不久前,德国总理朔尔茨和法国总统马克龙分别对中国进行了友好访问,这在欧洲和华盛顿的领导人当中引发了相当大的不安。
尤其考虑到中俄“没有止境的伙伴关系”,像马克龙那样将中国称为“战略和全球伙伴”而非对手有时会遭到严厉批评。
然而,周三公布的一项广泛的民意调查显示,欧洲人倾向于同意马克龙等人的观点。
欧洲对外关系委员会在4月份对11个欧盟成员国的6000多人进行的调查显示,尽管北京正在向莫斯科靠拢,尽管乌克兰发生了战争,但大多数欧洲人仍将中国主要视为“一个必要的合作伙伴”。
民意调查显示,如果两个大国之间的军事冲突升级,所有11个国家的大多数人都不愿意支持美国对抗中国,而是希望保持中立。
与此同时,俄罗斯越来越被视为敌手或对手,约64%的受访者持这一观点,而在2021年的一次民意调查中,这一比例约为三分之一。
“欧洲人显然看到了俄中联盟,认为它是针对西方的,但他们对中俄的态度不同,”调查报告的合著者亚娜·普格利林说。“只有中国向俄罗斯提供武器,情况才会改变。”
事实上,如果北京向入侵乌克兰的俄罗斯提供大量军事援助,41%的欧洲人支持对中国实施经济制裁,33%的人反对这一举措。
该调查在较大国家的误差幅度为正负两个百分点,在较小国家的误差幅度为正负三个百分点。
虽然希望在气候变化等全球问题上与北京合作,但根据欧盟的战略文件“战略指南针”,欧洲领导人正式将中国视为“系统性对手”和“经济竞争对手”。
欧盟委员会主席冯德莱恩在3月底的一次演讲中对北京采取了强硬立场,称中国正在进入一个“安全和控制”的新时代,其政策是“分治法”,
欧洲必须为关键部门“去风险”,使其不再依赖中国。
普格列林说,冯德莱恩的观点更接近拜登政府的观点,但欧洲的舆论更接近马克龙的观点。
然而,马克龙在4月访华后的言论受到了广泛批评,他说欧洲不应该在台湾问题上做“追随者”,或者“让我们自己适应美国的节奏和中国的过度反应”。
他说,陷入“不属于我们的”危机将落入“为欧洲设置的陷阱”。欧洲人应该继续发展自己的战略自主权,成为世界秩序的“第三极”,而不是冒险成为美中对抗的“附庸”。和朔尔茨一样,马克龙淡化了竞争,称中国是“战略和全球合作伙伴”。
然而,尽管法德是北京的主要合作伙伴,“现实情况是,法国企业对中国市场的幻想破灭了,中法经济伙伴关系的长期前景充其量也是黯淡的,”亚洲协会政策研究所中国分析中心的中国问题学者陆克(Philippe
Le Corre)警告。
在他看来,这个调查最重要的发现是法德受访者对中国的看法相当负面,只有31%的法国人和33%的德国人将中国视为“伙伴”,而50%的德国人和41%的法国人将中国视为对手或敌手。
这似乎会让两位领导人在国内面临更大的挑战——尽管他们与欧洲的情绪更加一致,但可能会使得德国更容易减少对中国贸易的严重依赖,尤其是在关键的汽车行业。
陆克说,在其他方面,欧洲人要么对中国“基本上漠不关心”,要么持谨慎态度,尤其是对中国对欧洲基础设施、科技公司和媒体的投资。“欧洲人不希望中国增加对外直接投资——
‘一带一路’没什么戏了,”陆克说道。“一带一路”指的是中国推动在世界各地建设港口、铁路和电信网络的计划。
该报告的合著者帕维尔·泽尔卡指出,对俄罗斯的看法已经变得强硬,大多数人将俄罗斯视为对手,即使在传统上同情俄罗斯的法国和意大利,对莫斯科的怀疑也越来越大。
大约一半的受访者认为,即使乌克兰实现和平,未来与俄罗斯的关系也应该是“有限的”。但在保加利亚和匈牙利,大多数受访者将俄罗斯视为“盟友”或“伙伴”,总体上愿意在战后与莫斯科合作。
虽然比起2021年特朗普担任总统时,把美国视作盟友的看法有所改善,但大约四分之三的受访者认为,欧洲应该减少对华盛顿的安全依赖,加大对自身防务的投资。约56%的受访者表示,特朗普连任会削弱跨大西洋关系。
普格列林说,总的来说,“欧洲人乐于赞扬跨大西洋关系,他们认为利大于弊,但不认为它伴随着义务。”他们没有看到台湾被视为美国战略的一个基本组成部分,也不觉得台湾与乌克兰存在关联”,此外,他们也不认为台湾与保护欧洲贸易所依赖的太平洋航道有关。
“几乎没有人意识到,在美国对欧洲投资了这么多之后,不站在美国一边会有问题,”她说。“他们把中立视为一种选择。”