中美关系越发难搞 拜习会值得关注的五大看点

11月15日，习近平与拜登将在全球瞩目之下于旧金山举行会晤，两人当面对谈内容或将左右今后一段时间的中美关系走势。DW整理五大看点，试图梳理中美关系越发难搞之际，两国元首怎么谈？

对于这次会晤结果，外界并不抱特别高的期待，但两国元首对话内容或将影响接下来一段时间的美中关系走向。

（德国之声中文网）中国经济正陷入增长乏力的泥潭，美国则受到中东、乌克兰局势的牵制而头痛不已。在这一背景下，两国元首都有意愿管理好这一“全球最为重要的双边关系”，防止中美关系因台海、南海、科技战等议题出现进一步失稳的迹象。

拜登不想脱钩

拜习会登场前，白宫已经明确表示，美中关系早已不再是“一场会议结束后签署一大堆声明和协议”的时代。与之相反，拜登在旧金山与习近平会晤的重要目标，是管控好两国之间日益激烈的经济竞争，并保持双方沟通管道的畅通，从而防止任何误解导致美中之间的直接冲突。

拜登很可能在会谈中竭力为美国不断加码限制半导体对华出口的管制措施而辩护，并且同时向习近平保证不会趁中国苦于经济降温之际而发动新一轮的美中经济战。

就在上个星期，美国财长耶伦（Janet Yellen）在与中国副总理何立峰会晤时对外界表示，美国无意和中国脱钩，“两国经济的完全分割将是对我们双方以及全世界的经济灾难”。耶伦还说，美方寻求“健康的对华经贸关系”，从而能让两国长期受益。

习近平不想被打压

中国方面则想要美方在元首会晤时保证不发动新冷战、“不打压”中国的经济增长。就在一星期前，中国驻美大使谢峰在香港表示，一个好的亚太经济合作会议（APEC）峰会东道主｢需要避免制造任何新的麻烦或障碍”。

近年来，美国不断加强对华高科技产品的出口限制，中国企业越来越难以购买美国生产的先进半导体。中方认为华盛顿是在蓄意打压中国的经济增长，南京大学国际关系学院院长朱锋对美联社表示，特朗普和拜登两届政府对中国商品加征关税、制裁中国企业、限制高科技产品出口等惩罚性措施，已经成为中国的“最重要问题”。朱锋认为，北京不希望出现冷战或地缘政治对立，因为这会损害中国的发展，中国“将不能接受美国的疯狂打压行径”。

中国芯片产业发展至今，赢了吗？

"中国芯"

“中国芯”的提法在2000年代初就已开始传播。背景是中国在芯片方面长期依赖进口，缺乏自主研发能力的状况，令领导层对半导体领域的科技依赖性感到担忧，计划提升芯片设计、制造封测和装备材料产业链能级。在新的产业政策推动下，出现了一批集成电路研发创新机构。

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北京近年来一直在要求美方撤销惩罚性关税、出口管制等措施。不过，鉴于拜登在出口管制等议题上的让步空间并不大，习近平在此次会晤中很有可能将首先寻求美方保证不会进一步加码制裁中国。

按照目前透露的计画，习近平将在与拜登会晤后出席一场由美国商界精英举办的晚宴招待会并发表演讲，提振外国投资者对中国的信心。增长乏力的中国经济如今亟需外资注入。就在上星期，中国国家外汇管理局发布的最新数字显示，今年第三季度的外国直接投资出现了赤字，这是1998年有记录以来的首次。

美国亚洲协会研究所副所长、前美国贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）对美联社表示：“由于中国经济面臨严重阻力，许多美国公司正收拾行李离开中国，习近平需要让投资者相信，中国仍然是一个开展业务仍有利可图的地方。而做到这一点并不容易。”

寻求军事对话

白宫近期还屡屡表达希望与中国恢复自去年8月起基本停滞的美中军事交流。去年8月，时任美国众议长佩洛西不顾中方强烈反对访问台湾，北京旋即宣布中断两军交流。上个週末，美国白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）表示，美国总统拜登将在拜习会向习近平表达寻求恢复美中军事关系，这将是“首要议程”。

他在接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）节目采訪时表示，“总统决心看到军方与军方关系的重建，因为他相信这符合美国的国家安全利益。我们需要这些沟通管道，才不会出现错误、误判或误传。”沙利文称，恢复军事联系可以包含从领导高层到战术作战的各个层面，也可以是“印太地区的水上和空中”。

美国媒体Axios日前引述数名消息人士说法报道，盡管美国国务卿布林肯6月访华时未能达成恢复军事对话的目标，但中国外交部长王毅上月访美时已有所斩获，美中可望在旧金山拜习会正式宣布恢复两国军事交流。

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过去两年里中国拦截美战机共180多架次

稳定台海局势

一年前，习近平在巴厘岛G20峰会期间与拜登会晤时，曾表示“台湾问题是中国核心利益中的核心、中美政治基础的基石、中美关系首要的不可逾越之红线”。此次旧金山会晤，习近平也极有可能要求拜登用强硬措辞保证不会支持“台独”。

台湾即将在明年1月举行总统大选，外界担心台海形势接著可能进一步吃紧。盡管华盛顿方面至今一再强调不改变台海现状，但是北京方面认为美台之间加强联系的做法就是鼓励台湾事实独立的永久化。

根据台湾中央社报道，台湾外交部长吴钊燮表示，初步掌握拜习会“应该是会”触及台湾议题，但他相信，不用怀疑美方对台湾的支持。分析人士则认为，习近平与拜登会晤时，更靠前的地缘政治议题，仍应是中东冲突、乌克兰局势、南海争端；双方必然会触及台海议题，但是由于分歧巨大，因此不太可能排在优先位置，而是会避重就轻。

台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁对中央社说：“我认为这场会谈对于缓和台海局势不会有实质效果”。但即便如此，双方一定会在会中针对台湾议题重申各自的立场、底线，因为这是“基本款”。

蔡英文（中）执政八年间，两岸关系相对紧张。台湾即将迎来总统大选，副总统赖清德（右）是执政的民进党推出的候选人。

围绕选举的担忧

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳向中央社分析，中国也应该会希望在台湾总统选举之前不要对“支持台湾独立者”发出错误的信息，在选后，无论是谁当选，中国一定都会重申其既定的政策，因此如何在“一中政策”、“和平解决台海问题”与“台湾选举”三者间取得共识与底线，应该是这次拜习会中交涉的重点。

台湾政治大学政东亚所特聘教授兼国际关系研究中心主任寇健文则认为，由于台湾将要进行总统大选，中国势必会希望美国保持中立不要支持特定的人选；无论是谁当选，对于2024年之后的美中台关系都一定会有重大的影响。

2024年秋天，美国也将举行总统大选。白宫方面已经透露，拜登将在与习近平会晤时明确表示不会容忍中国的任何干涉行为。此前已经有专家警告，北京可能会在美国华裔集中的地区运用虚假资讯施加影响力，从而间接干预美国大选。

此外，乌克兰以及中东局势极有可能是拜登与习近平的重要议题。拜登预计会希望习近平利用其对伊朗的巨大影响力来促使后者不采取任何导致加沙冲突升级的行动，并且会再次要求北京不要支持俄罗斯。

华盛顿智库德国马歇尔基金会的美中关系问题学者葛来仪（Bonnie Glaser）对DW分析指出：“在拜登即将进入大选之年的时候，让与中国的关系拥有更大的稳定性符合美国的利益。习近平也需要更大的可预判性，因为他要面对国内的经济问题和军队中持续存在的腐败。”