欧洲联盟(EU)的常设执行机构欧盟委员会星期三(12月7日)表示,欧盟已经在世界贸易组织(WTO)针对中国的两起诉讼案采取升级的法律行动,要求世贸就这两起诉讼案设立专家裁决小组。欧盟在世贸升级对华法律行动,要求就专利保护和立陶宛问题设立专家裁决小组 https://t.co/p0lMEOCqpK
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) December 7, 2022
根据世贸组织的规定,当一方就贸易纠纷向另一方提起诉讼,而又在60天内无法经过双边磋商解决分歧后,起诉方有权采取进一步行动,要求世贸成立专家裁决小组,以便对争端作出裁决。
主管欧盟27个成员国贸易政策的欧盟委员会分别于今年一月和二月,分别就中国因立陶宛允许台湾以台湾名义在立陶宛设立代表处而终止与立陶宛贸易以及限制欧盟公司去外国法院寻求保护和使用它们的专利向世贸组织提起诉讼。
欧盟委员会表示,中方在这两个问题上所采取的措施严重伤害了欧洲企业的利益,而且对立陶宛的贸易制裁还破坏了欧盟内部的贸易和供应链。北京不仅限制立陶宛商品进口,而且也禁止含有立陶宛零部件的欧盟国家产品进口。
欧盟星期三在一份声明中表示,中国以其政策采取了歧视性和胁迫性的措施。
欧盟委员会在世贸组织曾正式要求与中国举行双边磋商,这也是世贸组织解决争端的第一步。但是这类的磋商其实很少能解决争端。
欧盟委员会表示,处理欧中贸易争端的世贸组织裁决专家组可能要到明年年初才能设立,而小组成立后采取相关行动可能需要耗时长达一年半的时间。
“中方已收到欧方提起的有关请求,”中国商务部条法司负责人星期三以答记者问的方式表示。
“中方一贯以符合世贸组织规则的方式管理对外贸易,并持续强化知识产权保护,着力营造良好的创新环境和营商环境,取得的成绩有目共睹。中方对欧方的决定表示遗憾,”这位负责人说。
“中方对欧方提起的有关请求,将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理,坚决维护自身合法权益,”这位负责人又说。
2021年,中国是欧盟第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口市场。而欧盟则是中国第二大贸易伙伴、第二大进口来源地、第二大出口市场。2021年,中欧贸易总额首次突破8000亿美元,达到8281.1亿美元,同比增长27.5%。今年一月至八月,中欧贸易额为5752.2亿美元,同比增长8.8%。
欧盟委员会在世贸对中国的诉讼采取升级行动之时,欧盟整体上也在重新检讨与中国的关系,而且越来越把北京视为竞争者和挑战者而不是伙伴。俄罗斯入侵乌克兰给欧盟造成的能源危机也让欧盟领导人对经济上过度依赖中国表达了关切。
美国和欧盟星期一举行双边贸易和技术委员会(TTC)第三次部长级会议,此举旨在提升双方在监管方面的合作,并以统一战线的方式应对中国。
不过路透社引述一位欧盟官员的话说,欧盟委员会在世贸采取行动的时机与美欧部长级会议没有关系,但是要赢得诉讼案,欧盟还有很多工作需要做。
欧盟成员国立陶宛去年同意台湾以台湾名义在维尔纽斯设立代表处之后,北京不仅将两国间大使级外交关系降为代办级,而且迫使欧盟跨国公司切断与立陶宛的商贸联系。
欧盟委员会指控北京以违反植物和食物安全规则为由,禁止源自立陶宛的酒类、牛肉、奶制品和木材等产品进口,但是又没有拿出令人信服的证据。今年一月至十月,中国与立陶宛的双边贸易额下降了80%。
就另一个案子而言,中国法院自2020年8月起,就下达了“反诉讼禁止令”,阻止欧洲公司为保护专利而在非中国法院,例如欧洲法院提出诉讼。
欧盟委员会指出,中国的制造商利用中国法院发布的禁止令,施压拥有专利的欧洲公司,以便让他们以比较低廉的价格获取欧洲的技术。