中国多个部会联合发布惩治“台独”意见，最重可判死刑。 图 : 新华网
由于内容明确定义台独的行为，而且最高求刑为死刑，也引发不少台湾网民批评，有罪、没罪都是中国说了算，要小心去中国旅游会被抓，结果一去不回。
这份由中国诸多机关联合印发的“意见”内容如下 :
为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，实际维护国家主权、统一和领土完整，根据《反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及相关司法解释的规定，结合工作实际，最高法院、最高人民检察院、公共安全部、国家安全部、司法部联合制定了《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，现予印发，请认真贯彻执行。
关于依法惩罚“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见
为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，实际维护国家主权、统一和领土完整，根据《反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及相关司法解释的规定，结合工作实际，制定本意见书。
一、总体要求
1.世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。极少数“台独”顽固分子大肆进行“台独”分裂活动，严重危害台湾海峡地区和平稳定，严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益。人民法院、人民检察院、公共安全机关、国家安全机关和司法行政机关要充分发挥职能作用，依法严惩“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。
二、准确认定犯罪
2.以将台湾从中国分裂出去为目的，组织、策划、实施下列行为之一的，依刑法第一百零三条第一款的规定，以分裂国家罪定罪处罚：
（1）发起、建立“台独”分裂组织，策划、制定“台独”分裂行动纲领、计划、方案，指挥“台独”分裂组织成员或其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动的；
（2）透过制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或“公民投票”等方式，图谋改变台湾是中国一部分的法律地位的；
（3）透过推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或对外进行官方往来、军事联繫等方式，图谋在国际社会制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的；
（4）利用职权在教育、文化、历史、新闻传媒等领域大肆歪曲、篡改台湾是中国一部分的事实，或者打压支持两岸关係和平发展和国家统一的政党、团体、人员的；
（5）其他图谋将台湾从中国分裂出去的行为。
3.在“台独”分裂犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的，应当认定为刑法第一百零三条第一款规定的“首要分子”。
4.实施本意见第二条规定的行为，具有下列情形之一的，应认定为刑法第一百零三条第一款规定的“罪行重大”：
（1）直接参与实施“台独”分裂组织主要分裂活动的；
（2）实施“台独”分裂活动后果严重、影响恶劣的；
（3）其他在“台独”分裂活动中扮演重大角色的。
5.实施本意见第二条规定的行为，具有下列情形之一的，应认定为刑法第一百零三条第一款规定的“积极参加”：
（1）多次参与“台独”分裂组织分裂活动的；
（2）在“台独”分裂组织中起骨干作用的；
（3）在“台独”分裂组织中积极协助首要分子实施组织、领导行为的；
（4）其他积极参与的。
6.实施本意见第二条规定行为的，对首要分子或罪行重大的，处无期徒刑或十年以上有期徒刑，其中对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
7.以将台湾从中国分裂出去为目的，实施下列行为之一的，依照刑法第一百零三条第二款的规定，以煽动分裂国家罪定罪处罚：
（1）顽固宣扬“台独”分裂主张及其分裂行动纲领、计划、方案的；
（2）其他煽动将台湾从中国分裂出去的行为。
8.实施本意见第七条规定的行为，情节严重、造成严重后果或造成特别恶劣影响的，应认定为刑法第一百零三条第二款规定的“罪行重大”。
9.实施本意见第七条规定行为的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；首要分子或罪行重大的，处五年以上有期徒刑。
10.实施本意见第二条、第七条规定行为的，可以并处没收财产。
11.与外国或境外机构、组织、个人相勾结实施本意见第二条、第七条规定行为的，依刑法第一百零六条的规定从重处罚。
12.“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为有连续或继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算。在公安机关、国家安全机关立案侦查或人民法院受理案件以后，逃避侦查或审判的，不受追诉期限的限制。
三、正确适用程式
13.应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关、国家安全机关可以发布通缉令，採取有效措施，追捕归案。
14.犯罪嫌疑人、被告自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
15.“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并採取措施减轻、消除危害后果或防止危害扩大，符合刑事诉讼法第一百八十二条第一款规定的，可以撤销案件、不起诉或对涉嫌数罪中的一项或多项不起诉。
16.犯罪嫌疑人、被告依法享有辩护权利，除自己行使辩护权以外，还可以委託一至二人作为辩护人。
17.对于需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告在境外，公安机关、国家安全机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。法院审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程式适用条件的，应决定开庭审判。
前项案件，由最高法院指定的中级法院组成合议庭进行审理。
18.对人民检察院依刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规定提起公诉的“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，人民法院立案后，应当将传票和起诉书副本送达被告。传票及起诉书副本送达后，被告未依要求到案的，人民法院应开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
19.人民法院缺席审判“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，被告有权委託或由近亲属代为委託一至二名辩护人。在境外委託的，应依相关规定对授权委託进行公证、认证。
被告及其近亲没有委託辩护人的，人民法院应通知法律援助机构指派律师为被告提供辩护。被告及其近亲属拒绝法律援助机构指派的律师辩护的，人民法院应查明原因。理由正当的，应准许，但被告人或其近亲属应在五日以内另行委託辩护人；被告人及其近亲属未另行委託辩护人的，人民法院应在三日以内通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。
20.人民法院缺席审判“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，应将判决书送达被告及其近亲属、辩护人。被告人或其近亲属不服判决的，有权向上一级人民法院上诉。辩护人经被告或其近亲同意，可以提出上诉。
人民检察院认为人民法院的判决确有错误的，应向上一级人民法院提出抗诉。
四、附则
21.对于“台独”顽固分子实施的资助危害国家安全犯罪活动罪等其他犯罪，可以参照本意见办理。
22.本意见自发布之日起施行。