▲川普与习近平2019年在大阪G20高峰会见面。
CNN报导,美国总统当选人川普的新内阁,几乎全员都是「对中鹰派」,也已经明确表态,将在几乎所有政策领域,对抗中国。但是,北京领导层将不会再次措手不及,因为川普远比他的内阁官员更加灵活,北京也可能透过「较友好人士」建立幕后管道。
报导形容,川普被视为一名「交易型领袖」,身边环绕着对中强硬派的意识形态。在他的新内阁成员之中,其中一人称呼中国是「关乎存亡的威胁」;另一人呼吁「整个社会共同努力」对抗中国,还被北京制裁2次;第3人更直言中国军队「尤其致力于打败美国」。
对于双边关系的潜在下滑趋势,中国外交政策观察人士不抱任何幻想。华府智库「史汀生中心」(Stimson
Center)中国计画负责人孙韵(Yun
Sun)表示,「如果你看看川普的团队,即使不是全部,也有大多数人都是对中鹰派。被任命官员可能采取强硬政策,把与中国的竞争带到一个全新的境界。」
▲川普本人也是政策关键。
不过,这次北京更有经验了,可能透过川普核心圈内、对中国更友好的人物,建立幕后管道,例如马斯克。一些中国外交政策专家也认为,川普最终仍想与北京达成协议,可能比他的内阁人选还要灵活。
约翰霍普金斯大学全球事务教授布兰兹(Hal
Brands)表示,众所皆知,川普更关心来自中国的经济挑战,但许多新内阁官员却更关注中国构成的军事及安全挑战,从国安会、国务院到国防部首长,都是如此。
他说,「有趣的问题是,他们是否能够利用川普对中国经济的鹰派态度,驱动强硬且果断的安全政策,或者川普是否因为对美中政策的这些面向不感兴趣,使其变得更加困难。」
上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示,区别川普本人与其鹰派顾问,对于北京而言是很重要的,「许多强硬派确实希望与中国全面对抗及脱钩,但这真的是川普对于美中关系的目标吗?如果不是,他们的政策行动,可能被川普自己缓和下来。」