中国拟把2025年预算赤字率设为创纪录的4%

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据路透社援引两位知情人士报导称，中国领导人上周同意将明年的预算赤字占国内生产总值（GDP）的比重提高到4%，达到有记录以来的最高水平，同时保持5%左右的经济增长目标。

新的赤字计划与2024年占GDP 3%的初步目标相比，符合中共主要官员在12月政治局会议和上周中央经济工作会议后提出的“更加积极的财政政策”。

额外一个百分点的GDP支出约为1.3万亿元人民币。上述两位消息人士要求匿名，因为未被授权向媒体透露。这些目标通常要到明年3月的两会上才会正式宣布。在此之前，它们仍有可能发生变化。中国国务院新闻办和财政部没有立即回应路透社的置评请求。

中国计划在明年采取更强有力的财政刺激措施，这是为应对特朗普（Donald Trump）1月份重返白宫时美国对中国商品加征关税的预期影响所做准备的一部分。上述两位消息人士称，中国将维持2025年GDP增长5%左右的目标不变。

官媒对中央经济工作会议的总结称，“明年要保持经济稳定增长”、提高财政赤字率和增加发行超长期特别国债，但未提及具体数字。路透社上月报导称，政府顾问建议当局不要降低经济增长目标。

由于严重的房地产危机、地方政府债台高筑和消费需求疲软，中国这个世界第二大经济体今年陷入了困境。出口是为数不多的亮点之一，但如果特朗普兑现其竞选承诺，中国商品很快就会面临进一步的关税措施。

特朗普的关税威胁已震动了中国的工业综合体，它们每年向美国销售价值超过4000亿美元的商品。许多制造商已将生产转移到国外，以逃避关税。出口商说，若华盛顿加征关税将进一步缩减利润，在此过程中损害就业、投资和经济增长。分析人士说，这还将加剧中国的工业产能过剩和通货紧缩压力。

中央经济工作会议和中共中央政治局会议的摘要还指出，中国央行将转而采取“适度宽松的货币政策”，从而引发了人们对更多降息和注入流动性的预期。中国央行在过去14年中一直采取“稳健”的货币政策，但与此同时，包括政府、家庭和企业在内的总体债务却增长了五倍多。同期经济增长了约三倍。

分析人士称，中国明年可能会大力依赖财政刺激政策，但也可能使用其他工具来缓解关税的影响。路透社上周援引消息人士报导称，中国最高领导层和政策制定者正考虑允许人民币明年走软，以减轻惩罚性贸易措施的影响。

12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议提出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”的承诺。2022年和2023年的会议通报也包括这一句。

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