暴雪堵路，美国地方政府是如何做的？

2024年2月5日，车辆滞留在湖北省一条积雪覆盖的高速公路上。 Chen Wei via AP

连日来，中国中东部大范围出现雨雪天气，尤以湖北、河南等地的雪情严重。大雪和冻雨尤其在湖北造成高速公路严重堵塞，有些车辆甚至在路上堵了三天三夜。社媒上不少人抱怨地方政府对这种极端天气缺乏准备。那么，政府的角色应该是什么？

六十多岁的湖北潜江人彭峰2月6日出了趟门。

这个地级市的大部分公交从2月5日开始已经停运了，彭峰看看路上的雪，也没指望能骑电动车，就改骑自行车。从家里出发，十多公里的路，他骑了有两个小时才到达朋友家，有的地段他不得不扛着自行车从雪堆上跨过。

在这场波及面很广的暴风雪中，2月4日晚上当地下了一场雪，雪还没化，第二天又接着下。彭峰估摸着，2月5日的雪已经有20公分左右，新闻说的是18公分积雪，相差不大。

2024年2月6日的大雪导致武汉高速公路的交通拥堵（法新社）

堵了三天三夜

彭峰退休在家，这场雪对他的影响不大，出门只是去朋友家喝酒。但社媒上对这场雪在湖北多地高速公路上造成的堵塞已经吵翻了天，官媒上也有不少报道。

澎湃新闻网的报道显示，暴雪从2月3日起就侵袭了湖北，高速上当即出现了严重的拥堵。截至2月5日下午，武汉、孝感、荆州、黄冈、咸宁、随州等地区的100多个高速公路收费站，还在进行交通管制。有的车在高速上硬生生堵了三天三夜。很多人在抵抗饥饿、焦虑的同时，还得下车去凿冰、推车。

彭峰虽然没上高速，但他对这些消息并不奇怪，他毫不掩饰对政府缺乏应对措施的失望，“这种现象他们基本上都没有什么准备，他们做事就是慢和拖，实在不行了，他们才慢慢开始干点活。反正这个社会都是他们说了算”。

彭峰对记者说，2月6日上午，雪停了一天之后，他骑车去朋友家很少看到街头有铲雪车，“回来的时候没有看到铲车，去的时候只看到有一辆”。

大雪来临之前，彭峰看到官方新闻上说当地政府在开会制定应对雪情的政策，但大雪来了，却没有看到效果，“也就是说，他们口头上开会有计划，但实际操作上却没那么迅速，并不像说的那样。”

部分中国网民对暴雪堵路的评论（网易号平台截图）

受雪情影响的各地方政府也相继采取了一些措施。据21世纪经济报道的文章，在2月2日、3日许广高速湖北段出现雪情后，湖北高速交警联合道路养护部门，就连夜为堵在路上的民众提供帮助，送热水、方便面等，并组织清雪工作。湖北省交通运输厅的消息称，截至4日下午3点，湖北全省公路部门累计投入融雪剂（含工业盐）8206吨，调配融雪剂撒布机880台次.

但有官方背景的凤凰网报道说，有高速路上的司机称，已经在湖北高速上滞留四天三夜，没有任何清雪措施，没有看到交警进行任何疏导。这印证了社媒上广传的不少司机只能采取自救的传言。这篇报道目前已经被删除。

美国地方政府的做法

与湖北隔着半个地球之外的美国华盛顿地区在三周前也下了一场几年来少见的大雪，约积雪10公分左右。虽然当地因为雪情，也有道路堵塞的状况，交通事故增多，但道路基本通畅，尤其高速路没有出现严重的堵塞。

华盛顿接近北纬39度，比湖北省会武汉纬度高出8度左右，但华盛顿地区也不算冰雪频繁的地区，相隔几年才下一场比较大的雪。上一次较大的雪是在2016年，当时积雪最深达60公分。

华盛顿近郊蒙哥马利郡（Montgomery County）交通部高速路服务处（Division of Highway Services）现场部主任杰弗里·克努森（Jeffrey Knutsen）告诉记者，即使是华盛顿这种不是每年下大雪的地方，当地政府对雪情的准备也是有年度计划的，“我们是一年都在做准备，我们更新设备、购买化雪盐，与合同公司签署合同，根据雪情预测的大小会有一些不同。”

蒙哥马利郡紧邻华盛顿特区，属于华盛顿都市圈的一部分，面积约500平方英里，人口约110万。据克努森的介绍，蒙郡常年保持约200个处理道路积雪的设备，包括铲雪车等；与此同时，郡政府还租用私人公司的除雪设备，“与我们签约的合约公司的设备有约300架，他们还可能与分包商签约，以扩充更多的设备。”

克努森说，如果遇到较大的暴风雪，蒙哥马利郡将和华盛顿都会区的其他地方政府一起来协商处理雪情的问题，“每当天气预报有严重暴雪的七天前，就由华盛顿都会区政府理事会召集大家在一起开会，相关的各个政府机构都会派员参加。”他强调，因为一旦发生暴风雪，不管是公共机构，还是私人机构，都要提前下班，这会严重影响到整个华盛顿地区的交通系统。

这里所称的华盛顿都会区政府理事会包含了联邦政府、华盛顿特区政府以及周边的马里兰州政府、弗吉尼亚州政府，和当地各个郡的地方政府的代表。

在除雪的同时，由于下雪期间交通事故增多，其他政府部门也要配合。克努森介绍说：“各地方的火警、应急管理部以及急救医疗服务办公室的人也需要上路，以应对出现的紧急情况。”

克努森补充说，在蒙哥马利郡大约有五千四百“车道英里”（Lane miles，意为道路上的每一条车道的长度总和），“其中有一千六百车道英里的道路是在紧急情况下用于主要交通的道路，我们的任务就是在把这些道路的雪清除之前，不会进入支路或住宅区的道路。”

克努森说，华盛顿地区的暴风雪积雪一般在5公分到25公分之间，蒙哥马利郡现存的设备基本能满足这个区间的除雪任务，但如果超出这个限度，可能就需要向其它州借用人力和设备。

蒙郡加入了美国公共事业协会（American Public Works Association）。克努森介绍说，实际上，蒙郡每年都会派人去参加协会的会议，“协会里有很多常年下雪的北方州，我们每年春天都去参会，他们会分享很多信息，还有很多课程。”这些会议上还会介绍一些新的设备，比如跟踪每辆铲雪车的卫星导航设备等等。