英美发布大西洋宣言 全面提升科技经济伙伴关系

英国首相苏纳克周四（6/08）与美国总统拜登在白宫会谈后，双方发布“大西洋宣言”，宣告全面提升科技和经济伙伴关系，强化在新兴科技、供应链、关键矿物等领域的合作，以应对“工业革命以来全球经济变革”。

英国首相府指出，“大西洋宣言”（Atlantic Declaration）既是行动计画，更标志前所未见的双边伙伴关系，包括对经济关系采取不同以往的签订贸易协定等常见策略，以确保英美双方能迅速、灵活共同应对经贸和科技领域持续演变的新挑战。

首相府指出，以宣言为基础，英美双方将即刻采取一连串行动，包括就签署“关键矿物协议”（Critical Minerals Agreement）展开协商。

美国与日本已于3月签订类似协议。首相府表示，协议将让涵盖电动车的英国“洁净”交通产业供应链受惠于美国的“降低通膨法”（Inflation Reduction Act, IRA），一如日本：使用经英国企业加工、回收或开采的关键矿物的车辆都有权获税额减免。在电动车电池原料，英国对美国已是净出口国，协议可望进一步扩大英国在美国的市场份额。

苏纳克（Rishi Sunak）8日在白宫与拜登（Joe Biden）举行会后联合记者会时提到，中国、俄罗斯等国家有意操弄、利用开放社会，并窃取智慧财产权、将科技用于威权目的、将能源等关键资源据为己有。英美在国家安全领域有深厚合作关系，这样的关系应进一步扩展至经济安全事务。

他说，当英美团结一致，世界就更安全、美好、繁荣；英美同盟对世界“不可或缺”。

英国寻求在人工智慧（AI）安全管控扮演全球领导角色，今秋更将率先召集全球AI安全峰会。首相府8日强调，这项英国倡议获美方支持，英美将携手在国际间强化AI安全。两国的AI整体实力在全球排名前三。

根据“大西洋宣言”和首相府的说明，英美将合作减少关键科技供应链的脆弱点，并在民用核能领域开启新的伙伴关系，以利在发展洁净能源的同时，将俄罗斯排除于全球民用核能市场之外。

此外，拜登拟请求美国国会指定英国为“国防生产法”（Defense Production Act）定义的“国内供应源”。这意味英国企业可比照美国企业享有的条件，受惠于美国政府投资。

其他英美双方按宣言将采取的较重要措施包括建立英美数据交换桥（Data Bridge）；加强合作阻绝敌人发展或取得可用于危害英美的敏感科技，包括管制英美相关出口和对外投资；透过强化研发合作，在AI、5G和6G资通讯、量子科技、半导体、生物工程学等关键新兴科技领域巩固英美领先地位。在半导体方面，重点项目包括先进材料和化合物半导体。

英美并将建立“战略科技投资委员会”（U.S.-UK Strategic Technologies Investor Council），以在符合国家安全要求的前提下，扩大私人资金参与投资新兴科技，包括英美双方相互投资。

英美高阶官员将每两年开会一次，确保落实宣言精神与相关计画。