个；艺术教学与实训中心建设工作进展顺利；432套公共租赁房竣工，配租工作有序进行；北区运动场建设方案确定；校园东围墙、门、路、湖连通工程纳入规划程序；工程实训中心完成报建，有望获批“逸夫”项目；水文化广场优化工程项目正式启动；六干渠“五化”（净化、绿化、美化、亮化、文化）工程正在论证；设施农业与生态科技园优化工程正在实施；科普教育工程即将启动；校园林分、林相、季相优化工程正在规划；校区周边市政主干道新增学校大型标识；220路公交车建“南昌工程学院站”；建立邮政综合服务站；获评全省社会治安综合治理目标管理先进单位，全院教职工增发一个月工资；入选首批节能型公共机构示范性创建单位；荣获全省“食品添加剂管理先进单位”；荣获全省高校“食堂管理先进单位”；交通补贴增长；年节福利提高。广大师生员工正以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，真抓实干，各类实事、好事将如雨后春笋般出现。希望同志们抢抓机遇，开拓奋进，努力推动学院各项事业持续、快速、健康发展。

　　今天是党委理论中心组学习会，根据学习安排，我重点谈三点意见。

　　一、认真学习贯彻中央与省委电视电话会议精神，掌握党的群众路线教育实践活动重要内容

　　中央党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。

　　（一）充分认识党的群众路线教育实践活动的重要意义

　　习近平同志指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

　　人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心，同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

　　（二）准确把握群众路线教育实践活动的指导思想和目标任务

　　开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央做出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

　　这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

　　教育实践活动要着眼于“四个自我，一个总体要求”，即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

　　教育实践活动要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

　　（三）全面落实中央和省委群众路线教育实践活动的要求

　　中央要求，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

　　在中央电视电话会议结束后，省委立即召开了全省电视电话会议，省委书记强卫参加会议并做重要讲话。一是要求全省各级党组织和广大党员、干部要认认真真、原原本本、联系实际学习好习近平总书记重要讲话精神，学习好中央有关精神以及十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，切实把开展教育实践活动作为全省当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大精神的重要载体和抓手，摆在全省工作的突出位置抓紧抓好，抓出成效。二是要求坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话。明确各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。全省各级领导干部特别是党委（党组）主要领导同志要切实承担起第一责任人的责任，切实以更加强烈的历史使命感、更加饱满的政治热情、更加有力的创新举措、更加务实的工作作风，抓好我省的教育实践活动的开展。要紧密结合实际，突出作风主题，体现江西特色，扎实做好教育实践活动起步阶段的各项工作，确保顺利开局。

　　（四）认真做好学院党的群众路线教育实践活动各项准备

　　为了第一时间贯彻落实中央和省委电视电话会议精神，学院党委在6月18日下午召开专题会议，传达中央和省委电视电话会议有关精神，并研究部署了具体贯彻落实措施。一是高度重视。学院各级党组织和领导干部要把认真学习贯彻讲话作为当前的一项重要政治任务，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，全面落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话的通知》文件要求，迅速在全院掀起认真学习贯彻中央和省委电视电话会议精神热潮。二是明确任务。根据中央会议精神、省委部署和有关文件要求，全国党的群众路线教育实践活动将在今年下半年起分两批开展，于2014年7月基本完成，主要包括“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”等三个环节的重要任务，学院各级党组织都要对此项工作给予高度重视，提前谋划，提早行动，周密部署。三是狠抓落实。要按照中央和省委相关要求，以强烈的政治责任感狠抓落实，坚持领导带头，一级做给一级看，早学习、早传达、早落实，扎实开展相关调研和准备工作，尽快研究制定好贯彻落实的具体方案，不折不扣地做好“规定动作”和“自选动作”，积极带动学院各项工作再上新台阶。

　　二、坚持以科学发展观为指导，扎实推进高等教育内涵式发展

　　党的十八大站在我国教育改革发展新起点上，提出了“内涵式发展”这种以质量提升为导向的高等教育发展观，赋予高等教育新的历史使命，为新时期高等教育发展进一步指明了方向。报告强调指出，要“把立德树人作为教育的根本任务”，“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，“深化教育领域综合改革”，“推动高等教育内涵式发展”，对高等教育人才培养提出了新的要求，也给广大高等教育工作者提出了新的课题。

　　（一）深刻领会“推动高等教育内涵式发展”的重要内涵

　　一是推动高等教育内涵式发展，是科学发展观的内在要求。改革开放以来，我国高等教育发展迅猛，但多强调外延式发展，过度强调发展的速度与规模，导致办学资源不足、办学效益下降、教育质量不高等问题的出现。高等院校的发展必须要从以规模扩张为特征的外延式发展，转到以质量提升为核心的内涵式发展上来，这是高校落实科学发展的重要体现。坚持以科学发展观指导高等教育，要求我们必须充分认清当前高等教育发展的新形势，切实转变教育理念，深化教育改革，科学协调高等教育办学的数量与品质、规模与效益之间的关系。要更加注重优化结构，适度增加学校本科生数量，逐步减少专科生数量，集中精力办好学院的优势专业，大力发展研究生教育。要强化质量立校意识，着力推进教育品质与效益的提升，从关注硬指标的显性增长向致力于软实力的内在提升转变，实现高等教育科学发展。

　　二是推动高等教育内涵式发展，是走向教育强国的必由之路。高等教育的成败直接关系到科技兴国战略、人才强国战略的实现。教育强国不能仅仅停留在扩大办学规模、增加论文数量等外在指标上面，更需要在保证教育质量、提升人才培养水平等内在品质上做文章，坚定不移地走内涵式发展道路。要从重数量规模向重质量内涵发展方向转变，更加注重培养适应我国经济实力增长以及科学技术创新等要求的优秀人才，应该出更多高水平的论文、更多价值大的专利、更多社会效益好的科技成果。

　　三是推动高等教育内涵式发展，是国际高校发展的共同趋势。二战后，西方发达国家的高等教育经过了大约30年的发展，在20世纪80年代以后进入了以提高质量为中心目标的时代。法国在1984年通过的《高等教育法》中强调，“高等教育现代化的核心是提高教育质量”。1984年美国高质量高等教育研究小组指出：“倘若美国高等教育沉湎于不求进取的状态，倘若允许追求高校文凭而不学习，那么各级教育都会深受其害。”因此，“高等学校要全力以赴地提高教育质量”。当前，我国高考录取率逐年提高和高考人数逐年递减的趋势，对高等教育提高质量和强化特色已形成倒逼机制。未来几年，高考录取率继续提高和高考生源逐年下降的趋势会继续发展，高等教育的供求关系发生明显改变，高校之间围绕生源的竞争将越来越激烈，高等教育面临新一轮的调整重组和重新洗牌。竞争的结果取决于高校的办学质量和办学特色。这要求我们每一个学院、每一个专业、每一位老师作冷静理性地思考。都要认真想一想：自己的代表性成果，究竟会是什么？我们必须抓紧时机，把工作重心转移到提高质量上来，坚持以提高质量为核心，把质量、结构、特色、创新作为发展的着力点，着力提升学院的软实力和办学水平。

　　（二）全力推进学院教育事业内涵式发展

　　一是提升质量。这是内涵式发展的核心任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲》明确提出：提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。学院要切实增强忧患意识、使命意识，要按照高等教育的发展规律进行理性审视，要把提高质量作为最核心、最紧迫的任务来抓，努力构建符合学院培养目标的人才培养体系，完善人才培养质量标准和评价体系，全面提高应用型人才培养质量，努力培养适应现代水利发展的综合能力强的高素质人才。

　　二是优化结构。这是内涵式发展的重要载体。优良的办学结构是确保学校获得更好的办学效益和更快的发展速度的基础。学院要在遵循高等教育发展规律的前提下，依据办学方向、目标和条件，瞄准国家经济社会发展和水利行业的需要，不断优化学科专业和师资结构；要以学科建设为龙头构建大学核心竞争力，大力推进申硕学科建设，实现大平台、形成大团队、争取大项目、取得大成果；要充分利用国家中西部高等教育振兴计划实施的良好契机，积极争取省外名牌大学的支持，特别是争取武汉大学等“985”高校的强力支持和深度合作，创造条件实现学院办学层次的提升，建立规模、效益、质量均衡发展的良性教育生态。

　　三是依靠人才。这是内涵式发展的重要保障。教师队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键性、基础性要素。因此，学院必须牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，深刻认识人才是立校之本、兴校之基、强校之源，要把人才师资队伍建设作为提升教育质量、推动内涵发展的基础工作。要结合党和国家最新出台的政策措施，找准和抓住对接的契合点、着力点，在人才师资的选拔聘用、培养教育、考核评价、流动配置、有效激励等方面形成更加科学、更具活力的人才队伍建设机制。要采取积极有效的措施，加强赣鄱英才“555”工程人才的培养和选拔，加强高层次人才的引进和培养，打造高水平创新团队，培养大师级人物；要以优越的条件和丰厚的待遇，吸引更多高水平人才的加盟，提升人才队伍整体实力。

　　四是创新机制。这是内涵式发展的根本动力。党的十八大把推进改革作为主基调，并强调改革在30多年的发展中从未停滞和动摇。改革创新是我们事业发展的动力。这要求我们坚持以人为本，建立科学的管理运行机制，充分激发各方活力，特别是要在管理体制和人才培养模式的改革上有所创新，要依靠改革，突破制度性障碍。管理体制改革就是教育教学质量与人才培养之间的函数关系，也是当前学院走内涵发展道路的突破口，要切实落实党委领导下的院长负责制，理顺院内管理机制，充分挖掘学院各项资源潜力，充分发挥各类教师、各级管理人员的积极性和主动性，使体制机制转变为发展的动力。

　　五是彰显特色。这是内涵式发展的必然选择，更是高校生存和发展的必由之路。对于南工这样一所有着55年历史积淀的老牌本科院校而言，坚持特色发展之路，就是要从既有的资源条件出发，结合自身的历史传统和办学特色，实事求是地对当前和未来的发展进行合理定位、科学规划，努力在办学理念、发展模式、人才培养和社会服务等方面办出“不一样”的特色。特别是要在专业设置上，体现行业需求、区域经济发展战略需求和城乡一体化建设需求，比如当前我国家庭农场蓬勃兴起、现代农业迅速发展，但在江西还没有培养设施农业人才的学校。要充分发挥我院学科、人才优势，在培养设施农业人才、推动现代农业发展方面办出特色。要把学院行业特色优势融入办学全过程，建立健全与行业企业联合培养人才、联合开展科学研究的长效机制上下功夫，坚持协同创新，促进创新资源综合集成，促使大学的科研成果更快更有效地转化，实现学院和行业企业更紧密的合作共赢。要发挥高等教育的支撑引领作用，努力实现从支撑水利行业发展到引领水利行业、辐射与水利相关的行业和相关学科发展的跨越，为水利行业解决战略性、前瞻性、关键性技术问题，在促进水利行业和江西区域发展上贡献力量。

　　同志们，高校内涵建设是一个渐进的、从量变到质变的过程，绝非一朝一夕之功。我们要进一步深入学习贯彻落实党的十八大精神，努力营造内涵式发展的氛围，全面推进内涵建设，切实提高教育质量和办学水平，朝着“建设水利特色鲜明的大学”目标迈进，努力为建设富裕和谐秀美江西做出新的更大贡献。

　　三、以高度负责的态度，认真做好暑假期间各项工作

　　同志们，还有一个多星期就要放暑假了。学院各级单位要认真做好暑假前、暑假期间及下学期开学初的相关工作，确保学院的和谐、稳定发展。今天参加会议的都是学校中层以上干部，借此机会，我再强调几点。

　　1.妥善安排教学科研工作。一是教务处和各院（系、部）要认真做好期末考试考务、成绩录入和试卷批改及分析等各项收尾工作；要充分利用暑假，做好拟开设专业的调研论证和新开招专业人才培养方案的制定，确保人才培养的有序开展。要提前做好下学期开学的各项准备工作以及开学初学生补考等工作。二是科研处和各院（系、部）要利用暑假时间，围绕申硕专业建设的要求，切实加强人才队伍和学科平台建设；要积极组织好老师加强省部级以上课题的系统调研论证，为年底国家级科研项目的申报打好基础。同时，进一步加强与地方、行业的沟通和联系，加强横向课题研究和科技服务，在科研成果转化率上下功夫，不断提高学校社会影响力和美誉度。

　　2.妥善做好假期安全稳定工作。一是认真做好放假前安全隐患排查和安全防范教育工作。各单位要在放假前组织开展实验室、学生宿舍、办公室、食堂等重要区域和关键场所的安全隐患的排查和整改工作。要在学生暑假离校前，集中开展一次安全知识教育和法制教育，切实增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识。二是做好暑假期间安全稳定工作。保卫处要加强校园公共场所的治安巡逻，严格校园出入管理，控制外来车辆和人员随意进入校园。切实落实“人防、物防、技防”各项措施。后勤保障处要加强对食堂餐厅、校内食品超市等经营点的卫生监督管理，严防发生校内集体食物中毒事故。学工处要认真做好留校学生管理工作，准确掌控留校学生数据，确保假期留校学生的安全。宣传部、网络信息中心要加强校园网的监管工作，及时过滤、清除互联网上的有害信息，积极营造健康、和谐的假日氛围。三是继续坚持暑假期间“五条线”的值班工作。各单位、各部门要高度重视暑假期间的值班工作，严格执行值班和领导带班制度。暑假期间全校要继续坚持“五条线”24小时值班制度，各单位要妥善安排好本单位暑期的各项工作，严格实行岗位责任制，确保暑假期间各项工作正常运转。

　　3.妥善做好假期后勤基建工作。一是后勤保障处要安排好暑假期间的后勤保障工作，注意做好供电、供水工作，保障暑假期间交通车的正常运行，加强学校食品卫生安全管理，严防食源性疾病的发生。二是后勤保障部门要统筹全校暑假期间的修缮工作，要充分利用假期，妥善安排做好全校维修工作，确保各项修缮项目正常有序推进，为下学期开学做好准备。三是要切实加快基建工程项目的进度。要利用假期时间，切实做好校园景观文化建设总体规划，加快推进校园景观文化建设进度；基建部门要在确保安全的前提下，利用假期切实加快公租房、艺术楼等基建项目的进度，特别是要做好公租房交房前的准备工作，确保9月份以前教职工入住。

　　4.妥善做好相关专项工作。一是招生就业处切实做好2013年的招生工作，特别是今年新开招的两个一本专业和直招士官的招生工作。今年招生批次多、时间紧、任务重，招生部门要主动出击、加大宣传，确保顺利完成招生任务。二是人事处要妥善安排好暑假教师学术疗养，在政策许可范围内，尽可能为教师创造更加优越的疗养环境。三是认真做好暑期研讨会相关工作。今年是学院第28次暑期研讨会，主题是“形势与任务：学科建设的路向”。相关职能部门要认真做好准备工作，参会人员要围绕主题，加强调研，力争把更多有建设性的意见带到会上，共同努力把今年暑期研讨会开成一个百花齐放、百家争鸣、民主开放、团结顺利的大会。