H-1B抽签滥用愈演愈烈 10万人递交40万次申请

拜登政府表示，当局发现数十家小型科技公司为增加外籍雇员H-1B 签证中签机会，串通一气为同一申请人多次提出申请。

《华尔街日报》报道，负责发放H-1B签证的美国公民及移民服务局（USCIS），28日向相关雇主发出通知，告知上述发现。USCIS称，这种做法在很大程度上导致今年H-1B签证需求达到历史新高，共有78万1000人参加抽签，争抢8.5万个名额。导致参加抽签人数大增，主要归因于由少数公司重复提出申请，大约有9.6万人共提交了40.8万次申请。

虽然从技术角度来看，外籍雇员通过多家公司申请H-1B签证并不违法，但申请的公司必须证明，如果该雇员获得签证，他们须提供真正工作。如果获得签证的公司随后迅速将员工外包给第三方，或者解雇获得签证的员工以便对方更换公司，将可能构成欺诈。

政府以调查正在进行为由，拒绝透露有关公司名称。一些知情者透露，它们是IT界名不见经传的小公司，其中一些公司成立的目的，可能就是为了重复提交H-1B申请。

USCIS官员称，这些公司已将这一情况转介给联邦执法机构，涉事的公司可能面临潜在的刑事起诉。官员表示，政府上月底抽签可能抽中一些重复申请者，但如果他们是为了增加中签机会而进行欺诈，那 其资格可能会被取消。这位官员还说，如果有足够多申请被取消，政府可能会进行二次抽签。

自1990年推出以来，H-1B签证一直是美国企业雇用主要在美国获得大学学位外籍员工的重要途径，也是国际学生通过雇主获得永久居民和公民身份的方式。近年来对该签证的需求远远超过年度配额。

分析指，滥用H-1B签证制度始于特朗普政府对该项目做出更改之后。在2020年前，公司需提交大量支持材料并支付数千元以证明它们所提供的职位和员工资格后才可参加抽签，而从2020年开始，潜在的H-1B申请人只需将名字在新系统注册并支付10元的费用即可。一旦被选中，他们再支付相关费用。更新后的系统旨在减少公司及员工为参加抽签而必须投入的金钱和工作量，但同时大大降低了参加抽签的门槛，并给重复申请提供了可乘之机。为防止欺诈泛滥，政府已提议将注册费用提高到215元，这一变化可能会在明年抽签之前施行。