孟建柱训话释放信号 中南海重整刀把子

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北京时间1月19日，中共中央政治局委员、政法委书记孟建柱在京与2014年以来任副省长的公安厅长集体谈话。孟建柱透露，“中央历来高度重视公安 机关领导班子建设和‘一把手’配备工作。十八大以来，习近平总书记非常关心公安机关领导班子和队伍建设，多次作出重要指示。”7位被任命为副省长的公安厅 长在会上发言，包括河北董仚生、山西刘杰、安徽李建中、江西郑为文、河南王小洪、湖北曾欣、陕西杜航伟。出席会议的除了中央政法委、公安部负责人，还有中 组部副部长王秦丰。对此媒体解读认为，透露出一个信号就是公安厅长提升副省长，系中共中央从全局考虑做出的统一组织人事部署，是有着顶层设计的，而非各地 的自我安排。

在周永康任公安部长的时期，一度形成“省委常委、政法委书记兼任公安厅长”模式，几占全国半数。而在周永康卸任之后，短暂出现过“省长助理兼公安厅 长”占多数的情况。如今“副省长兼公安厅长”则渐称标配。7位新任副省长的公安厅长，5人是异地调任，2人是公安部空降，无一是本地干部。分析认为，这种 交流任职全盘统筹调配的，目的就是打破关系网。

对于公安系统的改革，被认为是中共高层的顶层设计

将 公安厅长与政法委书记、省委常委剥离，离开党务系统，兼任政府体系内的副省长职务，在安排上被认为更符合党政分开的大趋势，也能够避免此前公安厅长一家独 大的情况。正如前文所说，在周永康时代，“省委常委、政法委书记兼任公安厅长”模式是常态，就就导致了在各地出现政法委书记手中又有“枪杆子”。因此也使 得公安系统办案呈现简单、粗暴的情况。从2012年2月份重庆市公安局局长王立军擅自滞留美国驻成都领事馆事件开始，到4月份由于山东地方政法系统对于盲 人律师陈光诚非法软禁而导致其进入美国驻华大使馆事件和湖南民运人士李旺阳的蹊跷死亡等事的接连发生，政法系统在这些事件中扮演的并不光彩的角色引起了外 界的巨大质疑。再加上近年来中国各地群体性事件不断增多，而各地方政法系统在维稳过程中存在大量粗暴、简单的处理手段，使得很多群体性事件如广东乌坎、四 川什邡等“小事变大、大事变炸”，让中共在海内外舆论处于一个极为不利的境地。而在2014年12月30日，中共中央深改组会议首提“全面深化公安改 革”，正式将“公安改革”抬上桌面，外界一度认为这轮改革将从人事组织到整个系统的工作方式，都会进行大的改变。