川普、疫情及战争 外媒分析美如何将华为赶出欧洲

中国电信巨擘华为一步步赶走西方说客、缩减欧洲业务，暂时搁置成为全球领头羊的雄心。受到美国近年来的施压，华为正将重心转回中国市场，在欧洲仅聚焦于少数几个国家。

欧洲新闻网站Politico.eu刊登一篇以“华府如何将华为赶出欧洲”为题的专文，采访了20多位华为现任和前任员工及策略顾问，内文指出华为这样做的原因与公司的商业潜力无关，毕竟华为仍能以低于竞争对手的成本提供尖端技术，这一切其实都跟政治有关。

在美国施压下，华为渐渐退出欧洲市场，将重心转回中国市场，并把在欧洲的剩余注意力集中在少数几个国家，包括德国和西班牙，还有匈牙利，这些国家仍愿意接受这一家在西方被广泛视为具安全风险的公司。

一名华为人员表示：“这不再是一家靠着全球化而行的公司。这是一间靠着国内市场保命的公司。”这位人员和专文采访的其他大多数华为员工一样，以不具名方式畅所欲言描述公司的困境。

华为创办人任正非7月在公司深圳总部对高阶主管的谈话中概述华为困境，他列出公司在过去3年面临三大挑战：来自华府的敌意、COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情的搅局，以及俄罗斯入侵乌克兰，这打乱了全球供应链，并使欧洲对于过度依赖中国等国家的疑虑加深。

任正非在谈话中说：“我们在2019年面临的环境与现今不同，不要以为我们会有更光明的未来。”

他还提到：“我们以前有一个全球化的理想，努力为全人类服务。我们今天的理想是什么？生存！”

●华为对全球化心死的时刻

随着公司在西方进入休眠状态，几年前才聘用的西方高阶管理人员开始被华为边缘化或赶走，以反制美国对华为事业的攻势。

一名在欧洲工作的华为人员说：“以前会听西方人的意见，但现在不是这样…没有人在听了。”

华为官方在经过授权的采访中表示，人员来来去去，离职很正常，人员流动的公司不只有华为。但公司其他人员私下承认，离职潮反映了2021年9月开始的剧变。

当时担任华为财务长的孟晚舟回到公司深圳总部，在此之前，她于加拿大度过近3年时间，面临可能被引渡到美国的命运，美方指控她涉嫌犯下共谋银行欺诈和电汇欺诈等罪。

一名人员说道：“孟晚舟下飞机的那一刻，就是华为对全球化心死的时刻。”

孟晚舟是任正非的女儿，不仅被视为接班人，在华为与华府之间的法律和公共关系之战中也扮演要角。从加拿大回到中国后，她不仅担任副董事长，还引发公司高层改组。

华为也重新调整在欧洲的业务，计划把整个欧洲大陆整合为一个营运区域，总部设在德国杜塞尔多夫（Dusseldorf）。

华为目前将欧洲大陆分为两个市场：西欧，从杜塞尔多夫营运；以及东欧和北欧地区，高阶主管派驻波兰首都华沙。

●川普效应

由于担心中国建造的电信基础设施构成严重的安全和间谍风险，华府的政治逆风吹向了华为。

这些逆风于美国前总统奥巴马（Barack Obama）执政期间开始刮起，但在川普（Donald Trump）当上总统后达到飓风强度。到了2019年，华为受到美国制裁，孟晚舟也在加拿大等待美国寻求引渡的结果。

为因应地缘政治风暴，华为出高薪从西方国家延揽高层主管，还组成一支包含有前西方记者和政治人物的强大团队，可以直通法国总统府和英国首相办公室，起初这项策略似乎奏效。

到了2020年初，华为似乎熬过了美国呼吁全面封杀的浪潮。当年1月28日时任英国首相强生（Boris Johnson） 替华为建设英国部分5G基础设施开了绿灯。

就在一天后，欧洲联盟（EU）提出一项计划，以摆脱对中国供应商的过度依赖，但对华为的门还没关上，让华为得以游说各国政府保留其技术的市场准入。

之后疫情来临，川普在2020年5月扩大反中力道，对华为实施新制裁，基本上切断了他们的半导体供应。到了7月，强生完全改变方向，宣布英国5G网络必须移除所有华为设备。

2020年和2021年，法国、瑞典、罗马尼亚、波罗的海国家、比利时和丹麦等欧洲国家政府，不是在国内5G网络的关键部分禁止使用华为设备，就是要求业者在中期阶段停止使用华为设备。

华为的智能手机业务，一度有望在欧洲挑战苹果（Apple）和三星（Samsung），后来也被美国制裁压垮，使得华为的装置无法使用谷歌（Google）操作系统Android。

●疫情、俄乌战争打乱局势

这些挫折令人痛苦，但还不算致命。随着川普竞选连任失败和欧洲疫情趋缓，似乎给华为提供了反攻的机会。

2021年初，华为在布鲁塞尔的说客依然乐观认为，欧洲对低成本、快速5G部署的渴望，将战胜安全疑虑，他们甚至在欧洲议会（European Parliament）安排会议来游说。

这些会议在2月24日被取消，也就是俄国展开全面入侵乌克兰的那一天。对于欧洲许多人来说，关于华为的利弊得失衡量在一夕之间产生变化，不仅意识到依赖俄国天然气的问题，同时也思考依赖俄国天然气或中国电信基础设施，两者哪个比较糟糕。

美国在现任总统拜登（Joe Biden）的领导下，对华为的施压有增无减。

在疫情前，公司定期在深圳总部接待欧洲政界人士、记者和商界领袖，但在疫情后，中国的清零政策让这一切成为不可能。

华为先前也是西班牙年度全球行动通讯大会（MWC）和瑞士世界经济论坛（WEF）主要赞助商，但后来受疫情影响，不是因为活动取消而没得参与，就是在中国清零政策下，公司人员无法离开中国。种种困境影响公司的游说力道，进而影响市占率。

业界分析人士认为，华为于德国和西班牙等大型市场仍有一定的市占，但在许多地方，当局祭出措施迫使业者逐步淘汰或至少未来数年大幅限制采用“高风险供应商”设备，这对华为无疑形成压力。

德国总理萧兹（Olaf Scholz）政府近来也对中国科技采取更为严谨的立场。

专文末段写道，华为当然没有完全放弃欧洲市场，依然在欧洲大陆寻找对他们友好的国家。而在如何与中国和俄罗斯打交道方面，匈牙利愈来愈跟欧盟其他国家背道而驰，华为也因此倾向与匈牙利发展关系。