安倍为何一心要修宪？实现“未竟之业”又近了一步

日本民众在安倍晋三的灵前献花，并留下哀悼讯息。（美联社）

前日本首相安倍晋三生前致力于推动修改日本和平宪法，但这项志业尚未达成，就不幸遭暗杀身亡。两天后，以自民党为首、支持修宪的四党势力在参议院选举大胜，总计席次已达177席，超过修宪提案门槛，距离安倍的“未竟之业”实现之日又近了一步。

依规定，日本修宪提案需在参众两院皆有三分之二的议员支持，接著交由人民公投，以简单多数决来决定是否过关。

第二次世界大战之后，身为战败国的日本在战后谈判居于劣势。在美国主导下，日本“和平宪法”起草的要旨之一在于避免日本再度发动战争；宪法第九条甚至明言，日本应“基于正义和秩序，谋求国际和平”，永远放弃“以国家主权发动的战争”，不再动用武力或诉诸武力威胁来解决国际争端。为了达成上述目标，日本不能维持陆海空军队，也不拥有交战权。

这部和平宪法自1947年至今从未修订；长久以来，它被日本保守派视为战败的羞辱象徵，日本民族主义者亟欲透过修宪，重建日本的国防实力。对安倍晋三而言，修宪更是重要的个人使命；他承继父亲安倍晋太郎和祖父岸信介的立场，希望促使日本蜕变为一个“正常的国家”，不受过去战败的历史限制，而且应该像其他国家一样有防卫自身的能力。

修宪成了安倍晋三的“未竟之业”。（美联社）

2014年，安倍政府透过释宪重新解读宪法，允许日本自卫队在盟友遇袭的时候可以伸援，此后更通过相关的“安保法案”，解禁日本的集体自卫权。安倍亦持续增加日本的国防支出，2018年更推出新的五年国防计划，准备将“出云号”护卫舰改装成航空母舰。

今年俄乌战争爆发，现任日相岸田文雄之所以得以援助非致命武器给乌克兰，亦是因为此前安倍已放宽武器出口禁令。因应俄乌战局，安倍4月时亦曾于论坛演讲主张，日本应跟进北约各国，将国防支出提高到国民生产毛额的2%以上，才不会让日本变成别国的“笑柄”。

面对朝鲜和中国的威胁，日本民众近年来倾向较强硬的外交政策；儘管如此，推动修宪的努力仍遭遇重重阻碍。日本人对修宪的看法并不统一，修宪相较于民生议题，也并非一般民众关注的优先事项。根据朝日新闻去年的民调，仅有45%的日本人支持修宪，另有44%认为修宪没有必要；针对最具争议的宪法第九条，有61%的日本人主张应维持现状，但仅有30%支持修改。

如今，日本参议院由支持修宪派占多数席次，可能代表日本民众对此议题的态度有所转变。不过，随著安倍晋三逝世，自民党内失去推动修宪的最重要代表人物；京都大学政治学者中西宽就表示，接下来自民党要由谁来领导修宪运动，并完成安倍的未竟之业，还有待后续观察。