中国发布首个城市和谐发展指数 京沪津位列三甲

人民网11月10日报道 中国30个省区市、41个城市和谐发展指数，今天发布，这是中国第一个评价城市和地区科学发展、和谐发展的指数。 这一指数由“中国和谐发展课题组”完成，课题组由华东理工大学、复旦大学、上海交大、中国浦东干部学院的教授联合组成。这一课题为上海市“十一五”哲学社会科学规划项目――“科学发展观的理论与实践系列研究”，研究历时一年。

课题组遵循科学性、导向性、可比性、可操作性和前瞻性五个原则，根据指数体系架构应遵循的认知逻辑与指标内在关联的逻辑，从“经济增长指数”、“人文发展指数”、“社会进步指数”、“生态文明指数”四大维度评价中国30个地区、41个城市的和谐发展，以从整体上反映和表达中国社会和谐发展的水平，从整体上判断和预测中国社会走向文明和谐的特点与趋势。

课题组从中国城市和区域发展不平衡的实际出发，设计和架构了中国地区和谐发展指数体系、中国城市和谐发展指数体系，分别评价中国30个省区市和41个城市的和谐发展。为了使评价研究更具客观性、准确性，该课题组不仅从理论上界定了和谐发展的本质：即以经济增长为基础的一个地区、一个城市的人文素质、社会进步和生态文明水平；同时，通过数学建模，对中国30个省区市、41个城市的和谐发展进行了科学、严谨的计算。

经计算和分析，在中国地区和谐发展中，排在前10名省区市是：北京86.45分、上海 84.97分、天津75.39分、浙江68.18分、广东67.90分、江苏66.73分、辽宁65.51分、福建64.59分、海南63.28分、山东 63.21分。在当今中国41个城市和谐发展中，排列前20名的城市为：深圳86.80分、厦门78.72分、杭州78.31分、威海77.79分、南京 77.79分、济南77.73分、广州77.72分、绍兴77.69分、青岛77.50分、烟台77.40分、成都77.36分、福州77.35分、苏州 77.19分、长沙76.71分、大连76.04分、宁波75.66分、大庆75.06分、石家庄74.89分、扬州74.66分、广安74.49分。

按照2020年我国基本建成和谐社会的目标，课题组将41个城市43个评价指标当今所获得的最高值加权平均，获得城市和谐发展的理想目标为51.33353429，该目标值是2020年中国各城市应努力达到的社会和谐水平。该目标值的达到，该和谐水平的实现，也就是2020年中国所要建成的和谐社会。相反，课题组将41个城市43个评价指标所获得的最低值加权平均，获得当下中国城市和谐发展的最低水平，即城市社会不和谐的状况为21.19482415。

以2020年中国基本建成和谐社会的目标值51.33353420为目标，以当下中国城市和谐发展的平均水平值37.94108852为基点，推算出中国城市的和谐发展若以每年2.5%的速度增长，则需经过12年的努力才能达到2020年社会和谐的目标值(水平)。同时，根据41个城市和谐发展水平的现值和目标值的差距，以年平均2.5%的增长速度来预测41个城市达到社会和谐的年限，结果是：深圳实现构建和谐社会的目标将花5～6年，厦门、杭州、威海、南京、济南都将花9～10年、广州将花10～11年、绍兴10～11年、青岛10～11年、烟台10～11年；贵阳、张家口则花18～19年、21～22年。

同样，课题组以年增长3.9%预测中国30个省区市建成和谐社会的时间，结果是：北京将花3～4年实现构建和谐社会的目标，上海将花4～5年、天津7～8年、浙江9～10年、广东10～11年、江苏10～11年；而甘肃则要花14～15年、贵州花16～17年。 (本文来源：人民网 作者：谢卫群) 丁黎