资料图片:2004年7月18日,中国人民解放军的救援队在河南省漯河市沿着被洪水淹没的街道行进。 法新社图片
中国华北和东北地区自七月底以来持续多天受到极端气候侵袭, 造成多处洪涝灾害。中国官媒近期有关解放军投入救灾的宣传力度已远不如以往。澳大利亚战略和情报分析人士对这一现象做出了解读。
澳大利亚战略分析研究所(Strategic Analysis Australia; strategicanalysis.org/)总监休布瑞吉(Michael Shoebridge) 向本台指出, 解放军近日并未大举投入救灾。他认为,这显示出解放军的工作重心已产生变化。“过去曾经有长达数十年的时间, 救灾是解放军的核心工作。”
澳大利亚战略分析研究所(Strategic Analysis Australia;strategicanalysis.org/)总监休布瑞吉(Michael Shoebridge)。(休布瑞吉推特截图)
澳大利亚退役陆军少将莱恩(Mick Ryan)也向本台指出,他估计近日出动救灾的解放军人数, 仅占屯驻于灾区附近解放军的极少数。他说: “屯驻在附近的解放军数以十万计。”
曾经在澳大利亚国防军服役长达35年的莱恩,目前为美国智库「战略与国际研究中心」(Center for Strategic and International Studies, CSIS)兼任研究员及澳大利亚事务主任。他指出,不论世界各国, 当地军方一般都会被视为是救灾的主要力量。他说: “和其他机构相比, 军方一般是更能随时准备好执行多方面的任务,而且军方的卡车、战车和堆土机等设备, 也比较齐全。故此, 当类似近日洪灾的大灾难发生时, 当地政府都会首先请军队投入救灾的。”
莱恩和休布瑞吉都认为, 解放军并未高调投入救灾, 是有别于过往中共政治宣传的做法。莱恩提到2008年汶川大地震时,解放军的救灾工作, 是让人印象深刻的。他说: “当年北京奥运举行前的大地震, 解放军在救灾工作中就扮演着非常重大的角色。”
休布瑞吉指出, 过去中国发生洪灾时,解放军往往会被官方媒体当成是中共力量展现的象征。他说: “解放军会被当成是中共对抗洪水和关怀灾民的化身, 会配合大规模媒体宣传, 强调解放军是救灾的主要力量; 解放军过往也会动员大批人力和物力投入救灾。但解放军近日却保持低调, 前后形成了强烈对比。”
莱恩认为, 解放军可能是正专注于准备战争, 所以让消防机构、民兵和武警来主导救灾工作。他说: “看不见解放军大举投入救灾,对西方国家的情报界来说, 这可能就是一项警示。人们会追问: 解放军到底在做什么? 是否为了备战才减少投入过往一直承担的社会服务?”
休布瑞吉解释, 解放军专注投入战争准备和习近平多次公开强调军队要“能打胜仗”的期待, 两者是互相吻合的。他说: “在最近几年,习近平多次要求解放军要‘能打胜仗’,要 ‘召之即来、来之能战’。军方很清楚,要专注备战以便取悦习近平。”
资料图片:2021年5月22日,解放军士兵在安徽省的实弹演习中发射迫击炮弹。(VIA REUTERS)
休布瑞吉提到, 也有可能因为习近平独揽大权, 造成军方无法及时针对突发灾情采取相应行动, 以致于未能及时投入救灾。
据中新网8月14日引述国防部官方微信消息指出, 水灾爆发超过两个多星期后, 解放军和武警部队累计动员4万4000多人,以及民兵2万9000多人投入救灾。
对照两年前的河南水灾,据新华社2021年7月31日报导, 水灾爆发后一个多星期,解放军和武警部队已累计有4万6000多人,以及民兵6万1000多人投入救灾。
近期中国官媒宣传解放军投入救灾的人员规模和习近平上台担任国家主席以前相比, 有着明显落差。据中国中央人民政府网站转载新华社2008年5月17日报导, 当年汶川大地震爆发后4天内, 投入救灾的解放军、武警和民兵预备役人员就已接近13万人。
那么, 最近这次京津冀水灾后解放军参与救援的人数大大少于习近平上任前的救灾行动, 这是习近平的工作作风造成的?还是解放军要备战而无暇救灾?目前还是仁者见仁, 但是可以肯定地说, 这个现象已经引起西方学者的关注。