美国最高法院日前裁定总统公务行为享有豁免权,纽时今天引述多位学者分析指出,盟友对美国政权可靠性忧虑加深。不按常理出牌的川普可能当选、加上政治严重分歧,更加凸显豁免权争议性。
纽时报导,美国盟友原本就对即将到来的大选深感焦虑,最高法院的判决,扩大总统的行政权力,亚洲和欧洲等盟国领袖不仅要应对来自俄罗斯、北韩、中国领导人的威胁,还可能要面对一位不受限制的美国总统,不安感加剧。
日本庆应义塾大学(Keio University)法律系教授驹村圭吾(Keigo
Komamura)表示,倘若美国总统能享有一定程度刑事豁免权、不受刑法约束,其他盟国的领袖便无法信任美国,也无法维持稳定的国家安全关系。
驹村圭吾认为,美国最高法院的判决予外界一种“美国总统可以凌驾于法律之上”的印象。“这样讲或许对美国有点无礼,但这与习近平在中国的情况没有太大差别”,原有的法治已变成权力统治。
澳洲新南威尔士大学(University of New SouthWales)法律系教授狄克森(Rosalind
Dixon)表示,美国最高法院所裁定的总统公务行为免受刑事起诉,这项由法院定义出的模糊规范“与全球规范并不相符。
狄克森说,“我认为美国发展中的事件,有关美国最高法院裁决和美国总统大选的情况,美国盟友都应该严正关注”。
纽时指出,韩国过去8位总统,有4位在卸任后因贪腐或其他罪刑,受到监禁等法律制裁。国家领导者卸任后基本上没有刑事豁免权。
伦敦国王学院(King's College London)国际关系系教授巴奇可帕尔多(Ramon Pacheco
Pardo)说,韩国人因为无人能凌驾于法律之上,连总统也不例外而感到自豪。他话锋一转表示,美国总统似乎与一般民众不同。
纽时另指出,尽管在一些国家,政治领导者享有豁免权,定义通常没有如此广泛。像是英国的国会议员享有政治言论的法律保护,却无法免受刑法的约束。
纽时也提到,法律能否让坚决留任的领导者下台是另一个问题。以色列总理尼坦雅胡(BenjaminNetanyahu)之前因涉贪遭起诉仍顽强留任,引发抗议。
以色列瑞克曼大学(Reichman University)法律系教授席纳尔(Adam
Shinar)认为,美国最高法院的裁决基本上引入以色列自1951年来给予领导人的相似豁免权,但“美国总统数十年来一直享有实际上的豁免权”。
席纳尔指出,过去在美国,没什么人在总统卸任后谈论要对他们起诉,尼克森(Richard
Nixon)的水门案可能是最接近的一次,不过继任者福特(GeraldFord)在审判尚未进行前即赦免了尼克森。
席纳尔认为,美国最高法院这次判决之所以让国外感到特别急迫,主要是因为“川普可能再次成为总统”。由于川普对法律和规范的漠视、以及美国日益扩大的政治分歧和不信任,外界对最高法院的判决会比过去年代反应更为激烈。
席纳尔说,“如果我们对政治权力机构的信任度在下降,同时间,政治人物的豁免权却在扩大,这就会是一个问题”。