眼下,中菲在南海问题上的分歧,以仁爱礁最为突出。菲律宾还在想办法周旋,进一步窃取中国在九段线内的合法权益,但非法坐滩的“马德雷山”号,可能要先撑不住了。
这几天,围绕这艘破船的去留,菲律宾内部展开了大辩论,一名参议员提议说,小马科斯政府可以在明年的国家预算中,专门拨出一笔款项,用来在仁爱礁修建一个永久性的据点和码头,汰换掉岌岌可危的“马德雷山”号。他强调,建设工作应该尽快完成,因为马德雷山号已经在恶劣的自然环境下,整整暴露了24年,解体只是时间问题,对船上的官兵,也构成了直接的人身安全威胁。因此,菲律宾必须考虑备用方案。
【提议在仁爱礁建永久据点的菲律宾参议员】
不过,这个备用方案的造价,一点不低。初步估计,花费大概要一亿比索。这不是一个小数目,折合成人民币,大约有1286万元,建一个小据点跟简易码头,应该是绰绰有余。这名参议员还提出,可以先在菲律宾本土,把需要的一些零部件建造好,然后再送到礁盘上进行组装。
据了解,这份方案,已经获得了菲律宾内部的压倒性支持,参议院的议长、少数党领袖,还有菲律宾军方,都先后表示了支持,反对的声音寥寥无几。这很正常,炒作南海问题,一味对中国卖弄强硬,甚至是提出不切实际的方案,某种程度上,已经形成了菲律宾内部的政治正确。
【菲律宾也知道,马德雷山号解体只是时间问题】
但是,表态支持跟实际放手去做,是完全不同的两码事。在南海问题上,菲律宾政客迎合国内政治风向,成本很低,无非是点个头,喊喊口号,政治资源到手的同时,还不用上第一线承担风险。这笔买卖,实在是再划算不过。
但问题是,方案提出来,谁去执行,谁就要负责任。而这种脏活累活,显然轮不到参议员跟军方高层头上。更何况这份方案,看似有板有眼,但却过分不切实际,有很强的投机性质。之所以这么讲,是因为现在,仁爱礁的局势完全一目了然。菲律宾海警想往马德雷山号上送补给,首先是要雇民用船只,降低对峙风险,然后还得规划路线。等准备工作做完,中方海警都已经在仁爱礁周边集结完毕,严阵以待了。
【马德雷山号长期被海水腐蚀,船体得不到维护】
而且送食物淡水这些还好说,都是常规补给物资。一旦发现了违规建材,那就是拦截没商量。菲律宾用小型民用船只都没法蒙混过关,现在举动进一步升级,开始把工程项目整个都往仁爱礁上搬,难免要出动大型船只,到时候也不说中菲会不会有更大规模的对峙了,菲律宾要是仍然突破不了中方海警的堵截,岂不是更加丢人现眼?到那时候,支持这份方案的政客跟军方高层,估计又要想着怎么转移视线,开脱责任了。
说白了,这个方案,更像是菲律宾的面子工程。当然,不排除抱有一定的侥幸心理。就跟当年马德雷山号打着意外的幌子非法坐滩一样。菲律宾估计也在想着,国际局势出现意料之外的变化,转移中方在南海的注意力,好让自己再次浑水摸鱼。但以我们目前在九段线内建立的实控体系来看,这种可能性微乎其微。
【这份提案,可行性不高,但给小马科斯的压力是实打实的】
但换个角度来看,菲律宾参议员提出来这个方案,恰恰印证了我们之前的判断,那就是马德雷山号的状况,确实不容乐观。菲律宾一开始想着往上面偷偷运点建筑材料,加固一下船体,改造成一个永久性据点,但连续几个月都被中方海警拦下,所以也开始乱了章法。
根据事态的发展趋势来看,对这份方案支持的声音,最终都会转化为给小马科斯政府的直接压力,毕竟国防预算具体怎么分配,还是得在小马科斯那走一遍流程。不过很多迹象表明,在仁爱礁问题上,菲律宾政府的态度已经有一定程度的软化。菲律宾外长之前还在说,希望能用和平方式去解决中菲在南海的分歧。
此外,小马科斯还专门任命了一名驻华特使。人选是杜特尔特时期的外交部长洛钦。不过,别看洛钦跟老杜共事过,但他在南海问题上的看法相当激进。曾经因为在社交媒体上对中国爆粗,被杜特尔特不点名地批评过,最后改变态度向王毅外长道歉。挑这个人做自己的特使,小马科斯的想法可能是,既想在南海问题上,跟中国进行必要的沟通,避免局势进一步升级;但也要迎合国内的情绪,强硬的口风不能轻易松动。
【马科斯任命洛钦为驻华特使】
总得来看,中菲在南海问题上的博弈,将是一个长期的过程。小马科斯上台也就一年出头,中菲在南海方向就频频出现摩擦。
菲律宾总统任期一般是六年,在这期间,中方保持战略定力,继续巩固九段线内的实控力度,可以有效打消菲律宾不切实际的非分之想,拒止美国的域外干涉,从而做好对南海安全局势的管控工作。