担忧中俄扩张 欧盟同意授予这国入盟候选国地位 开启谈判

欧盟周二（12/13）同意给予波斯尼亚-赫塞哥维纳入盟“候选国地位”，让这个局势不稳定的巴尔干半岛国家踏上漫长的入盟之路。

法新社报导，俄罗斯攻打乌克兰为停滞多年的欧盟东扩注入新活水。

欧盟担心，如果想要加入欧盟的国家受挫，诸如俄罗斯和中国等其他强权的影响力可能往巴尔干半岛扩张。

欧洲联盟执行委员会（European Commission）10月建议启动波斯尼亚-赫塞哥维纳入盟程序后，成员国的欧洲事务部长在布鲁塞尔集会，同意使其取得入盟候选国地位，欧盟领袖可望于15日高峰会中正式签署。

担任欧盟轮值主席国的捷克欧洲事务部长贝克（Mikulas Bek）表示，成员国正“发出其致力于欧盟扩张的强烈讯息”。

波斯尼亚-赫塞哥维纳外交部长图尔科维奇（Bisera Turkovic）称，成为入盟候选国将有助于该国获得新的资金和投资，“在经济层面，来自世界各地的投资者将能在波斯尼亚看到…明确积极的一面和取得进步的机会。”

波斯尼亚-赫塞哥维纳政治局势长期引发疑虑，300万人口自从30年前毁灭性战争以来，一直面临民族分裂问题，至今仍区分为一个塞族实体和一个穆斯林-克罗西亚联邦（Moslem-Croat Federation），但两者间仅以权力微弱的中央政府机关维系。

1995年的岱顿协定（Dayton Agreement）虽然终结1990年代波斯尼亚内战冲突，但是大体上无法提供政治进步的框架，造成该国行政体系功能失调。

欧洲联盟执行委员会已经提出波斯尼亚-赫塞哥维纳必须先兑现14项改革优先事项，才能进入下一步正式展开入盟谈判。

欧洲联盟执委会负责睦邻扩大事务执委瓦尔赫利（Oliver Varhelyi）告诉波斯尼亚-赫塞哥维纳，它现在处在进入欧盟的“关键时刻”。

欧盟曾经表示，在如今僵局下，塞族实体的波斯尼亚塞裔共和国（Republika Srpska）阻挠国家机构运作，“几乎瘫痪”改革进程。

塞族领袖呼吁与俄罗斯关系更密切，以及信奉民族主义的塞尔维亚人领袖多迪克（Milorad Dodik）曾经矢言，如果入盟意味波斯尼亚更中央集权，将对推动入盟行动横加阻挠，使得波斯尼亚-赫塞哥维纳蒙上阴影。

波斯尼亚-赫塞哥维纳将加入另外7国的行列，取得入盟候选国地位，这7国分别是土耳其、北马其顿、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和乌克兰。

由于布鲁塞尔会严格评估候选国的改革情况，入盟程序恐耗时数年。相关进程也可能陷入停顿，土耳其入盟案便是如此。

乌克兰和摩尔多瓦是最新的入盟候选国，两国于俄罗斯出兵乌克兰4个月后的6月间取得此一地位。

科索沃也已宣布有意于年底前申请加入欧盟。