金融时报：中国要求富人和企业自查缴税引发恐慌

据金融时报报道，中国当局正在要求富人和企业重新检查其税款是否存在欠缴的情况。近几个月来，税务官员要求富人和企业进行税收“自查”，并补缴任何不足款项。



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各地政府在房地产市场低迷中急需补充收入来源，以填补财政亏空。

此轮税收行动，正值北京准备在本周公布大型财政刺激计划细节，预计将重点帮助地方政府恢复财务状况。

许多地方政府目前面临难以支付供应商和员工的困境。

今年第三季度，中国经济增长未能达到5%的官方目标，北京因此启动了刺激计划。

这些税务要求在北京、上海和深圳等地的富人中引发不安，甚至“恐惧”，一位在中国的税务合伙人表示。

“有些人并不清楚在进行自查时该申报什么，”这位合伙人说，“很多人之前也不知道，他们的海外个人收益会被征税。”

据《金融时报》看到的一份城市通知显示，那些在自查中未发现问题的公司，被要求提交加盖公章的证明，并“保留证据以供检查”。

知情人士表示，当局还要求个人开始补缴税款，包括其个人海外投资的收益，有些情况下还引用了一项2019年鲜少使用的法律条款。

一位律师表示，他的中国富人客户可以与税务官员协商，显示在潜在税款方面存在一定的“腾挪空间”。

中央和地方政府在此轮增收过程中，还大幅增加了对私营企业的罚款和罚金，这主要是由于三年的房地产低迷严重影响了地方财政，削弱了家庭和投资者信心。

政府的土地销售收入是主要收入来源之一，但今年前九个月与去年同期相比下降了近25%。

全国税收收入同期下降了5.3%。官方数据显示，今年1月至9月，中国的财政总收入同比下降2.2%，至约16.3万亿元人民币（约2.3万亿美元）。

“地方政府显然没钱了，”苏州一家中型制造企业的高管表示。苏州是上海附近的工业重镇。他还说，当地政府经常对该地区的企业施以重罚。

法国外贸银行的高级经济学家吴卓殷表示：“中国的财政赤字已到达临界点。”

他指出，政府急需找到其他收入来源，“向富人和一些企业征税，对大多数居民的经济影响较小”。

亚洲对冲基金行业协会（Alternative Investment Management Association）亚太区联合主管李可胜（Kher Sheng Lee）认为，中国推动“严格收入征收”，是“务实且基于当前经济环境的需求”。

他警告，另一方面，如果这种打击面进一步扩大，可能会动摇企业和投资者信心。

最近几个月，许多上市公司纷纷宣布税款情况。

10月，海正药业在“自查”中发现欠缴1800万元人民币的税款和滞纳金。

9月，北京的奥精医疗在当地税务局通知其“税务风险”后支付了800万元人民币的税款。

贵州燃气的自查结果是多缴纳了2000万元人民币的税款。

在要求自查的同时，各地政府也对企业加以罚款，以弥补土地销售收入的下降。

据财经媒体《第一财经》报道，全国16个省份中有7个去年罚款和没收收入大幅增长，其中西部的重庆和首都北京分别增长了22.4%和21.9%。

当地媒体还报道称，由于近期罚款收入增长异常，许多地方政府已停止公开此类收入数据。

“地方当局每天都在对企业额外征收罚款和税款，损害了企业的士气，”北京一位经济学教授表示，他希望保持匿名。

中国财政部部长蓝佛安及其副手在北京的新闻发布会上表示，尽管中国有中央一级的国家税务局，但各地税务官员通常负责当地个人和公司税务事务。

税务总局6月曾表示，并未组织全国性税务检查，而是向部分公司发送了例行通知，确保正确执行税收政策。

不过，北京近期已升级税务监管系统，可以更好地在政府部门、金融机构和税务部门之间共享数据，进一步加强了审查和执法力度。

吴卓殷还表示，针对富人和私营企业的税收征管或许仍不足，官员们可能最终会考虑与房地产相关的税种，扩大税基。