中国解放军战略支援部队改组 暗藏内忧外患

▲ 解放军19日成立「信息支援部队」。

● 苏育平／国际政治观察者

中国解放军战略支援部队遭清洗后之改组

在经过漫长地针对「火箭军」与解放军「战略支援部队」的大规模内部清洗后，最新消息，2024年4月19日中共中央军委撤销解放军「战略支援部队」编制。

原先「战略支援部队」下辖之「航天系统部」改名为「军事航天部队」，其他部分则因应解放军实际需求而成立「信息支援部队」、「网路空间部队」、「联勤保障部队」。

中国解放军自此成为拥有陆军、海军、空军、火箭军等四个「军种」，以及「军事航天部队」、「信息支援部队」、「网路空间部队」、「联勤保障部队」等四个「兵种」的新军兵种结构组成。

火箭军

中国国防武装的目标首先要维系共产党执政政权永不改变，再来就是要抵御外来威胁。尤其是1949年建国以后，来自美国与苏联的巨大威胁，使中国在常规武力上，很长时间都处于落后与挨打的局面，因此必须尽早发展出两弹一星的强力吓阻威慑力量以保护自身政权安全。

▲ 中国东风-1型弹道飞弹

1957年苏联赠送R-2弹道飞弹给中国，1960年中国仿制出的型号就是「东风-1型短程弹道飞弹」。1962年3月，中国解放军试射东风-2型弹道飞弹。1964年10月16日，中国在罗布泊引爆第一枚「596工程」设计制造出的原子弹头，使中国成为继美苏英法后的第五个核武大国。接着，中国在1966年，试爆第一枚威力更强大之氢弹；1970年，发射第一颗人造卫星东方红一号。「两弹一星」计画至此顺利成功完成任务，中国可以说不再畏惧外来威胁。

▲ 1964年中国第一枚原子弹试爆

2023年，美国国防部发表之《中华人民共和国武力与安全发展》报告表示，解放军的火箭军不断发展长期战略吓阻能力，改善洲际弹道飞弹能力，改进核弹载具重返地球能力与搭载多弹头重返地球之能力。报告甚至怀疑中国将发展常规弹头之洲际弹道飞弹，并用以攻击美国本土与夏威夷、阿拉斯加等地。

▲ 2015抗战胜利纪念日阅兵中压轴出场的东风-5乙型洲际弹道飞弹。

今日之中国火箭军约有15万以上兵员，以约40个导弹旅之编制分布中国各地，每个旅都搭配拥有各款射程长短不一的弹道飞弹与巡弋飞弹（中国称巡航导弹）。

▲ 解放军火箭军人员与装备。

据统计中国之陆基短程飞弹有1,150枚（东风-11、东风-15、东风-16系列），中程导弹约300枚（东风-21、东风26），远程与洲际弹道飞弹有200枚（东风-5、东风-31、东风-41家族），以及长剑-100等巡弋飞弹3,000枚。另外高超音速武器，如东风-17弹道飞弹也是很大威胁。

此外中国海军弹道飞弹潜舰上的巨浪一型至三型洲际弹道飞弹也已经可装载多枚核弹头，巨浪一型装备在092夏级核动力潜舰上，巨浪二型与三型则部署在6艘094晋级弹道飞弹核潜舰上。是中国的第二击力量，也是美国较为忌惮的目标。

美国国防部认为中国在急速扩张核武弹头库存，预估中国在2023年5月时拥有500枚核弹头，2030年前预计将拥有1,000枚核弹头。

当然，中国的敌人很多，除美国之外，日本、东南亚诸国、印度、甚至俄罗斯都是潜在敌人，核弹多储备一点也许可以让中央军委安心一点。但只要不用，这些就是巨大的资源浪费，每年还要花钜资维护，可能直到退役都永远用不上，还得花钱将其解体除役，可不是往垃圾堆一丢就行的。因此数量与效益之平衡需加考量。

▲ 印度阅兵典礼出现之烈火-3型弹道飞弹。

军事航天部队

2024年4月19日由原先「解放军战略支援部队航天系统部」更名后之「军事航天部队」，不断发展往返太空作战能力，比如发展地面直接升空攻击卫星飞弹（direct-ascent anti-satellite missiles），与直射能量武器（directed-energy systems）可用来打击敌方任何试图进入太空的飞行器。

目前中国从事航天产业的主体，在官方是「中国航天局」，另一个军方招牌就是「解放军军事航天部队」。几乎所有的中国太空人都是中国的空军战斗机飞行员，从中优选出太空人。

▲ 神舟-9号太空人进入天宫-1号太空站。

而研发生产相关太空装备如太空飞船、运载火箭、人造卫星、太空望远镜、弹道飞弹之生产主体，则是公司化的两家国有央企：「中国航天科技集团公司」与「中国航天科工集团公司」。

1999年7月，原「中国航天总公司」被拆分为「中国航天科技集团公司」、「中国航天机电集团公司（之后改名中国航天科工集团）」两家超大型军工国企，彼此开始进行竞争关系。

前者「中国航天科技集团有限公司（China Aerospace Science and Technology Corporation）」是中国国有独资企业，由国务院国资委100％持股，产品是「太空飞行器与弹道飞弹研发」。它旗下有多家研究院与子公司，包括：「中国运载火箭技术研究院」、「航天动力技术研究院」、「中国空间技术研究院」、「航天推进技术研究院」、「四川航天技术研究院」、「上海航天技术研究院」、「中国航天电子技术研究院」、「中国航天空气动力技术研究院」、「中国航天系统科学与工程研究院」、「航天标准化与产品保证研究院」、「中国航天科技国际交流中心」、「航天档案馆」、「航天通信中心」、「北京神舟航天软体技术有限公司」、「深圳航天科技创新研究院」、「东方红卫星移动通信有限公司」等，员工总数达17万人，算是承继过去号称火箭之父钱学森领导的国防部第五研究院、第七机械工业部、中国航天工业部、中国航天工业总公司等一路改制走来最主轴业务的集团。神舟系列载人飞船与长征系列运载火箭就是中国航天科技集团有限公司的主打产品项目。

▲ 中国航天科工集团有限公司主要业务是生产「太空飞行器与弹道飞弹」，也是中国国务院国资委100％持股的国有企业。

2017年，后者改名为「中国航天科工集团有限公司（China Aerospace Science & Industry Corporation）」，有15万名员工，旗下公司计有：「中国航天科工信息技术研究院（第一研究院）」、「中国航天科工防御技术研究院（第二研究院）」、「中国航天科工飞航技术研究院（第三研究所）」、「中国航天科工运载技术研究院（第四研究院）」、「中国航天科工动力技术研究院（第五研究所）」、「中国航天科工火箭技术研究院（火箭公司EXPACE）」、「航天信息股份有限公司」等。该集团主要业务一样是生产「太空飞行器与弹道飞弹」，也是中国国务院国资委100％持股的国有企业。

由于上述两家航天企业都是兼营航天器与弹道飞弹生产，算是国有军工厂性质，因此，也都被美国列为科技制裁的对象。不过，这些制裁显然对其营运与产品开发没有太大的影响，从中国各型太空火箭发射的频率来看，是有增无减的。

「信息支援部队」、「网路空间部队」、「联勤保障部队」

「信息支援部队」、「网路空间部队」两者乍看之下分不出区别，在中国国防部发言人口中的信息支援部队是「全新打造的战略性兵种，是统筹网路讯息体系建设运用的关键支撑」，还是看不出来意思。但是思考一下，「网路空间部队」可不就是一般称为的「网军」吗？网军进可以侵入敌国军民设施系统主机，埋藏病毒，并在配合实体军事行动时切断敌方水电照明供应设施，让敌国基础设施与军事指挥系统电脑主机陷入瘫痪。退可以用来防御本国的基础设施与网路空间，与侵入的敌国网军骇客交战，迫使对方退出等。

以色列国防军的8200部队就是网军最好范例，以色列高中最聪明的5％学生会被国防军吸收，在高中毕业服兵役时担任网军，破坏敌国网路与实体设施之主机等，配合空军战机空袭，达成顺利攻击对方之军事目的。

至于「信息支援部队」，简单说就是军事情报单位，网军收集到的资讯，要有单位能够加以判读、分析、管理、利用，并立即分享给前线前敌部队，或者中央指挥单位马上清楚第一线情况，这就是信息支援部队的功能，简单说，就是大数据处理单位，尤其现在还有来自太空卫星监控资料、空军侦察机、雷达站资料、军舰相控阵雷达系统等等制造之数据多到不行，已经超出人脑可以处理范围，需有大数据处理能力的单位，才能将情报发挥最大功能。

▲ 已超出人脑可以处理范围的数据，需有大数据处理能力的单位，才能将情报发挥至最大。

「联勤保障部队」就不用说了，后勤补保、粮草燃料、薪资维护费、武器装备修缮保养等等，都要靠联勤保障部队负责。尤其目前中国新式武器更新迭代的速度非常快，科技含量也越来越高，怎么让农村出身、国高中毕业为主的一般兵能够了解并熟习使用武器装备，调送零组件更换维修，而且要在各种物资粮食供应保证的情况下，两百万解放军才有战力可言。

总之，这次「战略支援部队」解体，分裂成为「军事航天部队、信息支援部队、网路空间部队、联勤保障部队」这四个新的「兵种」，虽说是政治斗争下，习近平为了铲除前战略支援部队司令巨干生而出现的大变动，干脆把他掌握的这层单位也一并裁撤掉。

然此作为不但劳师动众，且制造部队编制指挥体系之混乱，需要一段时间理顺，但是好处就是铲除掉横在军委与这四个兵种之间的一层官僚体系，少养好多的人，信息上通下达速度肯定加快许多。

根据中共中央军委决定，撤销战略支援部队番号，新组建的「信息支援部队」由中央军委直接领导指挥，同时相应调整军事航天部队、网络空间部队领导管理关系。

此完全符合近年来中共中央军委大举收权之势，截至目前为止，中央军委已经将中国60万武警、400艘战舰之海警部队、800万民兵部队之国务院部会与地方政府之共同指挥权全部剥夺，收归中央军委单一指挥体系，地方要运用上述部队只能向中央军委申请，不再享有共同指挥权。

▲ 截至目前，中央军委已将中国60万武警、400艘战舰之海警部队、800万民兵部队之国务院部会与地方政府之共同指挥权全部剥夺，收归中央军委单一指挥体系。

这代表中共党中央对于地方割据势力的担忧，以及地方腐败可能感染到理应纯洁如白纸一般的军事部门，因此也不再准许部队经商，全体部队只准吃皇粮。虽造成中央养兵压力大增，但也从此能够顺利军令下达，排除外界因素干扰。

总之，看中国大外宣中，解放军兵强马壮，但其实内里有很多内忧外患。加上中国要对付的敌军实在是太多了点，大部分还是解放军自己去惹来的，印度、北韩、越南来自陆地上，日本、南韩、菲律宾、台湾、美国、马来西亚、越南及欧洲国家则来自海上，还有虽为盟友，实则暗藏戒心的俄罗斯，一有不慎，21世纪的八国联军与瓜分中国势力范围，不是不可能重演。