广州违建楼烂尾19年仍住满人，官方称“问题复杂难处理”

广州市天河区的违建楼盘龙怡苑烂尾19年，至今却仍在出租，楼体发黑仍挤满住户，此事近日引发热议。

据此前媒体报道，龙怡苑小区始建于2002年，因该小区所处地块为村民住宅用地，在2004年就已被天河区政府认定为违建并叫停，开发商老板等人受到处罚。但开发商老板2009年出狱后，将龙怡苑部分楼栋安上电梯，装修出租至今。

住在烂尾楼内，住户的生活需求和居住安全能否得到保障？12月7日，极目新闻（报料邮箱：[e-mail]）记者来到龙怡苑看到，烂尾的三期房一楼大堂摆放大量新购置的消防器材，住在加建楼层的物业公司员工临时搬到低楼层居住。

有住户表示，自己在“烂尾”的小区已经住了近十年，水电都是正常用，水电费交给物业。他表示，自己是外来务工者，选择在该小区租房最大的原因是便宜，暂时也不考虑搬走。

烂尾的龙怡苑德兴楼A3栋外景

开发商因违建获刑，出狱后装修烂尾楼出租

在广州市广州天河区公交BRT黄村站北侧，环形矗立着几座高层建筑，临街的几栋楼房外墙并未装修，红砖裸露在外，部分墙体已经发黑。楼道亦未封闭，低楼层的阳台已用水泥封上。这就是“广州最大的宅基地违建项目”——龙怡苑小区。

和破败的楼栋外貌形成对比的是，小区内外洋溢着蓬勃的烟火气。临街的烂尾楼东侧窗户内几乎户户晾晒着衣服，一楼则是挨挨挤挤的商铺和仓库。小区北面，有一所幼儿园和一所综合性学校。

据信息时报此前报道，2002年龙怡苑小区启动建设，并于2003年7月公开发售，销售业绩良好，到2004年8月，一、二、三期所有房屋售完。2004年11月，一、二期房屋已经竣工，1300多名居民入住，第三期也在建设中。此时，天河区政府发布《关于“龙怡苑”违法建设问题的公告》称，该小区9栋21层建筑全属“未经城市规划部门审批擅自兴建的违章建筑”，随后已入住业主被要求搬出，第三期房屋建设也随之停摆。

原来，龙怡苑小区所处地块2002年先被批为村自留用地，后又调整为村民住宅用地，并非房地产开发用地。但该地块所属的前进村民委员会于当年11月开始，即擅自动工兴建龙怡苑，非法公开对外销售。

据南方都市报2006年12月报道，2004年12月公安机关介入此案，发现从2002年动工开始，该小区就没有办理过任何规划、报建和土地管理部门有关手续，并牵涉到城管部门的腐败。

2006年10月，前进街前进第一股份合作经济社原社长刘仲权、开发商原广州市业祥实业发展有限公司法定代表人刘业祥等4名责任人，分别被判处一年半到三年半有期徒刑及罚金，合作经济社同时构成单位行贿罪，被判处罚金200万元。

令人意想不到的是，龙怡苑开发商服刑三年半出狱后，竟又将已烂尾多年的龙怡苑两栋塔楼房屋出租牟利。据广州日报2011年报道，开发商老板于2009年底出狱后，将龙怡苑小区东侧烂尾的两栋塔楼装上电梯，随后装修70余套住宅对外出租；该公司甚至曾出动数百人，围困街道组织的城管拆违队伍。

德兴楼A3栋大堂摆满新的消防器材

住户多为外来务工者，喜欢这里租金便宜

龙怡苑被装修出租的烂尾楼，即是德兴楼A3栋，楼栋共有17层，两梯8户。13年过去，楼内仍住满住户。

住在烂尾楼内，住户的生活需求和居住安全能否得到保障？此前媒体走访时发现，该楼栋大堂停满电动车，楼道内堆放大量杂物，顶层还加建了一层8户的简易房屋，存在安全隐患。

12月7日下午，极目新闻记者来到德兴楼A3栋看到，前述安全问题已有所改善，一楼大堂曾经停放的大量电动车已不见踪影，管理处在墙上张贴了多张警示标识，提醒居民，大堂、大堂门口禁止停放电瓶车辆。

记者在楼内多个楼层走访时，均有看到电梯间两边楼道摆放有灭火器箱。不过，楼梯间十分破旧，也未安装常闭式防火门。住在加建楼层的物业公司员工称，因为消防检查，他们临时搬到低楼层居住。

龙怡苑小区远景

德兴楼A3栋住户陈先生（化姓）也向记者表示，近期有消防等多部门来到小区检查，但未对他们的生活造成很大的影响。

陈先生表示，自己已经在小区住了近十年，租房协议是和物业签的，水电都是正常用，水电费交给物业。但由于楼盘烂尾，燃气管道修了一半没修完，楼内住户用的都是罐装液化气。

为什么会选择租住在烂尾楼内？陈先生说，最大的原因是便宜。他是从外地来到广州打工的，这栋楼的大部分住户也和他一样，所以会更偏向于性价比高的租房。“我们家两室两厅，在外面相似地段要租到3000元甚至5000元，但在这个小区只需要2000多元。”

当被问到未来是否会一直在龙怡苑居住，陈先生给出了肯定的回答。“一是小孩就在附近的学校读书；二是同样的价格在附近也找不到同等条件的房子，要搬也不知道搬到哪里去。”

德兴楼A3栋住户使用罐装液化气

街道办确认是违建，问题复杂，难以处理

也有住户认为，龙怡苑虽然房租便宜，但物业收取的水电费偏高，“我们电费收那么高，不像小区，倒像城中村，而且卫生搞得也不是很干净。”

记者从一楼张贴的“龙怡苑G梯12月份应缴费用一览表”上看到，小区11月水费为每吨4元，每月加收1吨损耗；电费每度1.5元。在这张表格旁边还贴了一张新的通知，告知G梯住户，从2023年12月起，电费调降为0.89元一度。

而按照广州市居民生活用水阶梯水价标准，一吨水价格在1.98-3.96元之间；根据广东省居民非夏季阶梯电价标准，一度电价格在0.58-0.88元之间。

目前，龙怡苑的烂尾楼是否仍在继续对外出租？记者在租房平台上查询到，龙怡苑小区内有20余套在租房源，户型有一居室、一室一厅、两室一厅等，房租价格从1700元到3600元不等。

记者就小区房源咨询平台中介，对方表示，他们不做烂尾楼，手上的房源都是龙怡苑已完工楼栋的。至于之前媒体曝光的消防问题，最近小区都有在处理，楼道都装上了新的灭火器之类的消防器材。

今年11月底，黄村街道办工作人员就龙怡苑烂尾楼出租问题回复媒体时称，德兴楼整栋都是违法建筑，问题很复杂，难以处理。12月8日，极目新闻记者就前述问题龙怡苑最新整治情况再次咨询天河区政府，工作人员表示将协调街道办方面予以回复。截至发稿前，记者并未接到任何回复。