46人活活烧死…欧洲10年最惨车祸何以酿成？

“每次重大死伤都只有司机『被负责』？这只是交通设计者的掩耳盗铃。”欧盟国家保加利亚23日凌晨2点发生一起死伤极为惨重的重大交通事故，一辆来自北马其顿的旅行团巴士，在恶名昭彰的斯特鲁马高速公路（A3 Struma）自撞护栏后”爆炸”，包含驾驶与十多名幼童在内，全车至少46人被困在车上活活烧死——这不仅是保加利亚史上最严重的交通事故，也是近11年来，欧洲记录死伤最惨烈的车祸惨案。

消息传开后，不仅全欧震惊，保加利亚与北马其顿也随即颁布”国殇日”，但极为骇人的事故证词与现场说法，却随着时间的前进而逐一矛盾曝光。在最初一波的说法里，官方发现肇事的巴士与驾驶并没有取得”跨国运输执照”，质疑大巴司机极可能是”疲劳驾驶”或”危险超速”才会害死大批旅客、酿成死亡惨剧。

但保加利亚的交通安全NGO与运安专家们却质疑：启用仅15年的斯特鲁马高速公路，本来就是施工质量差、道路设计极为不良而屡传事故的”死亡公路”。但作为欧盟交通死亡率最高的保加利亚，不仅完全无视专家NGO的历年警告，最终更可能默许不当设计”诱发”了这回让46人被活活烧死的残酷悲剧？

发生在斯特鲁马公路的死亡惨案，是在11月23日凌晨2点，一辆北马其顿籍的”跨国旅行团巴士”，正结束土耳其的观光行程，载着至少53名北马其顿人，途经保加利亚”夜车返家”。

官方表示，失事的巴士是北马其顿公司”Besa Trans国际旅行社”的4辆出团包车之一，该公司营业资历超过20年，专营北马其顿团客前往土耳其观光购物的平价旅行团——事发当时的车祸大巴，则是周一下午从土耳其伊斯坦堡返航，途经保加利亚首都索非亚，接着走上南向的斯特鲁马高速公路，准备趁夜衔接驶回北马其顿首都斯科普里。

周二凌晨，大巴车队先是在索非亚近郊的休息站加油休息，准备在上完厕所、吃完消夜后，全团一路拚夜车，好在周二上午能够睡醒到家。不料当车队重新出发、走上斯特鲁马公路山区才半个多小时，车队垫后的第4辆大巴却在23日凌晨2点左右与前方团队失联。

一开始，向前奔驰的3辆巴士都没发现”友车落队”，一直到公路警察紧急通知后众人才知大事不好——原来掉队的第4辆大巴，在斯特马鲁公路南下31～32公里的路段出了严重车祸，

“整辆巴士不仅车祸起火，更马上发生爆炸——除了7名后座乘客侥幸『徒手破窗』之外，包括司机在内的『所有人』都被活活烧死在车上。”

巴士爆炸之后，保加利亚公路警察与大批警消虽然很快赶达，但过于汹涌的爆炸火势却在极短时间内把全车烧得只剩骨架，除了自行幸运逃生的7名乘客外，其他人全员被烧死在车内、根本来不及逃生。

保加利亚公路警察局表示：根据现场的初步调查，巴士车祸前正行驶在长下坡的大转弯之前，但司机疑似不熟路线或”打瞌睡恍神”，因此失误开上右线道的避车弯，右前车身撞上了槽化线护栏，接着高速行驶的巴士才会在公路上失去控制。失控的撞车巴士，随即往左侧高速横移40多公尺，然后直接撞破左侧护栏，接着全车卡在安全岛上”马上爆炸”。

巴士之所以爆炸起火，目前粗判的原因可能是第一次撞车（右）所导致的油箱破损，并被第二次撞车（左）的火花引燃，因此才会在极短时间内由中前段开始陷入”全车火海”，除了后座几名乘客极为侥幸地”赤手打破右后排车窗”跳车逃生，其他乘客都在车祸堆栈与惊恐中，直接被烈焰吞噬。

现场检察官表示，虽然在撞车之后，巴士的逃生门与前门仍能开启、没有变形，但车身起火所导致的爆炸火势来得过猛又快，

“在灾后现场，我们看到大量遗体堆栈在车内前门通道——大家不是打不开出口，是大火来得太快，众人根本接近不了门。”

大量遗体堆栈的惨况，也严重影响了灾后的鉴识与罹难者身份通知。许多北马其顿家庭一直到23日早上看到新闻快报后才知道”旅行团出事”，但无论是主办的Besa Trans、北马其顿外交部或保加利亚政府，却都无法确认死难乘客名单，甚至连安排统一联络窗口都有困难。不少在连续打电话联络亲属未果后，直接开车跨国赶到索非亚的救护医院，希望直接在灾后现场确认”失联亲友是生是死”，但复杂的跨国外交交涉与辨识问题，却让这些焦急亲属不得其门而入，进而在北马其顿社会引发了很大的恐慌焦虑与愤怒民怨。

但对于北马其顿方面的不满，主导调查的保加利亚内政部长则无奈地表示：这起惨重事故的辨识确实难度极高，因为在开上斯特鲁马公路前，4辆旅行团巴士曾在索非亚近郊的加油站”休整换位”——因为不同团员的返家目的地不一样，数百名乘客才会在此复杂换位，这导致每车的旅客人数、姓名名单需要重新连络比对，官方才迟迟无法公布死伤名单、甚至连确认受难总人数都有困难。

除此之外，火场辨识的难度也让保加利亚鉴识组快不起来。保国内政部长强调：

“死在巴士的罹难者，不仅全都挤在一起——猛烈火势更把堆栈的遗体全都烧成了焦灰...现场根本无法外显辨识死者的身份与数量。”

正因破坏非常严重，保国警方也只能在重新整理旅行团名单的同时，连夜请求北马其顿本国刑警协助鉴识。而跨国刑警合作，与大量身份未明的焦尸、遗骨辨识，也让这起悲伤的重大惨案显得更为考验且残酷。

截至11月24日清晨为止，斯特鲁马高速公路惨案据传已知”至少47死”，全车生还7人中又有5人重伤无法应讯——全案不仅是保加利亚史上死伤最严重的车祸事故，也是欧洲全大陆近11年来最为严重的”公路意外”。

巴士惨案传开后，举国低迷的北马其顿即宣布自周三开始”国殇3日”；尽管已知所有死伤者全都是北马其顿籍的外国人，地主保加利亚也同样全国降半旗、国殇1天。但后续的究责与调查进度，却也显示了全案的错综复杂与诿过纠结。

事发后的第一时间，保加利亚检警就向媒体透露，认为全案”要不是巴士养护不当的机械故障”，要不就是”死掉的司机疲劳驾驶或危险超速”。但当前线证词回传后，事情的样态却开始变得有点吊诡——因为在车祸发生的20分钟前，几辆巴士才在索非亚的加油站休息，就算深夜开在山区的长途高速公路上确实容易疲倦，但要在短短20分钟内睡着或再陷极端疲惫？在目前调查中似乎显得有些不合常理。

事实上，保加利亚政府的肇事论点，在第一时间里就造到自已国内的运安专家痛批质疑。像是保加利亚国内NGO”道路安全研究中心”的道安专家鲁西诺娃（Diana Rusinova），23日就公开指控：

保加利亚交通部应该负最大责任，因为斯特鲁马高速公路的”瑕疵设计”问题，过往早就是屡屡酿成死亡车祸、公民团体屡屡纠举却没人处理的著名”死亡公路”。

落成仅15年的斯特鲁马高速公路，是保加利亚连结欧盟交通的重要建设，其主要衔接索非亚通往希腊的南北向干道，是相当繁忙与重要的转运中轴。

然而这条由法国统包建设、北马其顿营造公司分包施工的高速公路，素以施工质量极差、道路设计不良而臭名昭彰。其最主要被用路者诟病的问题，是路面质量极差，在途经多雨多雾的山区路段——像是本次巴士车祸的地点即为代表一例——偷工减料的不平公路，极容易打滑失事。全线也有极多设计不良的危险山区陡坡弯道，照明、道路监控系统、路标指示也都严重不足或混乱，甚至连一般的公路地面划线、分隔线，都能偷工减料而模糊不清。

“每次个案都可以归咎为危险驾驶，但一次两次过后，悲剧还是不断发生，这是因为道路设计真的很烂、工程质量真的很烂...我们总不可能无止尽地把每一次车祸，都把罪责推给司机！”

鲁西诺娃以本回事故路段为例，指巴士在遭遇大弯道前没有充足的警告与指示，因此才会在外侧右线道一转弯就撞上槽化线栅栏，从中根本没有足够的道路预警与缓冲空间，更何况是在视线不佳的雨夜凌晨，这对一般本国用路人都有危险了，更何况是那些长途驾驶疲惫的欧洲跨国线司机呢？

事实上，保加利亚的道路质量与交通事故率，一直是欧盟各国中的垫底最低。尽管欧盟每年会拨给保加利亚、罗马尼亚等后进的东欧成员国大笔建设预算，作为升级公路基础建设与道路安全机制的发展资金。但长年的投资与开发却仍难以回避设计不良与工程贪腐的基层问题。

不过对于运安专家的质疑与控诉，保加利亚检方却是不以为然地强调，事发路段的公路状况非常不错，没有路面破损、不平或湿滑的问题，”后续调查才正要开始，不必要过度揣测”。