大招！马斯克"3箭"狂砍政府预算 第3箭恐"血流成河"

美国总统当选人川普（Donald Trump）口中的“超级天才”、全球首富马斯克（Elon Musk）将扛起“政府效率部”（DOGE）的重责大任。马斯克先前立下KPI（关键绩效指标），他要从美国政府的年度预算6.5兆元美元中狂砍2兆美元。马斯克不是唬烂的，他与搭档拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）将射出3箭，这3箭的效果预计能在2026年7月4日美国建国250年时达标，作为他献给美国的生日礼物。

中央社报导，获美国总统当选人川普任命掌“政府效率部”的马斯克与拉马斯瓦米，今天在华尔街日报联名发表长文指出，将朝撤销法规、降低成本与减缩政府3个方向改造联邦政府，不想进办公室的公务员欢迎辞职，国际机构、进步团体与公共广播经费将全数删除。

其中的第3箭，马斯克特别开示，“公务员必须到办公室上班5天”。他表示，在家工作是新冠肺炎疫情期间的特殊状况，现在疫情早就结束了，美国纳税人为什么要花钱养在家上班的公务员？马斯克呛声，不想到办公室的公务员，欢迎中止合约，回家吃自己。媒体分析，由于工作型态未必相同，如果强制要求公务员到办公室上班，这1箭可能会导致公务员大规模离职的状况发生。

川普任命来自商界的特斯拉（Tesla）执行长马斯克与资产管理公司Strive Asset Management共同创办人拉马斯瓦米，执掌谘询机构“政府效率部”（DOGE），外界好奇两人会如何处理联邦政府大的资源与人事。

两人在华尔街日报（Wall Street Journal）发表长文指出，已协助川普政权移交团队确认与聘用专精小政府的斗士，当中包括最顶尖的技术与法律人才。新团队将与白宫管理与预算局（Office of Management and Budget）合作，在两人监督下，朝3项改革方向前进：撤销法规、降低成本与减缩政府。

他表示，政府效率部将专注在以现有法规为基础，透过行政命令展开行动，不会推动新的立法，美国宪法就是最佳导航。

●第1箭：撤销法规

最高法院在拜登（Joe Biden）政府期间通过“西维吉尼亚州对环保署”与“布莱特对雷蒙多”（Loper Bright v. Raimondo）两项判例，判决认为除了国会授权外，政府部门不得自行颁令规管，及联邦法院不得拖延联邦机构的法令解释权。这两项判例已认定联邦机构推动过多规范，高于国会应有的法定权力。

政府效率部会依上述新原则检视联邦政府法令，新总统川普可透过行政命令安排，即时暂停执行这些法规，之后再检讨并撤销。未经国会同意，也无法刺激美国经济的非法规管撤除后，民众与企业将可自由运作。舆论预料将抨击这是滥用行政命令，但相反的，这是修正大量未经国会表决的非法规管。

●第2箭：降低成本

1974年通过的“美国国会预算与扣押控制法”限制总统要求国会同意停止国家开支的权力，川普在竞选期间认为这是违宪的，最高法院也会同意。

政府效率部即使在没有最高法院的意见下，也会协助减少每年未经国会同意约5000亿美元的支出，当中包括5亿3500万美元的公共广播系统、15亿美元的国际机构补助与拨给进步团体的3亿美元开销。

●第3箭：缩减政府

大幅删除不必要联邦规管后，政府机构人员自然可大量裁减。政府效率部在各部会驻点人员将依宪法赋予的合法权力，确认各机构所需最低人员数量；这与废除的规管法令数量为等比，需要管的事减少，就不用请太多人。

一般认为，美国总统与政务官依法不得炒公务员鱿鱼，相关保护规章是让公务员免于政治报复，但法规也允许如未针对特定人士，可以减少工作团队数量；美国总统有权在联邦机构“竞争服务”上提出规范，过去的总统都曾动用行政命令做这些决定，最高法院也有相关判例。

川普依法可在属于竞争服务项目的政府部门，大规模炒公务员鱿鱼或将机构迁出华盛顿特区。各机构人员必须每週到班5天，不想进办公室的欢迎终止工作合约，美国纳税人无须付钱让公务员继续过疫情下的居家生活。

建国250年时达成目标

马斯克与拉马斯瓦米认为，总统选举结果与最高法院有6位保守派法官，是政府效率部整顿联邦政府的绝佳历史时机，两人已准备好向华府利益人士挥刀，相信能够获胜。2026年7月4日，美国250岁生日时，斩除华盛顿利益将是让开国元勳感到光荣的最佳生日礼物。