如何统治一个全世界最穷的国家 塔利班也犯愁

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美军8月31日完全撤离,标志着持续20年的阿富汗战争终结。身着美式军装的塔利班挺进喀布尔机场,原教旨主义集团重掌阿富汗政权。 AP - Khwaja Tawfiq Sediqi

塔利班欢庆“侵略者”美军撤走之后,曾经让世人惊骇的恐怖主义集团面临一个巨大的任务:如何统治一个全世界最穷的国家,一个被称之为“帝国坟场”而自己不至于最终再陷“坟场”?至少,塔利班目前并不完全清楚等待他们的究竟是什么。

塔利班之前宣布美军走后一切重新开始,现在,美军走了,塔利班如何开始?这个1996-2001统治过阿富汗的伊斯兰原教旨主义集团试图改换形象,承诺建设一个新的国家。的确,如今的塔利班比二十年前的塔利班似乎在公关方面略有长进,自从8月15日极速夺取政权让西方大惊不已以来,塔利班努力做出一种温和与开放的形象。

但是,众多的阿富汗人以及外国领袖仍然保留着塔利班野蛮粗暴杀人不眨眼的恐怖记忆。众多的阿富汗人害怕原教旨主义集团如同第一次掌权那样,严格执行伊斯兰法,最终导致妇女从公共场所完全消失,反对派一个个被残害致死的恐怖后果。阿富汗人的担心还在于该国是全球最穷困的国家之一,经济几乎离不开国际援助,而在塔利班重新控制国家后,国际援助已经中止。

本性不容异己的塔利班数次宣称,决心组建一个“包容性”政府,这一点恰恰是国际社会评估塔利班能否遵守诺言的基点,以此判定能在多大程度上给予塔利班以信任。西方担心,二十年阿富汗取得的人权进步将大踏步后退,尤其女性的权利得不到尊重。记者无疆界组织9月1日报道,700多位从事新闻业的阿富汗女性,塔利班进城几日后顿时缩减不足百人。在塔利班之下,女性能够继续读书,继续从事政治活动,继续做媒体人吗?

塔利班发言人表示,新政府将“大赦反对派”,妇女将被允许在一些领域特别是卫生领域工作,塔利班甚至表示女性可以进入大学学习,但必须男女分班;大学将施行“伊斯兰但是理性的”教学计划等等。

直至目前,塔利班的声明远远不能说服甚至不能让阿富汗民众放心,美军建立空中走廊后,被恐惧攫住的数不清的民众拼命也要离开。阿富汗独立人权委员会主席阿喀巴尔女士警告,塔利班将不惜一切剥夺妇女的基本权利,世界既不应该视而不见更不应该对此抱有幻想。

在国际上,塔利班的确与一些地区强权重建关系,比如巴基斯坦、伊朗、俄罗斯,中国以及卡塔尔,但是,塔利班要得到国际社会承认路途仍然遥远。

美国和多个西方国家明确表示,要得到国际社会承认,塔利班必须尊重人权,尤其是妇女的权利,以及阿富汗人自由出国的权利。西方和国际社会冻结了对阿富汗的援助,由美国控制的阿富汗中央银行也已被冻结。

阿富汗经济主要依赖国际援助,2020年,国际援助相当于阿富汗国民生产总值的百分之四十,除非在塔利班政权被国际社会普遍承认后国际援助才能重新启动。国际援助暂停后,塔利班面临巨大挑战,首先要给维持运作的公务员发放工资,要维持水、电、通讯等不可或缺的基础领域正常运转。一些分析人士称,经济压力可能导致二十年来享受生活水平提高好处的阿富汗民众,尤其是部分市民的不满。

塔利班统治下阿富汗爆发内战的可能性是否存在?可以肯定的是,今天的塔利班所处的地位比1996年掌权时优越得多,他们的一些主要对头及敌人或投降或逃跑国外。最后一个抵抗塔利班的大本营位于前北方联盟主导的潘杰希尔山谷,不过,该组织日前发出的信号似乎显示,与塔利班谈判的可能性并没有完全排除。

目前对塔利班构成最大威胁的是伊斯兰国组织,塔利班与伊斯兰国组织为谁来代表圣战不惜血战,后者对美国与塔利班达成的美军撤军协议猛烈抨击。

除此之外,在阿富汗大地,有数万地方民兵,或为部落,或为军阀控制,他们也有可能有朝一日枪口掉转向塔利班开火。

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