日本政府星期五(12月16日)举行内阁会议,通过了经修改的《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》三份安全保障文件,其中最引人注目的是一项价值3200亿美元的扩军计划,以便采购可以攻击敌方导弹基地的远程导弹并为持久的冲突作准备。忧心俄乌战争和中国军力暴增,日本出台二战以来最大的扩军计划 https://t.co/O2a9uNcTdn
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) December 16, 2022
日本此举是为应对俄乌战争和地区紧张局势升温而采取的应对措施,由于风声早已传出,因此一旦正式宣布也并不出人意料。
“这是我对我们面临的各种各样安全挑战的回应,”路透社引述日本首相岸田文雄的话说。岸田还表示,日本和日本人民正进入一个“历史的转折点”。
俄罗斯入侵乌克兰之后,日本十分担心北京也有样学样,以同样的方式攻击台湾,不仅对邻近的日本岛屿构成威胁,而且破坏先进半导体供应,甚至切断日本从中东进口石油的海上运输通道。
“这为日本确立了一个新的方向。如果妥善执行,自卫队将成为一支真正世界级的有效部队,”日本海上自卫队退役上将和舰队司令官香田洋二在接受路透社采访时表示。
价值3200亿美元的扩军计划将历时五年,这在奉行和平宪法的日本一度是不可想象的。日本政府表示,将增加零配件和弹药的储存、扩充运输能力、并发展网络战的能力。
根据战后由美国起草的日本宪法,日本放弃发动战争的权利和手段。
“俄罗斯入侵乌克兰严重违反禁止使用武力的法律,撼动了国际秩序的根基,”日本新版的安全战略指出。
“中国构成了日本迄今为止面对的最大的战略挑战,”这份战略文件表示。文件还特别提到北京并未排除使用武力将台湾置于其控制之下。
另一份国家安全战略文件提及中国、俄罗斯和朝鲜,强调要和美国以及其他理念相同的国家密切合作,对针对现行国际秩序的威胁构成威慑。
“就日本在印太提供安全保障角色问题上,首相发表了一份明确、毫不含糊的战略声明,”美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)在一份声明中指出。“他用大写字母书写了日本威慑的威字。”
台湾总统蔡英文星期五在台北的总统府会见日本交流协会会长大桥光夫时,表达了台日之间扩大防卫合作的愿望。
“我们期待台日继续在诸如国防与安全、经济、贸易以及工业变革等各个方面缔造新的合作成就,”蔡英文对大桥光夫说。
中国驻日大使馆星期五发表声明,就日本新版国家安全和防卫等战略文件中对中国的描述表达强烈不满和坚决反对的立场。声明说,中方已就此向日方提出“严正交涉”。
“中国发展给全球各国带来的是机遇和红利,所谓‘威胁’、‘挑战’、‘胁迫’的帽子扣不到中国头上,”中国驻日使馆的声明说。“中方在钓鱼岛、涉海、涉台等问题上的立场时明确和坚定的,采取有关举措完全是中国主权范围内的事,不容日方指手画脚、借机生事。”
“我们郑重敦促日方汲取教训,不要执迷于利用所谓‘中国威胁’放纵自身扩军强武,回到中日‘互为合作伙伴、互不构成威胁’的政治共识上来,避免沦为两国关系既地区安全稳定的破坏者、搅局者,”中国驻日使馆的声明又说。
中国的年度国防预算在世纪交替之时超越日本,如今已经超过日本年度国防预算四倍多。岸田内阁新推出的扩军计划将在五年间让日本的年度国防预算翻一番,达到国内生产总值的2%。日本自1976年起,就将国防预算限制在国内生产总值的1%,但是岸田的计划将彻底打破这一限制。
日本增加国防预算后,国防支出将占所有公共支出的十分之一,并让日本的国防预算金额在世界上排名第三。排在前两位的分别是美国和中国。