“强拆长城景区大门”背后：涉事董事长所属公司曾是老赖

6月23日，“董事长开车进长城强拆大门”引发关注，并迅速冲上热搜。

据极目新闻报道，6月22日，在河北滦平县金山岭长城景区，景区所在旅游公司董事长开车欲走消防通道进景区被拒，于是将景区大门（金属折叠门）推倒，并命令手下强拆大门。相关视频中，一男子在景区门口吼道：“都管到我头上了？我们的（东西），我乐意就全部推倒！”

▲“董事长开车进长城强拆大门”事件引发关注。图片来源/澎湃新闻视频截图

据澎湃新闻报道，视频中的男子，系金山岭长城旅游发展有限公司董事长武成旺。目前，滦平县文旅局回应极目新闻记者称，此事正在调查中。

金山岭长城旅游发展有限公司法定代表人朱永利对大河报记者称，上述视频是“断章取义”，“把中间那一段断章取义（拍下来了），与事实出入太大，不是我们恶意的去把这个（门）推了，拍视频的这个人属于恶意抹黑。”朱永利还称，该大门就是一个推拉门，且是公司资产，是公司自己的东西。

“董事长开车进长城强拆大门”引发网友一致谴责：“耍官威”“真以为景区是他家开的？”这位被网友狠批的旅游公司董事长武成旺之前有无公开露面？涉事旅游公司是一家什么样的企业？上游新闻根据公开报道进行了梳理。

国有独资企业董事长

全国首批景区高级职业经理人

企查查APP显示，金山岭长城旅游发展有限公司成立于2011年9月，注册资本5000万人民币，董事长是武成旺，法定代表人是朱永利。经营范围包括旅游开发、服务，住宿，景区内游览车；索道服务；洗浴；旅游纪念品开发、销售；对旅游项目的投资；票务服务等。

▲国家企业信用信息公示系统显示，金山岭长城旅游发展有限公司为国有独资。图片来源/国家企业信用信息公示系统截图

国家企业信用信息公示系统显示，金山岭长城旅游发展有限公司为国有独资，由滦平县财政局全资控股（持股100%）。此外，武成旺还担任滦平县巴禹途酒店管理有限公司法定代表人，且是河北金山岭文化旅游发展集团有限公司的高管。

上游新闻注意到，目前，滦平县人民政府官网上还有一条《滦平县人民政府关于武成旺同志任职的通知》，发布时间是2021年3月8日，内容为：“县财政局：经县政府党组会议研究同意，武成旺同志任河北金山岭文化旅游发展集团有限公司副总经理，兼任长城大酒店总经理。”

▲滦平县政府官网发消息称，涉事董事长武成旺成为承德地区首位旅游景区高级职业经理人。图片来源/滦平县政府官网

另据滦平县政府官网消息称，2022年3月3日，金山岭长城旅游发展有限公司应邀参加中国旅游景区协会、中国职业经理人协会联合举办的中国旅游度假区高峰论坛暨首届景区高级职业经理人培训，经过考试、专家评价等环节遴选产生144名高级职业经理人，该公司董事长武成旺顺利通过，成为承德地区首位旅游景区高级职业经理人。

据中国旅游景区协会官微透露，景区职业经理人是掌握现代经营管理知识、具备旅游景区经营管理能力、业务技能和实践经验，以景区经营管理为职业的专业人员。景区职业经理人划分为三个等级，即职业经理助理、景区职业经理人、高级景区职业经理人。持证景区职业经理人应自觉遵守《景区职业经理人行为准则》。该准则第11条规定，景区职业经理人不得有以下行为：损害景区形象、损害景区利益；以权谋私，谋取个人利益。

2023年1月，光明网一篇报道中提及，“除了滑雪场，金山岭还有享誉中外的金山岭长城，这里是国家5A级旅游景区。据金山岭长城旅游发展有限公司董事长武成旺介绍，过年期间，金山岭长城每日接待游客均超千人，同时也带动了周边酒店、民宿的收入。”

所属公司曾被列为老赖

限制高消费

中国执行信息公开网显示，金山岭长城旅游发展有限公司在2022年曾产生两条失信被执行人（俗称老赖）记录，分别是案号（2022）冀0824执1355号，执行法院为滦平县人民法院，立案日期为2022年6月21日；案号（2022）冀0824执995号，执行法院为滦平县人民法院，立案日期为2022年4月1日。

▲中国执行信息公开网显示，金山岭长城旅游发展有限公司在2022年曾产生两条失信被执行人记录。图片来源/中国执行信息公开网

在我国，失信被执行人是指未履行生效法律文书确定的义务并具有“有履行能力而不履行”、“抗拒执行”等法定情形，从而被法院依法纳入失信被执行人名单的人。

▲2023年5月26日，北京石景区人民法院发出限制消费令。图片来源/中国执行信息公开网

中国执行信息公开网还显示，金山岭长城旅游发展有限公司在2021年至2023年间，还产生了4条被法院限制消费的记录。最近的“限消令”是北京石景区人民法院于2023年5月26日发出的案号（2023）京0107执3559号限制消费令。申请人是北京某标牌制作有限公司，案由是“承揽合同纠纷”。 “对你单位采取限制消费措施，限制你单位及你单位法定代表人朱永利不得实施以下高消费及非生活和工作必需的消费行为。”

金山岭段城墙上曾开疯狂派对引哗然

央视曝光企业“买断”长城管理权

公开报道显示，在金山岭长城景区，至少存在着两大机构，即金山岭长城旅游发展有限公司，以及金山岭长城管理处（也有称金山岭长城文物管理处）。外界对于上述两大机构的业务管辖范围、是隶属关系还是平行关系等情况知之甚少。据澎湃新闻报道，涉事旅游公司仅负责景区内的索道、酒店、电瓶车等业务，核心区门票业务归长城管理处负责。事发后，金山岭长城文物管理处一位负责人也向大河报记者表示：“我都不知道那个推拉门是属于他们运营还是我们运营。”

金山岭长城旅游发展有限公司和金山岭长城管理处，两者究竟是什么关系？景区大门的金属折叠门真如发飙董事长所说“是我们的东西”吗？这些疑问，有待官方调查后公开。但十多年前发生在该景区的一桩旧闻，曾曝出“企业买断长城管理权”的情况。

▲长城上的锐舞派对。图片来源/北方网

据央视《经济半小时》2005年8月报道，此前北京多家媒体报道称，当年7月底，长城金山岭段城墙上开了一个大规模的锐舞派对，大批青年在长城上伴着电子音乐狂歌劲舞，并大量饮酒。一名现场记者写道：“早上6时许，派对逐渐结束，长城内却是一地垃圾酒瓶，微风吹来一阵呕吐物及尿味。” 央视记者调查发现，紧挨着金山岭长城城墙的空地，就是这次疯狂派对的主会场。派对当晚，方圆几里内都能听得见，有将近1360多人彻夜狂欢，喝酒、抽烟、甚至有人吸违禁品。调查发现，允许这么多人来长城开疯狂派对的，是一家名叫金山岭长城的旅游公司（并非现在的金山岭长城旅游发展有限公司）。据了解，这一次有偿出租长城办疯狂派对，旅游公司收入为8万元。

国家文物保护法早有明文规定：国宝文物不得作为企业资产经营。作为世界文化遗产、国宝级文物，金山岭长城的管理者既不是政府部门，也不是文物部门，竟然是一家旅游公司。甚至长城租给谁，搞什么活动，收多少钱，都由这家公司说了算。

2005年7月，由国家文物局副局长童明康带队的行政执法专项督察组，来到金山岭长城。督察组核实了1997年金山岭长城被转手给企业的协议书。协议书的甲方是承德市光大农业发展有限公司，乙方是滦平县政府金山岭长城管理处，它们合作成立一家新旅游公司。按照协议，管理处把长城周边的固定资产估价860万元，光大农业公司一次性付给滦平县政府516万元，买下新公司6成股权。金山岭长城管理处以344万元和金山岭长城的经营权参加联营公司，占股份的4成。央视记者注意到，这份协议中的长城经营权没有进行价格评估，等于是免费送给了新公司。时任滦平县县长告诉督察组，签完协议后，过去代表政府管理长城的长城管理处就名存实亡了，管理处工作人员全部转成公司员工。在确认金山岭长城是被企业管理后，按照国家文物法相关规定，督察组认定这份合作协议是一份违法协议。

国家文物局执法小组对金山岭长城管理提出三点整改意见，其中最重要一条就是，立即恢复长城管理处，把长城的管理权重新收归到政府和文物部门手中。