深圳“人祸”惊动中南海 马兴瑞麻烦了

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12月20日11时40分左右,广东深圳发生渣土丘崩塌及次生灾害,造成重大人员伤亡。官方通报称,截止21日9时,失联人数已达91人。另外综合其他相关信息,现场塌方面积逾10多万平方米,至少33栋(间)建筑物受到不同程度损坏,22栋民宅和厂房被埋。被视为“政坛新星”的深圳市委书记马兴瑞已然面临大考。不过在山西省长李小鹏2013年“渡劫”之后,中国官场的“问责机制”已经悄然生变。

中南海又“震动” 马兴瑞紧急离京

灾害发生之初,中国国家主席习近平与国务院总理李克强已作出指示或批示,广东省委书记胡春华赶往现场看望事故伤员,正在参加中央经济工作会的深圳市委书记马兴瑞与市长许勤中途请假回赴深圳,组织救援处置工作。另外,国务院副总理张高丽与马凯,秘书长杨晶、公安部部长郭声琨、国务委员王勇、广东省省长朱小丹也对抢险救援工作提出明确要求。王勇还受习近平和李克强委派,代表党政中央与有关部门前往现场。显然,深圳发生的灾害事件已使中央“震动”。

由于深圳市在广东版块的突出地位和较高权限,深圳市“一把手”马兴瑞而不是其上级、广东“一把手”胡春华成为当即成立的救援指挥部的总指挥,也就是第一救援责任人。此外,广东省委常委、政法委书记林少春、副省长兼省公安厅厅长李春生、深圳市市长许勤任副总指挥。这是此次救援工作的主要领导班底。

按照以往事态发展形势,不论是在社会舆论还是官场运作程序中,作为地方“一把手”的马兴瑞将会成为被问责的主要对象。事实上,坊间舆论中也出现了一些这样的声音。毕竟,此次灾难发生是由于施工挖地基取出来的渣土堆积成山,缺乏保护措施和监管,且违规作业所导致,确系“人祸”。马兴瑞本人及其执政团队也应当承担一定责任。


继天津港爆炸、上海踩踏事故后,同为一线城市的深圳也发生重大安全事故

不过也有分析认为,如果将责任完全推到马兴瑞身上,显然也不尽合理。一则在于,这一渣土山是在两年前就已开始堆积,而马兴瑞是在2015年3月才从前任王荣手上接过指挥棒;二则在于,马兴瑞需要总领全部地区事务,对具体工作失误的问责应当对准与之接口的政府监管部门;三则在于,深圳市近年来保持着蓬勃的发展态势,此次“人祸”令人痛心,必须严厉追责,但也应看到这是局部事件。

自改革开放后,中国经济发展狂飙突进,长年积累下来的问题、风险和灾难进入频发时期。与之对应,中国政治层里的“问责机制”也在不断发展。近年来重大安全事故不断的能源大省山西的先后两位省长孟学农与李小鹏或许是该机制发展过程中的两个分水岭。

“问责机制”有变 马兴瑞“有惊无险”?

孟学农在2003年54岁时担任北京市市长,堪称当时的“政坛新星”,但因处理SARS事件不力引咎辞职。2007年复出担任山西省省长,一年后又因襄汾尾矿库溃坝事故再度引咎辞职,现已被调整到二线政协系统,难以再受重用。孟学农的“陨落”是中国政治“问责机制”发展到顶峰的标志,尽管在其他层级和系统中仍未达到这种程度。

与孟学农相比,李小鹏就“幸运”一些。李小鹏在中共十八大前后就任山西省代省长,稍后密集发生铁路隧道爆炸事故、苯胺泄漏事故和煤矿爆炸事故等等一系列事件。不过在涛涛舆论之中,李小鹏依然能够转正并坐稳了山西省长之职。

此外,上海在2014年跨年夜外滩广场踩踏事件发生后,上海高层也未受太大波及,而是黄浦区党委书记与区长等党政官员被处分;2015年年中,中国股灾发生后,证监会高层也未有人因此受责,其副主席姚刚等人的落马主要源于反腐调查;2015年8月12日,天津港仓库爆炸,目前事故调查和追责仍在进行中。

自孟学农后,中国官场已经很少再有“引咎辞职”的案例。有观点认为,这可能意味着“问责机制”的弱化。也有观点认为,这种变化实则是源于对“孟学农引咎辞职现象”的反思与修正。孟学农的两次辞职暴露出很多问题。首先,他两次辞职都是因为初上任就遭遇偶发事件,将其推出承担直接和全部责任并不合理;其次,孟学农的执政作风、能力和口碑受朝野认可,轻易离开一线是执政团队的损失;再者,“引咎辞职”主要是为警示官场,但山西此后事故依然不断,则说明这种方式并未起到预期效果。

或许更重要的原因在于,造成这些偶发事件的根源在于趋势性和体制性问题,动辄取缔罢免的简单逻辑和操作模式治标不治本。不过,这种定力难免会承受舆论高压,地区“一把手”即使不引咎辞职,其仕途也会蒙上一层阴影。

不论如何,对于此类“人祸”事件的追责不可免除。更合理的追责模式应当是,与事故直接对口的监管部门应当承担更大的责任。近年来发生的各类安全事故几乎存在一个共同原因——“监管失效”。监管机制缺失、为官不为、安全标准不到位、执行力不够、监管者与被监管者存在权钱交易等等问题,广泛存在于食品、环保、医疗、住房等领域。

如果进一步扩展分析,“监管失效”也是中国的一个整体性缺陷。官场、军队、市场皆是如此。当下中共执政的重要一环就是着手进行监管层面的制度建设。比如中纪委的强化,军中纪检机构的升格。在山西多次爆炸事件、上海踩踏事件、天津爆炸事件等一系列事故之后,市场与社会层面的监管体制也正在一步步搭建起来,但这将会是一项任重道远的工程。

lukewen 发表评论于
布什家有多少钱你查得到,美国政府都没搞清楚,想你知道的你当然查得到,海外资产多少你查来看看,不要说布什家只有美国资产
mirror1 发表评论于
不要再带着夫人到处高调撒钱了。
elfen2299 发表评论于
那些砍人的新疆人,一查都是疆独分子,一搜全有东突旗帜,按八戒这逻辑,国安维稳那么多经费,外加不用管什么公民隐私权,都干嘛去了?

渣土山,化学品仓库这种事情,堂而皇之的那么摆在那里,还出问题,谁之过?又是违法经营者的错?政府不可能管的过来?
vaio2014 发表评论于
无法预料?美国每年花多少亿养着CIA,NSA等等
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我知道你要说什么。 你是想说911其实是CIA的阴谋。 目的是为制造战争,让美国总统发财。
我说的没错吧? 你如何幻想是你的自由。 没人干涉你。
vaio2014 发表评论于
新奥尔良水灾之前政府早就让市民撤离。我在纽约看新闻都能看到。可就是有人不愿走。
即使美国全民是CIA雇员,也无法100%防止恐怖分子。
helloworld1000 发表评论于
No worries, they always can find a substitute.
·八戒· 发表评论于
国家安全出问题总统没责任,反而成了英雄?那么每年大家纳税养活那么多军队警察特务都干什么用的呢?
·八戒· 发表评论于
无法预料?美国每年花多少亿养着CIA,NSA等等,到时候没有任何情报,总统反而用战争捞了石油钱,军火钱,那是什么天灾啊?新奥大坝专家们一直警告要出问题,布什根本不关心,因为那里住的都是黑人。
vaio2014 发表评论于
应该学习美国,死人越多升官越高。
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你举的例子都市无法预料的灾难,其发生的原因并不在政府官员。
你的脑子就是一如既往的昏。
·八戒· 发表评论于
一次911,布什,切泥家族都大捞特捞,都分得数亿好处。
vaio2014 发表评论于
每次人祸, 政府就拉几个替死鬼下马, 而受灾人民毫无赔偿。 所以这种是再三发生。无论死到少人, 政府毫无损失。
如果这种事发生在美国,当地政府会面对天文数字赔偿官司。
·八戒· 发表评论于
应该学习美国,死人越多升官越高。911,新奥尔良水灾,现在不断的恐怖袭击,枪击案,火车撞车,当官的都成了英雄,不单没有责任,还大大的有赏,可以追加资金。呵呵
justfish 发表评论于
习近平先下台吧
cooocooo 发表评论于
赶快换人下去吧,这么个大肥缺的位置,多少人伸长脖子在等着呢。福音啊福音
Fransh 发表评论于
马兴瑞为什么麻烦了?这是整个国家的问题,谁该问责?
sh-ning 发表评论于
有什么麻烦?好事来了。

911 美国死了3千多人,朱利亚妮,小布什都成了英雄,:-)
DZ1020 发表评论于
没看央妈新闻吗,9名伤员已无大碍,还有一名在经过简单处理后已经自行回家…
相信党、相信政府、一定会风平浪静、息事宁人!
PatrioticCCP 发表评论于

惊动中南海!龙颜大怒!!做鬼也幸福!!!

飘过的云 发表评论于
就现今中国官商勾结,欺上瞒下,加上监督部门有意或无意的不作为。别急……重大安全事故将不断在天朝上演,作为小百姓的我们既然无力改变,那还是搬张櫈子坐下慢慢看吧。
十全老人 发表评论于
对于共产党官僚来说,处理隐患,防止灾难的“政绩”,显然不如救灾得力,指挥得当那么明显,那么容易引起注意,所以他们宁愿不吸取教训,专门等待灾难发生后作第一时间应急抢险的秀。至于这个演出过程之前死了多少人,他们是不会在乎的。你想去调查?等着犯寻衅滋事罪吧。
TheEarth 发表评论于
多好的党啊,一出世就问责。或责令。
happycow222 发表评论于
监管部门失效似乎是一个合理的解释,然而进一步分析开来,你就会感受到各地监管部门直接受当地的村长,镇长,市长以及省长的直接领导,这些领导直接干预这些监管部门的监管活动,所以这些第一把手负有不可推卸法律责任,应该抓到一个就“杀”一个,决不手软。
happycow222 发表评论于
这不是局部事件,是典型事件。天津已经爆炸了,深圳爆炸充分说明深圳领导班子根本没有吸取天津爆炸的经验教训,即深圳领导班子无视党中央关于安全生产的指示,必须拿下。